2026년 10월 25일서울 · 워싱턴 · 인도태평양
October 25, 2026Seoul · Washington · Indo-Pacific
[속보]
베네수엘라 정치범 1,000명 넘게 석방·새 대법관 32명 선출 진행…국무부, 3차 정치화해 회담 종료 환영·파라과이, 미국 주도 AI·공급망 구상 팍스 실리카 26번째 서명국 합류…핵심광물·수력발전으로 초지능 인프라 구축·국무부 「부패·마약으로 민주 정부 훼손」…콜롬비아 21명·볼리비아 40명 비자 제한, 전 국영석유기업 사장·현직 하원의원 포함·폴란드 영공 위협 경보, 10월 23일 하루 네 차례 반복…정부안전센터 Alert RCB 루블린·포드카르파치 주민에 발송·딥시크 제품 연방 민간기관서 퇴출, 美 국토안보부 FASCSA 명령 10월 20일 연방관보 공고·북한산 SA-18 이글라 휴대용 대공미사일 거래 중개한 보스니아 무기상, 美서 징역 60개월…IEEPA·북한제재규정 위반 유죄 인정·금괴 298개 압수, 연방기관 고위 공무원 출신 러시가 허위 특수접근프로그램으로 1억 9,359만 달러 편취 유죄 인정·전쟁부, UAP 기밀 해제 파일 7차 공개…2026년 FBI 면담 기록·AARO 비망록, 1957년 B-52 항공정보보고서 등 올려·헤그세스, 가이아나와 마약 테러 대응 국방협력 강화…펜타곤서 공동선언 서명, 합동훈련·핵심 광물 협력 다져·전쟁부, 우려 대상 외국 기관과 관계 끊은 대학 30곳 연구보안 감사 마쳐…1286조 목록 기관 연계 시정, 종료 조치 80건 넘어·الإبقاء على سقف تمويل المشاريع لشركات التمويل المتخصصة عند 30%... أكثر تساهلاً من نسبة 20% للتمويل التعاوني وبنوك الادخار ودون تحديد تاريخ للتنفيذ·الحكومة تشيد بـ «ثمار» جهودها مع وصول عدد زوار كوريا إلى 17.11 مليوناً... وغياب الإطار الزمني لهدف «30 مليوناً» وإحصاءات الإعفاء الصيني من التأشيرة تشمل 6 دول· 베네수엘라 정치범 1,000명 넘게 석방·새 대법관 32명 선출 진행…국무부, 3차 정치화해 회담 종료 환영·파라과이, 미국 주도 AI·공급망 구상 팍스 실리카 26번째 서명국 합류…핵심광물·수력발전으로 초지능 인프라 구축·국무부 「부패·마약으로 민주 정부 훼손」…콜롬비아 21명·볼리비아 40명 비자 제한, 전 국영석유기업 사장·현직 하원의원 포함·폴란드 영공 위협 경보, 10월 23일 하루 네 차례 반복…정부안전센터 Alert RCB 루블린·포드카르파치 주민에 발송·딥시크 제품 연방 민간기관서 퇴출, 美 국토안보부 FASCSA 명령 10월 20일 연방관보 공고·북한산 SA-18 이글라 휴대용 대공미사일 거래 중개한 보스니아 무기상, 美서 징역 60개월…IEEPA·북한제재규정 위반 유죄 인정·금괴 298개 압수, 연방기관 고위 공무원 출신 러시가 허위 특수접근프로그램으로 1억 9,359만 달러 편취 유죄 인정·전쟁부, UAP 기밀 해제 파일 7차 공개…2026년 FBI 면담 기록·AARO 비망록, 1957년 B-52 항공정보보고서 등 올려·헤그세스, 가이아나와 마약 테러 대응 국방협력 강화…펜타곤서 공동선언 서명, 합동훈련·핵심 광물 협력 다져·전쟁부, 우려 대상 외국 기관과 관계 끊은 대학 30곳 연구보안 감사 마쳐…1286조 목록 기관 연계 시정, 종료 조치 80건 넘어·الإبقاء على سقف تمويل المشاريع لشركات التمويل المتخصصة عند 30%... أكثر تساهلاً من نسبة 20% للتمويل التعاوني وبنوك الادخار ودون تحديد تاريخ للتنفيذ·الحكومة تشيد بـ «ثمار» جهودها مع وصول عدد زوار كوريا إلى 17.11 مليوناً... وغياب الإطار الزمني لهدف «30 مليوناً» وإحصاءات الإعفاء الصيني من التأشيرة تشمل 6 دول·
[BREAKING]
Over 1,000 Political Prisoners Released in Venezuela, Selection of 32 New Supreme Court Justices Underway... U.S. Department of State Welcomes Conclusion of 3rd Political Reconciliation Talks·Paraguay Joins U.S.-Led AI and Supply Chain Initiative Pax Silica as 26th Signatory to Build Superintelligence Infrastructure with Critical Minerals and Hydroelectric Power·U.S. Imposes Visa Restrictions on 21 Colombians and 40 Bolivians Over Corruption and Narcotics, Including Former State Oil Company President and Incumbent Representative·Poland Airspace Threat Alert Repeated Four Times in Single Day on Oct. 23... Government Centre for Security (RCB) Sends 'Alert RCB' to Residents of Lublin and Podkarpackie·UK Prime Minister Burnham tells Trump Ukraine needs 'full access to Starlink,' raises Argentina's pressure over Falklands oil field·UK fighters join French nuclear strike exercise for first time as Typhoons escort Rafales on simulated nuclear attack·U.S. and Japan to close noisy 'LZ Phoenix' helipad at Okinawa's Camp Schwab, consolidating functions at nearby 'LZ Rail'·Japan's defense minister vows 'close coordination with ruling parties' as LDP and Ishin prepare talks on revising three security documents within the year·Japan's defense minister cites North Korean missiles in rebuttal of Russia's 'hostile act' warning over drone sales·DeepSeek Products Banned from Federal Civilian Agencies; U.S. DHS FASCSA Order Published in Federal Register on Oct. 20·Bosnian Arms Dealer Who Brokered Deal for North Korean SA-18 Igla Man-Portable Air Defense Missiles Sentenced to 60 Months in U.S.… Pleaded Guilty to Violating IEEPA and North Korea Sanctions Regulations·298 Gold Bars Seized: Former Senior Federal Agency Official Rush Pleads Guilty to Defrauding $193.59 Million Through Fake Special Access Program· Over 1,000 Political Prisoners Released in Venezuela, Selection of 32 New Supreme Court Justices Underway... U.S. Department of State Welcomes Conclusion of 3rd Political Reconciliation Talks·Paraguay Joins U.S.-Led AI and Supply Chain Initiative Pax Silica as 26th Signatory to Build Superintelligence Infrastructure with Critical Minerals and Hydroelectric Power·U.S. Imposes Visa Restrictions on 21 Colombians and 40 Bolivians Over Corruption and Narcotics, Including Former State Oil Company President and Incumbent Representative·Poland Airspace Threat Alert Repeated Four Times in Single Day on Oct. 23... Government Centre for Security (RCB) Sends 'Alert RCB' to Residents of Lublin and Podkarpackie·UK Prime Minister Burnham tells Trump Ukraine needs 'full access to Starlink,' raises Argentina's pressure over Falklands oil field·UK fighters join French nuclear strike exercise for first time as Typhoons escort Rafales on simulated nuclear attack·U.S. and Japan to close noisy 'LZ Phoenix' helipad at Okinawa's Camp Schwab, consolidating functions at nearby 'LZ Rail'·Japan's defense minister vows 'close coordination with ruling parties' as LDP and Ishin prepare talks on revising three security documents within the year·Japan's defense minister cites North Korean missiles in rebuttal of Russia's 'hostile act' warning over drone sales·DeepSeek Products Banned from Federal Civilian Agencies; U.S. DHS FASCSA Order Published in Federal Register on Oct. 20·Bosnian Arms Dealer Who Brokered Deal for North Korean SA-18 Igla Man-Portable Air Defense Missiles Sentenced to 60 Months in U.S.… Pleaded Guilty to Violating IEEPA and North Korea Sanctions Regulations·298 Gold Bars Seized: Former Senior Federal Agency Official Rush Pleads Guilty to Defrauding $193.59 Million Through Fake Special Access Program·
arabic

91% من العمال بأجر المضافين خلال عام في عهد حكومة لي جاي ميونغ هم عمال غير نظاميين... وفارق الراتب الشهري عن العمال النظاميين يبلغ 1.94 مليون وون

91% من العمال بأجر المضافين خلال عام في عهد حكومة لي جاي ميونغ هم عمال غير نظاميين... وفارق الراتب الشهري عن العمال النظاميين يبلغ 1.94 مليون وون

سيول

كان تسعة من كل عشرة عمال بأجر تمت إضافتهم خلال عام واحد منذ أغسطس من العام الماضي، أي بعد شهرين من تولي حكومة لي جاي ميونغ مقاليد الحكم، من العمال غير الدائمين، في حين اتسعت فجوة متوسط الأجر الشهري بين العمال الدائمين وغير الدائمين لتصل إلى 1.94 مليون وون. ووفقاً لـ«المسح التكميلي حسب نمط العمل لمسح السكان النشطين اقتصادياً لشهر أغسطس 2026» الصادر عن هيئة البيانات الوطنية في 21 أكتوبر، بلغ عدد العمال غير الدائمين 8,671,000 شخص، بزيادة قدرها 103,000 شخص مقارنة بالعام السابق. وفي الفترة نفسها، لم تتجاوز زيادة العمال الدائمين 10,000 شخص. ورغم أن وزارة التوظيف والعمل أوضحت العام الماضي عقب صدور الإحصاءات المماثلة أن «مستوى الأجور النسبي للعمال غير الدائمين باستثناء العاملين بدوام جزئي يواصل الارتفاع»، إلا أن المؤشر نفسه الذي استندت إليه الوزارة تراجع أيضاً هذا العام.

العمال غير الدائمين يشكلون 103 آلاف من بين 113 ألف عامل بأجر تمت إضافتهم

بلغ عدد العمال بأجر في أغسطس من هذا العام 22,526,000 شخص، بزيادة قدرها 113,000 شخص مقارنة بالعام السابق. ومن بين هذه الزيادة، بلغت حصة العمال الدائمين 10,000 شخص، في حين كان الـ 103,000 الباقون من العمال غير الدائمين؛ ما يعني أن 91% من الزيادة كانت في وظائف غير دائمة. وبلغ عدد العمال الدائمين 13,855,000 شخص، وانخفضت حصتهم بمقدار 0.3 نقطة مئوية لتصل إلى 61.5%، بينما ارتفعت نسبة العمال غير الدائمين بمقدار 0.3 نقطة مئوية لتصل إلى 38.5%. وشمل المسح العمال بأجر في نحو 36,000 أسرة في مناطق العينة الممسوحة على مستوى البلاد.

تولت حكومة لي جاي ميونغ السلطة في يونيو 2025. وبالمقارنة مع مسح أغسطس 2024 الذي أُجري قبل توليها الحكم، ارتفع عدد العمال غير الدائمين بمقدار 212,000 شخص، من 8,459,000 إلى 8,671,000 شخص. وارتفع عدد العمال الدائمين خلال الفترة نفسها بمقدار 170,000 شخص، من 13,685,000 إلى 13,855,000 شخص. وبحسب الجداول الإحصائية لهيئة البيانات الوطنية لشهر أغسطس، بلغ عدد العمال غير الدائمين 7,481,000 في 2019، و8,066,000 في 2021، و8,122,000 في 2023، و8,459,000 في 2024، و8,568,000 في 2025. ويُعد الرقم المسجل هذا العام والبالغ 8,671,000 شخص هو الأعلى في أرقام هذا الجدول منذ عام 2019. كما ارتفعت نسبتهم أيضاً من 36.4% في 2019 إلى 37.0% في 2023، ثم 38.2% في كل من 2024 و2025، لتصل إلى 38.5% هذا العام، وهي النسبة الأعلى في الجدول نفسه.

أما العمال المؤقتون (Temporary Workers)، الذين تم إحصاؤهم بشكل منفصل وفقاً لمعايير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، فقد بلغ عددهم 6,345,000 شخص، أي ما يمثل 28.2% من إجمالي العمال بأجر، مسجلين ارتفاعاً قدره 0.7 نقطة مئوية عن أغسطس من العام الماضي (27.5%). وأوضحت هيئة البيانات الوطنية أن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تجمع هذه الإحصاءات وتنشرها بناءً على الطبيعة المؤقتة للتوظيف لتمكين المقارنة بين الدول.

وتركزت الزيادة بين كبار السن وفي قطاعات الرعاية؛ إذ بلغ عدد العمال غير الدائمين الذين تبلغ أعمارهم 60 عاماً فما فوق 3,180,000 شخص، بزيادة قدرها 135,000 شخص في غضون عام، وهو ما يتجاوز حجم الزيادة الإجمالية ككل. وارتفعت نسبة من تبلغ أعمارهم 60 عاماً فما فوق بين العمال غير الدائمين بمقدار 1.2 نقطة مئوية لتصل إلى 36.7%. وحسب القطاعات، ارتفع عدد العمال غير الدائمين في خدمات الصحة والرفاه الاجتماعي بمقدار 112,000 ليصل إلى 1,867,000 شخص، وفي خدمات الإقامة والمطاعم بمقدار 43,000 ليصل إلى 856,000 شخص. وحسب نمط العمل، ارتفع عدد العمال بعقود محددة المدة بمقدار 160,000 ليصل إلى 5,497,000 شخص، والعمال بدوام جزئي بمقدار 152,000 ليصل إلى 4,382,000 شخص. وشكل العاملون بدوام جزئي 50.5% من العمال غير الدائمين، و19.5% من إجمالي العمال بأجر.

فجوة الراتب الشهري مع العمال الدائمين تتسع بمقدار 132 ألف وون في عام لتصل إلى 1.94 مليون وون

بلغ متوسط الأجر الشهري خلال الأشهر الثلاثة الأخيرة (يونيو إلى أغسطس) 4,052,000 وون للعمال الدائمين و2,112,000 وون للعمال غير الدائمين. وارتفعت أجور العمال الدائمين بمقدار 156,000 وون (4.0%)، بينما لم ترتفع أجور العمال غير الدائمين سوى بمقدار 24,000 وون (1.1%). وبلغت الفجوة بين الفئتين 1.94 مليون وون، متسعة بمقدار 132,000 وون مقارنة بالعام الماضي الذي سجل 1,808,000 وون، وهي أكبر زيادة سنوية في الفجوة منذ عام 2019 وفقاً للجداول الإحصائية. وكانت الفجوة قد سجلت 1,436,000 وون في 2019، و1,666,000 وون في 2023، و1,748,000 وون في 2024.

ومن حيث نسبة أجور العمال غير الدائمين مقارنة بأجور العمال الدائمين، فقد بلغت 54.6% في 2019، و52.9% في 2020، و53.0% في 2021، و54.1% في 2022، و54.0% في 2023، و54.0% في 2024، و53.6% في 2025. وتراجعت هذا العام إلى 52.1% بانخفاض قدره 1.5 نقطة مئوية عن العام الماضي، وهي أدنى نسبة في الجدول نفسه منذ 2019، كما أنها أدنى من نسبة عام 2024 السابق لتولي الحكومة مهامها. وقد حُسبت هذه النسب استناداً إلى أرقام الأجور الواردة في الجداول الإحصائية.

وداخل فئة العمالة غير الدائمة نفسها، تباينت الأوضاع حسب نمط العمل؛ إذ لم يرتفع أجر العمال المؤقتين كالعاملين بعقود محددة المدة إلا بمقدار 8,000 وون ليبلغ 2,199,000 وون. وارتفع أجر العاملين بدوام جزئي بمقدار 31,000 وون ليبلغ 1,146,000 وون، في حين ارتفع أجر العمال غير النمطيين بمقدار 79,000 وون ليبلغ 2,480,000 وون. وبلغ متوسط فترة الخدمة للعمال غير الدائمين في مقر عملهم الحالي 3 سنوات، وهو ثلث متوسط فترة خدمة العمال الدائمين البالغة 9 سنوات. وبلغ متوسط ساعات العمل الأسبوعية 40.4 ساعة للعمال الدائمين و29.5 ساعة للعمال غير الدائمين. وأشارت هيئة البيانات الوطنية في ملاحظة توضيحية إلى أن ساعات العمل تتأثر بما إذا كانت العطلات الرسمية خلال أسبوع المسح تقع في أيام الأسبوع العادية أم في عطلة نهاية الأسبوع.

وزارة العمل توضح أن مقارنة الراتب الشهري لها محدداتها وأن الأجر النسبي باستثناء الدوام الجزئي في ارتفاع

قدمت وزارة التوظيف والعمل في 23 أكتوبر من العام الماضي توضيحاً عبر إيجازها السياسي «هذه هي الحقائق» بشأن فجوة متوسط الأجر الشهري البالغة 1,808,000 وون بين العمال الدائمين وغير الدائمين الواردة في مسح أغسطس 2025. وأوضحت الوزارة أن هذه المقارنة تستند إلى الأجور الشهرية التي تتضمن العاملين بدوام جزئي ذوي ساعات العمل القصيرة، وليست مقارنة للأجور في الساعة؛ مما يضع قيوداً على دقة المقارنة الموضوعية. وقدّمت الوزارة نسبة الأجر النسبي للعمال غير الدائمين مقارنة بالدائمين بعد استبعاد الدوام الجزئي عند 72.8% في 2021، و75.0% في 2022، و76.2% في 2023، و77.9% في 2024، و78.0% في 2025. وذكرت الوزارة أن «المستوى النسبي لأجور العمال غير الدائمين باستثناء العاملين بدوام جزئي يرتفع باستمرار، وسجل أعلى مستوى له على الإطلاق في أغسطس 2025 ببلوغه 78%».

وأشارت الوزارة في المادة ذاتها إلى أن نسبة الاختيار الطوعي للعمل غير الدائم ارتفعت إلى 67.8%، وتحسن متوسط فترة الخدمة إلى سنتين و11 شهراً، وارتفعت نسبة إبرام عقود العمل الخطية إلى 80.5%. وبشأن معدل الاشتراك في التأمين ضد البطالة البالغ 53.7%، أوضحت الوزارة أنه بلغ 81.7% في «مسح ظروف العمل حسب نمط التوظيف» التابع لها والذي يقتصر على المؤهلين للاشتراك. وفيما يخص التدابير، أشارت الوزارة إلى إعداد مبادئ توجيهية للتنفيذ الميداني للمادتين 2 و3 من قانون نقابات العمال المعدل، وتقنين مبدأ الأجر المتساوي للعمل ذي القيمة المتساوية، وتنشيط المفاوضة الجماعية العابرة للمؤسسات ونماذج التعاون التكافلي، ودفع سن «القانون الأساسي لضمان الحقوق في أماكن العمل».

وفي مسح هذا العام أيضاً، تحسنت بعض المؤشرات التي استندت إليها الوزارة؛ إذ ارتفعت نسبة الاختيار الطوعي بين العمال غير الدائمين بمقدار 0.2 نقطة مئوية لتصل إلى 68.0%، ومن بين الأسباب الطوعية ارتفعت نسبة «الرضا عن ظروف العمل» بمقدار 2.0 نقطة مئوية لتبلغ 59.9%. وزادت فترة الخدمة شهراً واحداً لتبلغ 3 سنوات. وارتفعت نسبة كتابة عقود العمل خطياً بمقدار 1.6 نقطة مئوية إلى 82.1% لتقترب من نسبة العمال الدائمين البالغة 84.0%. وارتفع معدل الاشتراك في التأمين ضد البطالة بمقدار 0.3 نقطة مئوية ليصل إلى 54.0%. كما زاد عدد العاملين بدوام جزئي، الذين أشارت الوزارة إليهم كأحد محددات مقارنة الأجر الشهري، بمقدار 152,000 شخص في غضون عام، لترتفع حصتهم بين العمال بأجر بمقدار 0.6 نقطة مئوية إلى 19.5%.

الأجر النسبي «باستثناء الدوام الجزئي» الذي تمسكت به الوزارة يهبط بدوره من 78.0% إلى 76.5%

إذا طُبّق المؤشر الذي قدّمته الوزارة كمعيار على أرقام هذا العام، فإن النتيجة تصبح مغايرة؛ إذ بلغ متوسط الأجر الشهري للعمال غير الدائمين باستثناء العاملين بدوام جزئي هذا العام 3,098,000 وون، مسجلاً زيادة قدرها 61,000 وون، مقارنة بـ 3,037,000 وون في العام الماضي. وخلال الفترة نفسها، ارتفعت أجور العمال الدائمين من 3,896,000 إلى 4,052,000 وون. وبناءً على ذلك، تراجعت النسبة مقارنة بالعمال الدائمين بمقدار 1.5 نقطة مئوية من 78.0% العام الماضي إلى 76.5% هذا العام. وبعد عام واحد فقط من إعلان الوزارة بلوغ هذا المؤشر «أعلى مستوى له على الإطلاق»، انخفض الرقم ليصبح، عند مقارنته بالأرقام السنوية التي قدمتها الوزارة، الأدنى منذ أن سجل 76.2% في 2023. وقد احتُسبت النسبة استناداً إلى أرقام الجداول الإحصائية لهيئة البيانات الوطنية، وتطابق القيمة المحسوبة بالطريقة نفسها للعام الماضي نسبة الـ 78.0% التي أعلنتها الوزارة.

وارتفعت أجور العمال غير الدائمين باستثناء العاملين بدوام جزئي بنسبة 2.0% في عام واحد، وهو نصف معدل الزيادة لدى العمال الدائمين البالغ 4.0%. واقتصر معدل زيادة أجور العمال المؤقتين على 0.4%. وعلى عكس توضيحات الوزارة التي قللت من شأن مقارنة الرواتب الشهرية بذريعة تباين ساعات العمل، اتسعت الفجوة حتى في فئة العمال غير الدائمين ذوي ساعات العمل الطويلة نسبياً.

وفي التأمينات الاجتماعية ومزايا العمل، تراجعت معدلات العمال غير الدائمين في الوقت الذي ارتفعت فيه معدلات العمال الدائمين؛ حيث انخفض معدل اشتراك العمال غير الدائمين في المعاش التقاعدي الوطني بمقدار 0.6 نقطة مئوية إلى 36.5%، وفي التأمين الصحي بمقدار 0.2 نقطة مئوية إلى 53.0%. وفي المقابل، ارتفعت جميع المعدلات لدى العمال الدائمين: المعاش الوطني من 87.9% إلى 88.6%، والتأمين الصحي من 95.0% إلى 95.7%، والتأمين ضد البطالة من 91.8% إلى 93.0%. وانخفضت نسبة المستفيدين من مكافأة نهاية الخدمة بين العمال غير الدائمين بمقدار 0.3 نقطة مئوية إلى 45.7%، والمكافآت التشجيعية بمقدار 0.5 نقطة مئوية إلى 39.2%، والإجازات مدفوعة الأجر بمقدار 0.6 نقطة مئوية إلى 38.4%. في المقابل، ارتفعت نسبة المستفيدين من مكافأة نهاية الخدمة بين العمال الدائمين من 95.6% إلى 96.2%.

وكان التراجع أكثر وضوحاً بين العمال المؤقتين؛ إذ هبطت معدلات الاشتراك في البنود الثلاثة جميعها: المعاش الوطني من 43.9% إلى 42.3%، والتأمين الصحي من 62.1% إلى 61.0%، والتأمين ضد البطالة من 56.2% إلى 55.1%. وتراجعت نسبة المستفيدين من مكافأة نهاية الخدمة من 52.6% إلى 51.0%، والمكافآت التشجيعية من 44.0% إلى 42.4%. وسجل معدل اشتراك العاملين بدوام جزئي في المعاش الوطني 19.2%، ونسبة الاستفادة من مكافأة نهاية الخدمة 28.8%. وفي صفوف العمال غير النمطيين، مثل عمال الإعارة والتعاقد الخارجي والأنماط الخاصة، انخفض معدل الاشتراك في التأمين الصحي بمقدار 1.7 نقطة مئوية إلى 38.0%، وهبطت نسبة الحصول على بدل العمل الإضافي من 19.5% إلى 16.8%. وبلغت نسبة تحرير عقود العمل خطياً لدى العمال غير النمطيين 70.6%، ما يعني أن نحو ثلاثة من كل عشرة عملوا دون عقود مكتوبة.

تأجيل خارطة طريق الأجر المتساوي للعمل ذي القيمة المتساوية من «النصف الأول» إلى «ديسمبر»

تأجل الجدول الزمني لتقنين مبدأ الأجر المتساوي للعمل ذي القيمة المتساوية، والذي اعتبرته الحكومة أداة محورية لتقليص الفجوة. ففي «تقرير عمل عام 2026» الصادر في 11 ديسمبر 2025، أعلنت وزارة التوظيف والعمل أنها ستعد «خلال النصف الأول من العام المقبل» خارطة طريق تتضمن تقنين المبدأ، وتعزيز تقديم معلومات الأجور، وتنشيط المفاوضة العابرة للمؤسسات. كما طرحت خطة لتوفير معلومات توزيع الأجور حسب الوظيفة والرتبة وسنوات الخدمة، وتأسيس نموذج تفاوض عابر للمؤسسات في القطاع العام أولاً.

لكن النصف الأول انقضى دون صدور خارطة الطريق. وفي بيان صحفي صدر في 4 أغسطس 2026 حول توجهات العمل للنصف الثاني، ذكرت الوزارة أنها «ستعد (في ديسمبر) خارطة طريق تتضمن تدابير تقنين المبدأ + تعزيز توفير معلومات الأجور + تشجيع المفاوضة العابرة للمؤسسات لتحقيق الأجر المتساوي للعمل ذي القيمة المتساوية»؛ مما أدى إلى تأجيل موعد إعداد الخارطة بنصف عام. وصرح وزير التوظيف والعمل كيم يونغ هون في ذلك البيان قائلاً: «ستكون وزارة التوظيف والعمل في الطليعة لتحقيق نمو يخدم الإنسان، وعمل يحفظ الكرامة، ومستقبل لا يُستثنى منه أحد».

وتتضمن المهام الوطنية الـ 123 التي أقرتها الحكومة في 16 سبتمبر 2025 المهمة رقم 93 بعنوان «مكان عمل خالٍ من التمييز والإقصاء». وبالتوازي مع هذه المهمة، استأنفت الوزارة في 1 يناير من هذا العام برنامج دعم التحويل إلى وظائف دائمة. وبموجب البرنامج، تتلقى الشركات التي يعمل بها أقل من 30 مؤمناً عليه، والتي تحول العمال بعقود محددة المدة أو المعارين أو المتعاقدين من الباطن داخلياً وغيرهم ممن عملوا لمدة 6 أشهر فأكثر إلى عمال دائمين، دعماً شهرياً يصل إلى 600,000 وون للشخص الواحد لمدة تصل إلى عام، وتبلغ ميزانية البرنامج لهذا العام 6.9 مليار وون. ولم يتضمن البيان الصحفي عدداً مستهدفاً لعمليات التحويل. وفي مسح أغسطس من هذا العام، زاد عدد العمال بعقود محددة المدة بمقدار 160,000 شخص في غضون عام.

صدور تدابير القطاع العام ولكن علاوة الإنصاف لن تُطبّق إلا في 2027

فيما يتعلق بالقطاع العام، صدرت التدابير وفقاً للجدول الزمني الذي أعلنته الحكومة. ففي تقرير عملها في ديسمبر 2025، قالت الوزارة إنها ستنهي مسح أوضاع العمال غير الدائمين في القطاع العام عبر جميع الوزارات «بحلول مارس 2026» وتضع تدابير لتحسين معاملتهم، وفي 28 أبريل 2026، وعقب رفع التقرير إلى اجتماع مجلس الوزراء، أعلنت «تدابير تحسين معاملة العمال غير الدائمين في القطاع العام».

وأظهر المسح الميداني وجود نحو 146,000 عامل بعقود محددة المدة في نحو 2,100 جهة تشمل الهيئات الإدارية المركزية والمؤسسات العامة والحكومات المحلية، من بينهم نحو 73,000 متعاقد بعقود تقل مدتها عن عام واحد. وبلغ متوسط الأجر الشهري الثابت للعمال بعقود محددة المدة 2.89 مليون وون، في حين بلغ للمتعاقدين بعقود تقل عن عام 2.8 مليون وون. وأوضحت الوزارة أن نسبة حصولهم على نقاط الرعاية الاجتماعية وبدل الوجبات ومكافآت الأعياد كانت أقل من الموظفين في الخدمة العامة.

وأعادت التدابير تأكيد مبدأ التوظيف الدائم في الأعمال المستمرة والدائمة، وحظرت من حيث المبدأ العقود التي تقل مدتها عن عام واحد. كما قيّدت توظيف العمال لساعات عمل بالغة القصر (أقل من 15 ساعة أسبوعياً)، وفرضت نظام الفحص المسبق لتوظيف العمالة غير الدائمة في الحالات التي لا مفر منها. وحُدد موعد تنفيذ مبادئ التوظيف وتعزيز نظام الفحص المسبق في مايو 2026. أما «علاوة الإنصاف»، التي تمنح العمال بعقود محددة المدة لأقل من عام مبلغاً مقطوعاً بنسبة تتراوح بين 8.5% و10% من المبلغ المرجعي (118% من الحد الأدنى للأجور) وفقاً لمدة العقد، فستُعتمد في عام 2027. كما ستُدرج حصة العمال الذين تقل أجورهم الشهرية الثابتة عن الأجر المناسب (118% من الحد الأدنى للأجور) في مشروع ميزانية عام 2027. وفي المقابل، اقتصرت تدابير نفقات الوجبات ونقاط الرعاية ومكافآت الأعياد على السعي لإجراء مناقشات لتحسينها تدريجياً بعد معاينة الأوضاع الفعلية. وحتى شهر أبريل، كانت هناك 52 مؤسسة لم تتخذ بعد قرارات التحويل بموجب المبادئ التوجيهية للتحويل إلى وظائف دائمة لعام 2017. وقال الوزير كيم عند إعلان التدابير: «ينبغي للقطاع العام أن يأخذ زمام المبادرة في تصحيح ممارسات التوظيف غير العادلة تجاه العمال غير الدائمين، وأن يقدم نموذجاً يُحتذى به من خلال التحسينات المعقولة في المعاملة».

وفي مسح أغسطس من هذا العام، انخفض عدد العمال غير الدائمين في قطاع الإدارة العامة بمقدار 22,000 شخص. ولا يشكل عمال القطاع العام بعقود محددة المدة الذين رصدهم المسح (نحو 146,000 شخص) سوى أقل من 2% من إجمالي العمال غير الدائمين البالغ 8,671,000 شخص. وفي الفترة ذاتها، زاد عدد العمال غير الدائمين في قطاع الرعاية الصحية والاجتماعية بمقدار 112,000، وفي قطاع الإقامة والمطاعم بمقدار 43,000 شخص.

تراجع العمالة غير الدائمة بين الشباب يقابله انخفاض في معدل توظيفهم أيضاً

تراجع عدد العمال غير الدائمين الذين تبلغ أعمارهم 29 عاماً فما دون بمقدار 64,000 شخص ليصل إلى 1,482,000 شخص. وانخفضت نسبتهم بين العمال غير الدائمين إلى 17.1% مقارنة بـ 18.0% العام الماضي. وفي الفئة العمرية ذاتها، ارتفع عدد العاملين بدوام جزئي بمقدار 26,000 شخص ليصل إلى 884,000 شخص.

وفي الوقت ذاته، تدهورت مؤشرات توظيف الشباب؛ إذ أظهر تقرير «اتجاهات التوظيف لشهر سبتمبر 2026» الصادر عن هيئة البيانات الوطنية أن معدل توظيف الفئة العمرية 15 إلى 29 عاماً بلغ 44.0%، مسجلاً انخفاضاً قدره 1.1 نقطة مئوية مقارنة بالعام السابق، بينما ارتفع معدل البطالة بمقدار 0.6 نقطة مئوية ليصل إلى 5.4%. كما انخفض معدل توظيف الفئة العمرية 15 إلى 34 عاماً بمقدار 0.4 نقطة مئوية ليصل إلى 56.1%. وبلغ إجمالي عدد المشتغلين في الشهر ذاته 29,266,000 شخص، بزيادة قدرها 113,000 شخص. وأوضحت هيئة البيانات الوطنية أن الزيادة في العمال بأجر خلال سبتمبر تركزت في العمال المنتظمين، في حين تراجع عدد العمال المؤقتين واليوميين.

وحسب الجنس، ارتفع عدد العاملات غير الدائمات بمقدار 46,000 ليصل إلى 4,963,000 امرأة، والعمال غير الدائمين من الرجال بمقدار 57,000 ليصل إلى 3,708,000 رجل. وبين الرجال، تركزت الزيادة في العمال المؤقتين بمقدار 136,000 شخص، في حين تركزت بين النساء في العاملات بدوام جزئي بمقدار 94,000 شخص. وحسب المستوى التعليمي، ارتفع عدد العمال غير الدائمين من خريجي الجامعات فما فوق بمقدار 132,000 شخص ليصل إلى 3,439,000 شخص. وارتفعت نسبة العمال غير الدائمين الذين تلقوا تعليماً أو تدريباً خلال العام الماضي بمقدار 3.2 نقطة مئوية لتصل إلى 35.7%، غير أنها ظلت متأخرة بفارق يتجاوز 20 نقطة مئوية عن نسبة العمال الدائمين البالغة 56.9%.

المصادر (بتوقيت كوريا القياسي KST)

  • هيئة البيانات الوطنية · 21-10-2026 · نتائج المسح التكميلي حسب نمط العمل لمسح السكان النشطين اقتصادياً لشهر أغسطس 2026 (بيان صحفي) · https://mods.go.kr/board.es?mid=a10301010000&bid=210&list_no=447508&act=view&mainXml=Y
  • هيئة البيانات الوطنية · 21-10-2026 · نتائج المسح التكميلي حسب نمط العمل لمسح السكان النشطين اقتصادياً لشهر أغسطس 2026_النسخة النهائية.pdf (مرفق، يشمل الجداول الإحصائية) · https://mods.go.kr/boardDownload.es?bid=210&list_no=447508&seq=14
  • هيئة البيانات الوطنية · 16-10-2026 · اتجاهات التوظيف لشهر سبتمبر 2026 (النسخة المنشورة عبر مركز المعلومات الاقتصادية التابع لمعهد KDI) · https://eiec.kdi.re.kr/policy/materialView.do?num=288191
  • وزارة التوظيف والعمل (الإيجاز السياسي: هذه هي الحقائق) · 23-10-2025 · وزارة العمل: «مواصلة تنفيذ سياسات متنوعة لسد الفجوة في سوق العمل» · https://www.korea.kr/briefing/actuallyView.do?newsId=148952856
  • وزارة التوظيف والعمل · 11-12-2025 · بيان صحفي حول تقرير عمل وزارة التوظيف والعمل لعام 2026 · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=18725
  • وزارة التوظيف والعمل · 04-08-2026 · تحقيق جمهورية كوريا التي لا يمكن تعويضها من خلال نمو حقيقي قائم على العمل · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=19740
  • وزارة التوظيف والعمل · 28-04-2026 · إعلان «تدابير تحسين معاملة العمال غير الدائمين في القطاع العام» · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=19315
  • وزارة التوظيف والعمل · 01-01-2026 · وزارة التوظيف والعمل تستأنف برنامج دعم التحويل إلى وظائف دائمة لعام 2026 · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=18819
  • وزارة التوظيف والعمل · 29-10-2025 · المهام الوطنية الـ 123 لحكومة لي جاي ميونغ · https://www.moel.go.kr/local/uijengbu/info/policydata/view.do?bbs_seq=20251000292
  • مكتب تنسيق السياسات الحكومية · 16-09-2025 · إقرار المهام الوطنية الـ 123 لحكومة لي جاي ميونغ (بيان صحفي) · https://www.opm.go.kr/opm/news/press-release.do?mode=download&articleNo=159716&attachNo=149259
Subscribe · 유료구독

백서스뉴스네트워크를 구독하세요

영향력 있는 글로벌 리더들의 영향력 있는 글로벌 소식를 팔로우하세요.

유료구독 신청 · 월 7,900원

유료 요금제와 결제는 구독 신청 화면에서 확인할 수 있습니다.

Subscribe · Paid

Subscribe to BEXUS NEWS NETWORK

Follow the influential global news of influential global leaders.

Paid subscription · ₩7,900/month

Paid plans and billing are shown on the sign-up screen.

제보 · Tip

BNN에 제보하기

전하고 싶은 소식이 있거나 제보할 내용이 있으시면, 아래에 글로 적어 보내 주세요. 보내 주신 내용은 취재를 통해 사실관계를 확인한 뒤 기사에 반영될 수 있습니다. 내용은 글로 자세히 적어 주시기 바랍니다.

JPEG·PNG 사진만 최대 3장, 장당 5MB까지 첨부할 수 있습니다. 사진 외 파일은 첨부할 수 없습니다.

보내기 버튼을 누르면 작성한 내용과 사진이 BNN 접수함으로 바로 전송됩니다. 사진은 이미지 파일인지 확인한 뒤 접수하며, 문서·압축·실행 파일은 보낼 수 없습니다.

Tip · News Tip

Send a Tip to BNN

If you have news to share or a tip for our newsroom, please write it below and send it to us. We verify the facts through our reporting before any tip informs a story. Please set out the details in writing.

JPEG/PNG photos only, up to 3 photos, 5 MB each. No other files.

Pressing Send submits your tip and photos directly to the BNN intake. Photos are checked as image files first; documents, archives and executables cannot be sent.

情報提供 · Tip

BNNへ情報提供する

お伝えしたいニュースや情報がありましたら、下に文章でお書きのうえお送りください。いただいた情報は、取材で事実関係を確認したうえで記事に反映する場合があります。内容は文章で詳しくお書きください。

JPEG・PNGのみ、3枚まで、1枚5MBまで。その他のファイルは添付できません。

送信ボタンを押すと、内容と写真がBNNの受付に直接送信されます。写真は画像ファイルか確認してから受け付け、文書・圧縮・実行ファイルは送信できません。

Dica · Dica de notícia

Enviar uma dica à BNN

Se você tem uma notícia para compartilhar ou uma informação para a nossa redação, escreva-a abaixo e envie para nós. Verificamos os fatos por meio de apuração antes que qualquer informação seja usada em uma reportagem. Descreva os detalhes por escrito.

Apenas JPEG/PNG, até 3 fotos, 5 MB cada. Nenhum outro arquivo.

Ao pressionar Enviar, sua dica e fotos vão direto para a recepção da BNN. As fotos são verificadas como imagens; documentos, arquivos compactados e executáveis não podem ser enviados.

Aviso · Información

Enviar información a BNN

Si tiene una noticia que compartir o información para nuestra redacción, escríbala a continuación y envíela. Verificamos los hechos mediante nuestra labor periodística antes de que la información se incorpore a una noticia. Describa los detalles por escrito.

Solo JPEG/PNG, hasta 3 fotos, 5 MB cada una. Ningún otro archivo.

Al pulsar Enviar, su información y fotos llegan directamente a la recepción de BNN. Las fotos se comprueban como imágenes; no se pueden enviar documentos, archivos comprimidos ni ejecutables.

提供線索 · Tip

向 BNN 提供線索

如果您有想分享的消息,或有線索提供給本報編輯部,請在下方以文字寫下並傳送。我們會透過採訪查證事實,線索才可能納入報導。請將細節完整以文字說明。

僅限 JPEG/PNG,最多 3 張,每張 5 MB。不可附加其他檔案。

按下傳送後,內容與照片會直接送至 BNN 收件處。照片會先確認為圖像檔案;文件、壓縮檔與執行檔無法傳送。

Zgłoszenie · Tip

Prześlij zgłoszenie do BNN

Jeśli mają Państwo wiadomość, którą chcą się podzielić, lub zgłoszenie dla naszej redakcji, prosimy wpisać je poniżej i wysłać do nas. Fakty weryfikujemy w drodze pracy dziennikarskiej, zanim zgłoszenie trafi do materiału. Prosimy szczegółowo opisać wszystko słowami.

Tylko JPEG/PNG, maks. 3 zdjęcia, po 5 MB. Żadnych innych plików.

Po naciśnięciu Wyślij zgłoszenie i zdjęcia trafiają bezpośrednio do skrzynki BNN. Zdjęcia są sprawdzane jako pliki graficzne; dokumentów, archiwów i plików wykonywalnych nie można wysyłać.

Pont · Pont de știri

Trimite un pont către BNN

Dacă aveți o știre de împărtășit sau o informație pentru redacția noastră, vă rugăm să o scrieți mai jos și să ne-o trimiteți. Verificăm faptele prin documentare jurnalistică înainte ca informația să fie folosită într-un material. Vă rugăm să prezentați detaliile în scris.

Doar JPEG/PNG, cel mult 3 fotografii, câte 5 MB. Niciun alt fișier.

Prin apăsarea butonului Trimitere, informația și fotografiile ajung direct la recepția BNN. Fotografiile sunt verificate ca imagini; documentele, arhivele și executabilele nu pot fi trimise.

Signalement · Information

Envoyer une information à BNN

Si vous avez une nouvelle à partager ou une information à transmettre à notre rédaction, veuillez l’écrire ci-dessous et nous l’envoyer. Nous vérifions les faits par notre travail d’enquête avant qu’une information n’alimente un article. Veuillez exposer les détails par écrit.

JPEG/PNG uniquement, 3 photos maximum, 5 Mo par photo. Aucun autre fichier.

En appuyant sur Envoyer, votre information et vos photos arrivent directement à la réception de BNN. Les photos sont vérifiées comme images ; documents, archives et exécutables ne peuvent pas être envoyés.

Segnalazione · Tip

Invia una segnalazione a BNN

Se hai una notizia da condividere o una segnalazione per la nostra redazione, scrivila qui sotto e inviala. Verifichiamo i fatti con il nostro lavoro giornalistico prima che una segnalazione confluisca in un articolo. Descrivi i dettagli per iscritto.

Solo JPEG/PNG, fino a 3 foto, 5 MB ciascuna. Nessun altro file.

Premendo Invia, la segnalazione e le foto arrivano direttamente alla ricezione BNN. Le foto vengono verificate come immagini; documenti, archivi ed eseguibili non possono essere inviati.

Hinweis · News-Tipp

Einen Hinweis an BNN senden

Wenn Sie eine Nachricht teilen oder unserer Redaktion einen Hinweis geben möchten, schreiben Sie ihn bitte unten auf und senden Sie ihn an uns. Wir prüfen die Fakten durch unsere Recherche, bevor ein Hinweis in einen Beitrag einfließt. Bitte beschreiben Sie die Einzelheiten ausführlich schriftlich.

Nur JPEG/PNG, bis zu 3 Fotos, je 5 MB. Keine anderen Dateien.

Mit Senden gelangen Ihr Hinweis und Fotos direkt an den BNN-Eingang. Fotos werden als Bilddateien geprüft; Dokumente, Archive und ausführbare Dateien können nicht gesendet werden.

מידע למערכת · טיפ

שליחת מידע ל-BNN

אם יש לכם חדשות שברצונכם לשתף או מידע למערכת שלנו, כתבו אותו למטה ושלחו אלינו. אנו בודקים את העובדות בעבודת התחקיר שלנו לפני שמידע משולב בכתבה. נא לפרט הכול בכתב.

JPEG/PNG בלבד, עד 3 תמונות, 5 MB כל אחת. אין קבצים אחרים.

בלחיצה על שליחה, המידע והתמונות מגיעים ישירות לקבלת BNN. התמונות נבדקות כקבצי תמונה; לא ניתן לשלוח מסמכים, ארכיונים או קבצי הפעלה.

Tip · Nieuwstip

Stuur een tip naar BNN

Als u nieuws wilt delen of een tip voor onze redactie hebt, schrijf die dan hieronder en stuur hem naar ons. Wij controleren de feiten via onze journalistieke research voordat een tip in een bericht wordt verwerkt. Licht de details schriftelijk toe.

Alleen JPEG/PNG, maximaal 3 foto's, 5 MB per stuk. Geen andere bestanden.

Als u op Verzenden drukt, gaan uw tip en foto's rechtstreeks naar de BNN-ontvangst. Foto's worden als afbeelding gecontroleerd; documenten, archieven en uitvoerbare bestanden kunnen niet worden verzonden.