وزارة العدل الأمريكية ولجنة تكافؤ فرص العمل (EEOC) تتوصلان لتسوية بقيمة 5 ملايين دولار مع «إنستاكارت» لـ«تفضيلها العمال الحاملين لتأشيرات» والتمييز ضد الباحثين عن عمل الأمريكيين

واشنطن

أعلنت شعبة الحقوق المدنية بوزارة العدل الأمريكية ولجنة تكافؤ فرص العمل (EEOC) في يوم 20 (بالتوقيت المحلي) التوصل إلى تسوية بقيمة 5 ملايين دولار مع شركة «ميبل بير» (Maplebear Inc.)، التي تدير خدمة التوصيل عبر الإنترنت «إنستاكارت» (Instacart). وذكرت الهيئتان أن إنستاكارت مارست التمييز ضد العمال الأمريكيين على أساس حالة المواطنة والأصل القومي من خلال تفضيل العمال الحاصلين على تأشيرات عمل مؤقتة في التوظيف بموجب إجراءات شهادة العمل الدائمة (PERM). وتنقسم أموال التسوية إلى صندوق تعويضات للضحايا يصل إلى 4 ملايين دولار وغرامة مدنية قدرها مليون دولار تُدفع للحكومة الأمريكية. وتعد إنستاكارت شركة لخدمات التوصيل عبر الإنترنت يقع مقرها الرئيسي في سان فرانسيسكو بولاية كاليفورنيا.

الهيئتان تخلصان إلى أن إنستاكارت قبلت طلبات PERM عبر البريد فقط ولم تنظر في طلبات المتقدمين الأمريكيين في الوقت المناسب

وفقاً لبيان صحفي صادر عن وزارة العدل، طلبت إنستاكارت إرسال الطلبات بالبريد مباشرة فقط للوظائف المُعلن عنها كجزء من عملية توظيف PERM. وكانت إنستاكارت تعتمد عادةً تلقي الطلبات إلكترونياً في عمليات التوظيف المعتادة. وأشارت وزارة العدل إلى أن هذا المطلب شكّل خروجاً عن الإجراءات القياسية للشركة. وذكرت الوزارة أنه نتيجة لذلك، "لم يتم النظر في طلبات العديد من العمال الأمريكيين المتقدمين في الوقت المناسب (many of the U.S. workers who applied were not timely considered)".

وأفادت الهيئتان بأنهما وجدتا أدلة على أن ممارسات التوظيف والاستقطاب التي اتبعتها إنستاكارت ضمن إجراءات PERM قد "مارست تمييزاً متعمداً ضد العمال الأمريكيين من خلال تفضيل العمال الحاصلين على تأشيرات عمل مؤقتة (intentionally discriminated against U.S. and American workers by preferring workers with temporary employment visas)". وأوضحت لجنة تكافؤ فرص العمل (EEOC) أن تحقيقاتها الخاصة أسفرت أيضاً عن أدلة مماثلة. وخلصت الهيئتان إلى أن إنستاكارت انتهكت قانون الهجرة والجنسية (INA) والباب السابع (Title VII) من قانون الحقوق المدنية لعام 1964. ويغطي قانون الهجرة والجنسية التمييز القائم على حالة المواطنة، بينما يغطي الباب السابع من قانون الحقوق المدنية التمييز القائم على الأصل القومي.

ووصف البيان الصحفي التأشيرات المعنية بأنها "تأشيرات عمل مؤقتة" دون تحديد فئة معينة مثل H-1B، ولم يشر إلى عدد وظائف PERM المعنية أو إلى موقف شركة إنستاكارت.

وتُظهر قائمة التسويات والدعاوى القضائية لشعبة الحقوق المدنية بوزارة العدل أن تسوية إنستاكارت مؤرخة في 19 أكتوبر 2026، بينما صدر الإعلان في اليوم التالي.

إنستاكارت تدفع صندوق تعويضات يصل إلى 4 ملايين دولار وغرامة مدنية قدرها مليون دولار

بموجب التسوية، ستنشئ إنستاكارت صندوق تعويضات يصل إلى 4 ملايين دولار. والمؤهلون للحصول على التعويض هم الأشخاص الذين تقدموا لوظائف PERM خلال الفترة من ديسمبر 2023 إلى فبراير 2026، بالإضافة إلى أولئك الذين أثنتهم ممارسات الشركة عن التقدم. وستعين إنستاكارت مسؤولاً لإدارة المطالبات (claims administrator). وسيتولى المسؤول الاتصال بالمتضررين المحتملين وتحديد ما إذا كانوا مؤهلين للحصول على أجور بأثر رجعي (back pay) وتعويضات عن الأضرار.

وأوضحت لجنة تكافؤ فرص العمل (EEOC) أنه يمكن لمن يدعون التضرر التواصل عبر عنوان بريد إلكتروني مخصص لدى اللجنة (Instacart@eeoc.gov) إلى حين إنشاء مسؤول المطالبات بريداً إلكترونياً منفصلاً للتواصل. كما أعلن قسم حقوق المهاجرين والموظفين (IER) بوزارة العدل عن خط ساخن للعمال (1-800-255-7688).

وستُدفع الغرامة المدنية البالغة مليون دولار إلى الحكومة الأمريكية. كما تضمنت التسوية شروطاً بخلاف المبالغ المالية؛ حيث يتعين على إنستاكارت مستقبلاً نشر وظائف PERM على موقع التوظيف العام للشركة وقبول الطلبات الإلكترونية. ووفقاً لملخص التسوية الذي نشرته وزارة العدل، يجب على الشركة تعديل سياساتها المتعلقة ببرنامج PERM وتوفير تدريب سنوي لموظفي الموارد البشرية حول أحكام حالة المواطنة والأصل القومي في قانون الهجرة والجنسية، وكذلك الباب السابع من قانون الحقوق المدنية. كما يتعين على الشركة تعيين مراقب للإشراف على برنامج PERM وتقديم تقارير حول الامتثال.

ولم يوضح ملخص التسوية مدة عمل المراقب، أو الموعد النهائي لصرف أموال الصندوق، أو ما إذا كانت إنستاكارت قد أقرت بارتكاب مخالفات.

مساعدة المدعي العام ديلون ورئيسة اللجنة لوكاس تؤكدان مواصلة التصدي للتمييز ضد العمال الأمريكيين

وذكرت هارميت ك. ديلون (Harmeet K. Dhillon)، مساعدة المدعي العام لشعبة الحقوق المدنية بوزارة العدل، أن هذه التسوية المهمة هي "اتفاقية التسوية الخامسة عشرة التي تتوصل إليها شعبة الحقوق المدنية تحت قيادتي لحماية العمال الأمريكيين (the fifteenth settlement agreement the Civil Rights Division has reached under my leadership to protect U.S. workers)". وأضافت ديلون: "سجلنا يثبت أن وزارة العدل تحاسب الشركات التي تفضل العمال الحاصلين على تأشيرات عمل مؤقتة". وتابعت: "لن نتوقف عن القتال من أجل العمال الأمريكيين حتى تكون هناك ساحة منافسة متكافئة (We will not stop fighting for U.S. workers until there is a fair playing field)".

وقالت أندريا لوكاس (Andrea Lucas)، رئيسة لجنة تكافؤ فرص العمل (EEOC): "تسوية اليوم توضح بجلاء أنه عندما يضع أصحاب العمل حواجز غير قانونية تضر بالعمال الأمريكيين، فإن لجنة تكافؤ فرص العمل ستتصرف بحزم (Today's settlement makes clear that when employers erect unlawful barriers that harm American workers, the EEOC will act decisively)". وأضافت لوكاس أن اللجنة ملتزمة بمحاسبة الشركات حين تحرم العمال الأمريكيين من فرص عمل متكافئة عبر تفضيل حاملي التأشيرات المؤقتة لشغل الوظائف. وأكدت: "التمييز ضد العمال بناءً على أصلهم القومي الأمريكي ليس له مكان في اقتصادنا (Discrimination against workers based on their American national origin has no place in our economy)".

وذكرت لجنة تكافؤ فرص العمل (EEOC) أن هذه التسوية هي رابع تسوية علنية تتوصل إليها اللجنة منذ عام 2025 تتعلق بـ "التمييز ضد الأصل القومي الأمريكي". وأضافت أن هناك بشكل منفصل 5 دعاوى قضائية ذات صلة قيد النظر أمام المحاكم الفيدرالية. ووصفت اللجنة نفسها بأنها الوكالة الفيدرالية الوحيدة المخولة بالتحقيق ومقاضاة أصحاب العمل في القطاع الخاص بشأن انتهاكات قوانين التمييز الوظيفي الفيدرالية.

نظام PERM يشترط التأكد من عدم توفر عدد كافٍ من الأمريكيين للعمل

وتعد شهادة العمل الدائمة (PERM) الإجراء الذي يكفل من خلاله أصحاب العمل العمال الأجانب العاملين بتأشيرات مؤقتة للحصول على الإقامة الدائمة. وأوضحت وزارة العدل أنه يتعين على أصحاب العمل أولاً استقطاب العمال الأمريكيين بحسن نية (good faith)، وعدم ممارسة التمييز في عملية الاستقطاب هذه على أساس حالة المواطنة أو الأصل القومي.

وتنص المادة 656.1(a) من الباب 20 من مدونة اللوائح الفيدرالية على أن وزير العمل يجب أن يتحقق من أمرين قبل التوظيف الدائم لأي أجنبي: أولهما أنه "لا يوجد عدد كافٍ من العمال في الولايات المتحدة القادرين والراغبين والمؤهلين والمتاحين (There are not sufficient United States workers who are able, willing, qualified and available)" للعمل في تلك الوظيفة؛ والآخر هو أن توظيف الأجنبي لن يؤثر سلباً على أجور وظروف عمل العمال الأمريكيين.

وتحدد المادة 656.17 إجراءات الاستقطاب والتجنيد؛ فبالنسبة للوظائف التخصصية، يجب على صاحب العمل تقديم طلب توظيف لدى وكالة القوى العاملة بالولاية لمدة 30 يوماً في فترة تتراوح بين 30 و180 يوماً قبل تقديم الطلب. كما يتعين عليه نشر إعلانين في يومي أحد مختلفين في صحيفة عامة التوزيع تكون الأنسب لهذه المهنة. وفي المناطق الريفية التي لا تصدر فيها طبعة يوم الأحد، يمكن استخدام طبعة الصحيفة ذات أعلى نسبة توزيع بدلاً من ذلك. وإضافة إلى ذلك، يجب على صاحب العمل اختيار ثلاث وسائل إضافية من أصل عشر وسائل للاستقطاب، ويعد استخدام الموقع الإلكتروني لصاحب العمل أحد تلك الخيارات.

ويجب أن تذكر الإعلانات اسم صاحب العمل، وتوجه المتقدمين لإرسال سيرهم الذاتية إلى صاحب العمل أو التقدم شخصياً. كما يجب أن تصف الوظيفة بدقة كافية تتيح للعمال الأمريكيين التعرف على طبيعة العمل وتحديد موقعه الجغرافي. ولا يجوز أن يكون الأجر المعلن أقل من الأجر السائد (prevailing wage) للمهنة، ولا أقل تفضيلاً من الشروط المعروضة على العامل الأجنبي. ويتعين على صاحب العمل في تقرير الاستقطاب تبيان عدد العمال الأمريكيين المرفوضين مصنفين وفقاً "للأسباب القانونية المرتبطة بالوظيفة". وتنص الفقرة (g)(2) من المادة نفسها على أن العامل الأمريكي الذي يمكنه اكتساب المهارات اللازمة عبر فترة تدريب معقولة أثناء العمل يُعتبر مؤهلاً؛ لذا فإن استبعاده بحجة افتقاره لتلك المهارات لا يعد سبباً قانونياً.

قانون الهجرة والجنسية يحظر التمييز ضد المواطنين ويفرض غرامات عن كل ضحية

تحظر المادة 1324b(a)(1) من الباب 8 من مدونة القوانين الأمريكية على أصحاب العمل ممارسة التمييز القائم على الأصل القومي في التوظيف أو الاستقطاب أو إنهاء الخدمة. كما تحظر التمييز على أساس حالة المواطنة بالنسبة لـ "الأفراد المشمولين بالحماية". وتحدد الفقرة (a)(3) الأفراد المشمولين بالحماية بأنهم المواطنون الأمريكيون ورعايا الولايات المتحدة، والمقيمون الدائمون، واللاجئون، والحاصلون على حق اللجوء. ويُستثنى من ذلك بعض المقيمين الدائمين الذين لم يتقدموا بطلب للحصول على الجنسية ضمن المهلة المحددة.

وثمة استثناءات لهذا الحكم؛ إذ لا ينطبق على أصحاب العمل الذين لديهم 3 موظفين أو أقل. وإذا كان التمييز على أساس الأصل القومي مشمولاً بالمادة 703 من قانون الحقوق المدنية، فإنه يُعالج بموجب قانون الحقوق المدنية وليس قانون الهجرة والجنسية. وتُستثنى أيضاً الحالات التي يتطلب فيها القانون أو العقود الحكومية شرط المواطنة. كما تجيز الفقرة (a)(4) لصاحب العمل تفضيل المواطن الأمريكي على الأجنبي إذا تساوت مؤهلات المتقدمين الاثنين.

وتُفرض الغرامات على أساس كل شخص تعرض للتمييز؛ حيث يحدد نص القانون غرامة لا تقل عن 250 دولاراً ولا تزيد على 2000 دولار لصاحب العمل الخاضع لأمر لأول مرة. وتتراوح الغرامة بين 2000 دولار و5000 دولار لصاحب العمل الذي صدر بحقه أمر سابق لمرة واحدة، وبين 3000 دولار و10000 دولار لمن صدرت بحقه أوامر سابقة لمرتين أو أكثر.

تسويات كبرى شركات التكنولوجيا تتوالى في أعقاب «أوبن إيه آي» و«كلاوديرا»

أعادت وزارة العدل تفعيل "مبادرة حماية العمال الأمريكيين" (Protecting U.S. Workers Initiative) في عام 2025. وأفادت الوزارة بأن تسوية إنستاكارت هي التسوية رقم 15 منذ إعادة التفعيل. وذكرت وزارة العدل أنه منذ إطلاق المبادرة لأول مرة خلال الإدارة الأولى للرئيس ترمب وحتى الآن، تم استرداد أكثر من 34 مليون دولار من الأجور بأثر رجعي للعمال الأمريكيين، وأكثر من 16 مليون دولار من الغرامات المدنية.