美國司法部與EEOC：「優待簽證勞工」的Instacart付500萬美元和解……歧視美國求職者
華盛頓
美國司法部民權司與公平就業機會委員會（EEOC）20日（當地時間）宣布，與經營線上外送服務Instacart的Maplebear Inc.達成500萬美元和解。兩機關表示，Instacart在依永久居留勞工認證（PERM）程序進行的招聘中，優待持臨時工作簽證的勞工，以公民身分與原國籍為由歧視美國勞工。和解金分為最高400萬美元的受害者補償基金，以及繳交美國政府的100萬美元民事罰款。Instacart是總部位於加州舊金山的線上外送服務業者。
兩機關認定Instacart僅以郵寄方式受理PERM申請 未及時審查美國申請者
根據司法部新聞稿，Instacart僅針對作為PERM招聘程序一環而刊登廣告的職缺，要求申請者以郵寄方式直接寄送申請書。Instacart平時招聘則採受理電子申請的方式。司法部指出，此項要求偏離了公司的標準程序。司法部表示，結果「many of the U.S. workers who applied were not timely considered」（許多提出申請的美國勞工未獲及時審查）。
兩機關表示，已找到證據顯示Instacart作為PERM程序一環所進行的招聘與招募做法，以優待臨時工作簽證勞工的方式「intentionally discriminated against U.S. and American workers by preferring workers with temporary employment visas」（以優待持臨時工作簽證勞工的方式，蓄意歧視美國勞工）。EEOC表示，自身調查也發現類似證據。兩機關認定Instacart違反《移民與國籍法》（INA）與1964年《民權法》第七章（Title VII）。基於公民身分的歧視由《移民與國籍法》規範，基於原國籍的歧視則由《民權法》第七章規範。
新聞稿將涉案簽證記載為「臨時工作簽證」，並未列出H-1B等具體種類，也未刊載相關PERM職缺數量與Instacart方面的立場。
司法部民權司的和解與訴訟清單中，Instacart和解的日期記載為2026年10月19日。宣布則是在隔天。
Instacart負擔最高400萬美元補償基金與100萬美元民事罰款
依和解內容，Instacart將設立最高400萬美元的補償基金。補償對象為2023年12月至2026年2月間申請PERM職缺者，以及因公司做法而放棄申請者。Instacart將選任理賠管理人（claims administrator）。管理人將聯絡可能受害者，並判斷其是否有資格獲得欠薪（back pay）與補償性損害賠償。
EEOC表示，在管理人另設聯絡用電子郵件之前，主張受害者可透過EEOC專用信箱（Instacart@eeoc.gov）聯絡。司法部移民與就業權利科（IER）也一併公布勞工諮詢專線（1-800-255-7688）。
100萬美元民事罰款繳交美國政府。除金錢之外，還附帶須遵守的條件。Instacart今後須將PERM職缺刊登在公司公開招聘網站，並受理電子申請。根據司法部公布的和解摘要，公司須修改PERM相關政策，並每年對人事負責人進行《移民與國籍法》公民身分與原國籍條款及《民權法》第七章的培訓。公司須設置監督PERM計畫的監察人並報告執行情況。
和解摘要並未載明監察人的活動期間、基金支付期限，以及Instacart是否承認違法。
狄隆助理部長與盧卡斯主席強調將對歧視美國勞工追究到底
司法部負責民權事務的助理司法部長哈米特．狄隆（Harmeet K. Dhillon）表示，此次有意義的解決是「the fifteenth settlement agreement the Civil Rights Division has reached under my leadership to protect U.S. workers」（民權司在我領導下為保護美國勞工達成的第15項和解）。狄隆說，「我們的紀錄證明，司法部正在追究偏好臨時工作簽證勞工之企業的責任」。狄隆表示，「We will not stop fighting for U.S. workers until there is a fair playing field」（在建立公平競爭環境之前，我們不會停止為美國勞工而戰）。
EEOC主席安德莉亞．盧卡斯（Andrea Lucas）表示，「Today's settlement makes clear that when employers erect unlawful barriers that harm American workers, the EEOC will act decisively」（今天的和解清楚表明，雇主若設下傷害美國勞工的非法障礙，EEOC將果斷採取行動）。盧卡斯說，「EEOC致力於追究企業因偏好臨時簽證持有人而未給予美國勞工平等工作機會的責任」。盧卡斯強調，「Discrimination against workers based on their American national origin has no place in our economy」（以美國原國籍為由歧視勞工，在我們的經濟中沒有容身之地）。
EEOC表示，此次和解是EEOC自2025年以來就「反美國原國籍歧視」達成的第4項公開和解。EEOC表示，另有5件相關訴訟在聯邦法院審理中。EEOC自述是唯一有權調查民間雇主違反聯邦就業歧視規定並提起訴訟的聯邦機關。
PERM制度以確認缺乏足夠可工作的美國人為前提
PERM是雇主為以臨時簽證工作的外國勞工擔保永久居留的程序。司法部說明，雇主須先以善意（good faith）招募美國勞工，在招募過程中不得以公民身分或原國籍為由歧視。
《聯邦法規》第20篇第656.1條（a）項規定，勞工部長在外國人永久就業前須確認兩件事。其一是該職缺「There are not sufficient United States workers who are able, willing, qualified and available」（沒有足夠有能力、有意願、具資格且可就業的美國勞工）。其二是僱用外國人不會對美國勞工的工資與勞動條件造成不利影響。
招募程序規定於第656.17條。若為專業職缺，雇主須在申請前30天至180天之間，在州就業機構刊登30天的徵才公告。須在最適合該職類的一般日報上，於不同的星期日刊登兩次廣告。沒有週日版的農村地區，可改以發行量最大日期的報紙替代。此外還須從十種方法中選擇三種進行額外招募，使用雇主網站也是選項之一。
廣告須載明雇主名稱，並指示申請者將履歷寄給雇主或親自前往。職務說明須具體到美國勞工足以辨識該職缺的程度，並載明工作地點。廣告所載工資不得低於該職類的一般工資（prevailing wage），也不得比提供給外國人的條件更不利。雇主須在招募結果報告中，「按合法的職務相關理由」分別記載淘汰的美國勞工人數。同條（g）（2）項規定，能透過合理期間的在職訓練學會所需技能的美國勞工，視為具備資格。以不具這類技能為由淘汰，並非合法理由。
移民與國籍法禁止歧視公民 每名受害者分別課罰
《美國法典》第8篇第1324b條（a）（1）項禁止雇主在僱用、招募、解僱時以原國籍為由進行歧視。對「受保護個人」也禁止以公民身分為由進行歧視。（a）（3）項將美國公民與國民、永久居民、難民、獲庇護者列為受保護個人。永久居民中未在期限內申請歸化的部分人士則排除在外。
此條款設有例外。員工3人以下的雇主不在適用範圍內。原國籍歧視若適用《民權法》第703條，則依《民權法》而非《移民與國籍法》處理。法律或政府合約要求公民身分的情形也屬例外。（a）（4）項允許雇主在兩名申請者資格相同時，優先僱用美國公民而非外國人。
罰款以每名受歧視者為單位課徵。法條規定，首次受命令的雇主處250美元以上2,000美元以下。曾受命令一次的雇主處2,000美元以上5,000美元以下，受命令兩次以上的雇主處3,000美元以上1萬美元以下。
繼OpenAI、Cloudera之後 大型科技企業和解接連出現
司法部於2025年重新啟動「保護美國勞工計畫（Protecting U.S. Workers Initiative）」。司法部表示，Instacart和解是重新啟動後的第15項。司法部表示，自川普總統第一任政府首次啟動此計畫以來，至今已追回美國勞工欠薪逾3,400萬美元、民事罰款逾1,600萬美元。
重新啟動後的第一項和解，是2025年6月10日公布的加州科技人力招聘業者Epik Solutions案。司法部表示，該公司偏好招募H-1B簽證持有人而非美國勞工。民事罰款為7萬1,916美元。狄隆當時表示，「the days of the federal government looking the other way on American workforce protection are over」（聯邦政府對保護美國勞動力視而不見的日子已經結束）。