盧比歐與中亞五國攜手礦產供應鏈　美烏茲別克企業委員會備妥54項協議與構想、約120億美元

華盛頓、撒馬爾罕

美國國務卿盧比歐19日（當地時間）在烏茲別克撒馬爾罕會議中心，與哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼、烏茲別克等中亞五國外長舉行C5+1外長會議。六國政府當天發表題為「C5+1：歷史性夥伴關係，繁榮的未來」的聯合聲明，就共享地質資料及擴大礦產開採與加工達成共識。同日晚間舉行的美國－烏茲別克企業投資委員會上，烏茲別克總統米爾濟約耶夫表示，已備妥「協議與有望推動的構想」54項、規模約120億美元的方案，並列舉產業、能源、交通、農業、教育與新技術等合作領域。盧比歐次日在印度孟買針對與烏克蘭情報分享中斷的說法表示，「總統從未下令做這樣的改變」，「沒有任何改變」。

盧比歐一天內接連進行外長會談、C5+1會議與總統會談

根據國務院公布的19日行程，盧比歐上午8時45分參觀雷吉斯坦廣場後，9時45分與烏茲別克外長賽伊多夫會談。10時10分與賽伊多夫舉行簽署儀式，10時20分會見哈薩克外長提列烏別爾季。C5+1外長會議於上午11時40分開始。下午與中亞各國外長共進午餐，下午6時30分與米爾濟約耶夫會談，7時30分出席企業投資委員會晚宴。

盧比歐出發前於17日在安德魯斯聯合基地被問到，為何在危機交疊之際前往烏茲別克。盧比歐回答，「對那些領導人來說時機合適」，「不只是烏茲別克，還有中亞其他4國」。盧比歐表示，如果只去因危機或會議而必須去的地方，「戰略性的工作」就會被擱置。他說明，幾週前訪問希臘、更早之前訪問中南美洲，也都是為了建立關係。

盧比歐在與米爾濟約耶夫會談的開場發言中表示，「3個月前就開始籌備這次C5+1會議」。盧比歐列舉的合作領域為「能源、關鍵礦產、農業、交通、技術」。米爾濟約耶夫回應，在川普總統的努力下，「中亞首次受到美國的戰略關注」。米爾濟約耶夫也表示，當天開啟了「為強化戰略夥伴關係的對話」。

聯合聲明稱「數據就是黃金」　納入地質資料共享與礦產加工

國務院以媒體說明形式公布的聯合聲明分為七個段落。第一段將美國與中亞描繪為「enduring partners of choice」（持久的首選夥伴）。聲明也提到，中亞五國今年迎來獨立35週年，美國迎來獨立250週年。

礦產合作列在能源段落中。聲明表示，「各國擁有尚未開發的獨特天然資源」，將共同引領區域能源部門的發展。聲明稱「Data is gold」（數據就是黃金），將交流地質資料管理方面的專業知識與最佳實務。六國表示，將擴大礦產開採與加工機會，增加中亞境內的加值產品並開拓進入國際市場的管道。聲明本文中使用的是「礦產開採與加工」的表述，而非「關鍵礦產（critical minerals）」一詞。

在連結段落中，聲明表示正沿著跨裏海貿易路線（Trans-Caspian Trade Route）強化互惠夥伴關係。經濟段落納入了通關程序的調和。聲明表示，將為在中亞營運的美國企業創造互惠的新商機，也將擴大中亞企業投資並進入美國市場的機會。安全段落納入反恐與打擊跨國組織犯罪、邊境安全，以及以中亞無核武區為基礎的核安全合作。聲明本文未點名中國與俄羅斯。

盧比歐稱不會依賴「有風險的外國夥伴或敵對國家」

盧比歐在外長會議上表示，中亞歷史上是東西方貿易的十字路口。盧比歐說，去年在白宮舉行的C5+1峰會促成「250億美元規模的新交易」，強化了交通、能源與金融部門。他表示，美國將強化跨裏海貿易路線基礎設施，並在「關鍵礦產對話」中發展整合的高附加價值供應鏈，以確保能源未來。

供應鏈問題以安全的語言加以說明。盧比歐表示，「美國力求確保關鍵產業及支撐它們的供應鏈」，「如此一來，作為擁有主權的獨立國家與經濟體，就不必依賴有風險的外國夥伴甚至敵對國家」。原文為「not ever have to rely on risky foreign partners or even adversaries」。他並未點名特定國家。盧比歐也表示，將培訓數千名年輕專業人才，使其能使用並支援美國的尖端技術。

賽伊多夫提出的此次會議議題為強化經濟連結、吸引技術與投資，以及進入全球市場。賽伊多夫提議在涵蓋地質探勘與礦產加工的關鍵礦產領域建立戰略夥伴關係。賽伊多夫介紹，首屆C5+1外長會議於2015年舉行，並肯定擔任2025至2026年C5+1秘書處共同主席的土庫曼所做的工作。烏茲別克此次接任共同主席。賽伊多夫表示，「中亞變得更強大、更團結，培養了自己開創未來的能力」。賽伊多夫感謝美國一貫支持中亞國家的主權、獨立與領土完整。

米爾濟約耶夫提出54項、約120億美元規模方案

美國－烏茲別克企業投資委員會在會議中心舉行。米爾濟約耶夫表示，已備妥「約120億美元規模的54項協議與有望推動的構想方案」。原文為「a package of 54 agreements and promising initiatives worth approximately 12 billion U.S. dollars」。這個數字不僅包括協議，也包括「有望推動的構想」。米爾濟約耶夫稍早在與盧比歐會談的開場發言中曾表示，「已達成120億美元規模的協議」。國務院逐字稿中並未列出54項的個別清單或各領域金額。

米爾濟約耶夫列舉的合作領域為產業、能源、交通、農業、教育與新技術。米爾濟約耶夫表示，正將與投資者合作的方式轉變為以「隨插即用」原則為基礎的新模式。他也表示已設立直接投資基金，準備參與這類計畫。米爾濟約耶夫說，「烏茲別克擁有可觀的天然資源，準備在這個領域成為美國可信賴的夥伴」，並表示烏茲別克企業也已開始投資美國經濟。

企業投資委員會共同主席、總統辦公廳主任薩伊達．米爾濟約耶娃對與會企業表示，「在場每家企業都會有一個聯絡窗口，提出的問題將直接轉交共同主席」。米爾濟約耶娃對盧比歐說，「部長曾稱傑克森－瓦尼克修正案是冷戰遺物」，「我們也同意，希望看到該條款被廢除」。逐字稿中並未記載盧比歐何時說過此話，盧比歐當天的演說中也未提及傑克森－瓦尼克修正案。

盧比歐稱正協助烏茲別克將關鍵礦產開採與加工能力現代化

盧比歐在企業投資委員會演說中表示，「正在強化美國關鍵礦產供應鏈的安全」。盧比歐說明，正與科羅拉多礦業學院等夥伴一起將烏茲別克的關鍵礦產開採與加工能力現代化，或協助其現代化。能源領域方面，他列舉引進美國製小型模組化反應爐（SMR），以及將烏茲別克電網與天然氣管網現代化的計畫。他也介紹了德州大學達拉斯分校與撒馬爾罕量子中心的合作。

航空領域則提出了具體數字。他表示，波音與奇異航太正為烏茲別克客機提供引擎、零組件與培訓。盧比歐說，波音去年向烏茲別克航空出售22架787夢幻客機廣體機。他表示，去年烏茲別克機場旅客為1,550萬人次，比前一年增加15%，光是塔什干國際機場就處理了近1,000萬人次。貨運量為9萬8,200公噸，增加12%。烏茲別克企業對美投資案例方面，他介紹AKFA集團將在肯塔基州鮑林格林投資8,000萬美元。

企業委員會共同主席、南亞與中亞特使塞爾吉歐．高爾將委員會的優先事項歸納為三項。高爾列舉第一為基礎設施，第二為關鍵礦產，第三為包括航太與超級智慧在內的新產業。關於關鍵礦產，高爾表示「將為了所有人的利益共同開發礦產資源」。高爾說，美國長期以來未關注這個地區，而是專注於東方與中東，「這個機會隨著川普總統重返白宮而到來」。高爾表示，隨著川普總統在白宮舉行首屆C5+1峰會，情況有了改變。高爾也說，「期待在今年12月的G20上首次迎接總統」。高爾表示，「有些夥伴帶來條件不透明的貸款和先顧自身利益的計畫」，但並未點名特定國家。

烏茲別克成為第77個簽署阿提米絲協定的國家

根據國務院的會談結果資料，賽伊多夫在盧比歐見證下簽署了阿提米絲協定。國務院表示，烏茲別克成為加入這項和平、透明太空探索承諾的「第77個國家」。盧比歐歡迎烏茲別克對美國民用核能技術的興趣。兩位外長討論了太空合作、美國企業在烏茲別克太空領域的機會，以及深化關鍵礦產合作。兩位外長也在即將舉行的G20峰會前，商討深化「強化戰略夥伴關係」的方案。

米爾濟約耶夫在與盧比歐會談時，稱核能合作相關文件為「非常重要的合作文件」並表達謝意。米爾濟約耶夫請盧比歐代為問候川普總統，盧比歐回答，川普總統請他轉達對米爾濟約耶夫領導力與開放態度的感謝。

盧比歐重申與烏克蘭的情報分享「沒有改變」

結束中亞行程的盧比歐20日在印度孟買泰姬瑪哈宮酒店會見記者。盧比歐表示，「今天與澤倫斯基總統通話45分鐘」，「在媒體上看到許多不正確的內容」。關於情報分享，盧比歐表示，「The President made it very clear he's ordered no such changes」（總統明確表示他從未下令做這樣的改變）。他接著說，「我看到了有所改變的報導，但那不正確，不是事實」。

對於烏克蘭有空襲未被偵測到的問題，盧比歐表示並非因為美國未提供情報。盧比歐說，「如果13日和18日發生過這樣的事，那是技術問題」，「並不是因為美國下達了任何不提供預警的指示」。盧比歐表示，正在檢視烏克蘭方面接收所提供情報的過程中是否可能有內部問題，並說「現在仍在提供同樣的預警」。

關於攔截飛彈問題，他說明美國也有自身需求。盧比歐表示，攔截飛彈「可能是目前國防領域需求最大的產品」，「沒有任何東西是刻意拒絕給烏克蘭的」。盧比歐表示，包括駐歐洲基地在內的海外美軍基地有必須滿足的最低標準，並補充美國攔截飛彈的生產速度正快速提升。對於川普總統的不滿，他說明總統「不喜歡因不實之事受到指責」。盧比歐表示，「這場戰爭必須透過談判達成協議來結束」。

烏克蘭總統府20日公布了這次通話的結果。據總統府表示，澤倫斯基感謝盧比歐對彈道飛彈攔截飛彈問題、俄羅斯彈道飛彈攻擊預警，以及恢復星鏈（Starlink）與星盾（Starshield）必要性的立場與協助意願。澤倫斯基也感謝盧比歐的「建設性立場」，兩人同意近期再次通話。關於軍用產品星盾，盧比歐17日曾在安德魯斯基地表示，「目前烏克蘭無法使用，正在討論中」。

中國聲稱對日本稀土出口管制是依法採取的措施

中亞會議兩天後的21日，中國外交部例行記者會上出現了稀土出口管制問題。提問內容是，日本稀土釔庫存可能在數月內耗盡，因而請求美國協助促使中國放寬出口管制。發言人毛寧回答，「China implements export controls on Japan in accordance with the laws and regulations」（中國依照法律法規對日本實施出口管制）。毛寧聲稱，此措施是為阻止日本再軍事化與擁有核武的企圖，並表示「各方都有責任為此發揮建設性作用」。

資料來源（KST）

• 美國國務院媒體說明 · 2026-10-19 · C5+1: Historic Partnership, Prosperous Future · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/c51-historic-partnership-prosperous-future/
• 美國國務院逐字稿 · 2026-10-19 · Secretary of State Marco Rubio and Uzbekistan Foreign Minister Bakhtiyor Saidov at the C5+1 Ministerial · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-and-uzbekistan-foreign-minister-bakhtiyor-saidov-at-the-c51-ministerial
• 美國國務院逐字稿 · 2026-10-19 · Secretary of State Marco Rubio at the U.S.-Uzbekistan Business and Investment Council · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-at-the-u-s-uzbekistan-business-and-investment-council/
• 美國國務院逐字稿 · 2026-10-19 · Secretary of State Marco Rubio and Uzbekistan President Shavkat Mirziyoyev Before Their Meeting · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-and-uzbekistan-president-shavkat-mirziyoyev-before-their-meeting/
• 美國國務院會談結果 · 2026-10-19 · Secretary Rubio's Meeting with Uzbekistan Foreign Minister Saidov · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-rubios-meeting-with-uzbekistan-foreign-minister-saidov/
• 美國國務院 · 2026-10-19 · Public Schedule October 19, 2026 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/public-schedule-october-19-2026
• 美國國務院逐字稿 · 2026-10-17（當地，安德魯斯聯合基地） · Secretary of State Marco Rubio Remarks to the Press · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-remarks-to-the-press-18/
• 美國國務院逐字稿 · 2026-10-20（當地，孟買） · Secretary of State Marco Rubio Remarks to the Press · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-remarks-to-the-press-19/
• 烏克蘭總統府 · 2026-10-20 16:06 KST（基輔10:06） · Early Warning of Russian Ballistic Missile Attacks and the Situation with Starlink/Starshield: Volodymyr Zelenskyy Had a Conversation with Marco Rubio · https://www.president.gov.ua/en/news/rannye-poperedzhennya-pro-rosijski-ataki-balistikoyu-ta-situ-106965
• 中國外交部 · 2026-10-21 · Foreign Ministry Spokesperson Mao Ning's Regular Press Conference on October 21, 2026 · https://www.mfa.gov.cn/eng/xw/fyrbt/lxjzh/202610/t20261021_12044543.html