Venezuela : le gouvernement Rodríguez réduit d'un tiers la liste des contribuables spéciaux, de 132 000 à 44 000, et suspend l'obligation des caisses enregistreuses fiscales

CARACAS, VENEZUELA

La présidente vénézuélienne Delcy Rodríguez a annoncé le 21 (heure locale) à Caracas la suspension immédiate de l'utilisation obligatoire des caisses enregistreuses fiscales (máquina fiscal). La présidente Rodríguez a fait cette annonce dans une allocution, à l'issue d'une réunion à laquelle participaient Román Maniglia, surintendant du Service national intégré de l'administration douanière et fiscale (SENIAT), et Anabel Pereira, vice-présidente sectorielle chargée de l'administration et du gouvernement numérique. La liste des contribuables spéciaux a été ramenée de 132 000 à 44 000. Une plateforme numérique reliant le réseau informatique de l'administration fiscale aux banques commerciales, à la Banque centrale du Venezuela (BCV), au Service administratif d'identification, de migration et des étrangers (Saime) et au Service autonome des registres et des notariats (Saren) a également été mise en service. Le ministère vénézuélien de la Communication (MIPPCI) a annoncé que ces mesures étaient « de aplicación inmediata » (d'application immédiate).

La présidente Rodríguez déclare suspendre l'obligation des caisses enregistreuses fiscales « à partir de ce moment »

La présidente Rodríguez a déclaré dans son allocution : « Suspendo, a partir de este momento, la obligatoriedad de la máquina fiscal » (Je suspends, à partir de ce moment, l'obligation de la caisse enregistreuse fiscale). La radio publique RNV, qui relève du gouvernement, a rapporté ces propos.

Le ministère de la Communication a cité la suspension de l'utilisation obligatoire des caisses enregistreuses fiscales et la refonte de la liste des contribuables spéciaux comme des décisions ayant un impact important sur le secteur productif. Le ministère a expliqué que ces mesures visaient à simplifier les démarches, à renforcer la justice fiscale (justicia tributaria) et à supprimer les obstacles qui empêchaient les commerces et les petits entrepreneurs d'intégrer l'économie formelle.

Le surintendant Maniglia a tenu le même raisonnement. Selon la télévision publique VTV, le surintendant Maniglia a déclaré que la suppression de l'obligation des caisses enregistreuses fiscales lèverait les obstacles qui empêchaient les entreprises d'intégrer l'économie formelle. Le surintendant Maniglia a indiqué que ces mesures visaient à faire entrer les petits et moyens commerçants dans une nouvelle culture fiscale.

L'annonce ne précise ni les secteurs et tailles d'entreprises concernés, ni la durée de la suspension, ni le numéro de publication au journal officiel (Gaceta Oficial) ou de décision administrative (providencia) du SENIAT qui en constituerait la base légale.

Les contribuables spéciaux passent de 132 000 à 44 000

La liste des contribuables spéciaux a été réduite au tiers de sa taille. Le ministère de la Communication a annoncé que la liste officielle était passée de 132 000 à 44 000 « usuarios categorizados » (usagers catégorisés). VTV a rapporté qu'à l'issue d'une classification « sincera » (sincère) de la liste des contribuables spéciaux, le nombre d'acteurs économiques, qui dépassait 132 000, avait fortement diminué pour s'établir à 44 000.

RNV a rapporté que ce réexamen consistait à « incorporar a quienes cumplen con los criterios establecidos y excluir a quienes no corresponden » (intégrer ceux qui remplissent les critères établis et exclure ceux qui n'y correspondent pas).

La présidente Rodríguez a pointé le faible nombre de contribuables. La présidente Rodríguez a déclaré : « Hemos estado conversando sobre los números muy bajos de quienes pagan impuestos en el país » (Nous avons discuté du nombre très faible de personnes qui paient des impôts dans le pays). Elle a ajouté : « es un tema de justicia que todo lo que se recaude sea para el pueblo venezolano » (c'est une question de justice que tout ce qui est perçu soit destiné au peuple vénézuélien).

Le réseau informatique du SENIAT relié aux banques, à la Banque centrale, à l'office d'identification et au registre

La présidente Rodríguez a indiqué que le SENIAT disposait désormais d'un système technique relié aux banques commerciales, à la Banque centrale, au Service administratif d'identification, de migration et des étrangers et au Service autonome des registres et des notariats. La présidente Rodríguez a déclaré : « Tenemos un cruce muy importante de información que, integrado a un nuevo sistema, » (Nous disposons d'un croisement d'informations très important qui, intégré à un nouveau système,) « va a permitir empezar a cobrar lo que se debe cobrar en el país » (va permettre de commencer à percevoir ce qui doit être perçu dans le pays).

Le ministère de la Communication a expliqué que cette plateforme comprenait un nouveau modèle statistique de traitement des informations publiques. Le ministère a indiqué que ce modèle servait à convertir les recettes de l'État en investissements sociaux directs.

Les travaux d'interconnexion ont été rendus publics successivement depuis le début du mois. Selon le ministère de la Communication, le SENIAT a renforcé ses liens avec la Surintendance des institutions du secteur bancaire (Sudeban), le Service autonome des registres et des notariats et le Service autonome de normalisation, de qualité et de métrologie (Sencamer), et prévoit aussi de s'associer à l'Institut national des transports terrestres (INTT). Le surintendant Maniglia a présenté ces projets de modernisation technique aux milieux économiques lors d'un discours à la 82e assemblée annuelle de la Fédération des chambres de commerce et de production du Venezuela (Fedecámaras). Le surintendant Maniglia a déclaré : « Aquí está el Seniat liderando esa transformación digital » (Voici le Seniat à la tête de cette transformation numérique).

Le SENIAT a tenu le 16 une réunion de travail avec la Chambre vénézuélienne des centres commerciaux (Cavececo). Selon le ministère de la Communication, cette réunion visait à adapter le modèle fiscal numérique du SENIAT, « MODA Seniat » (modernisation, numérisation et automatisation), au fonctionnement des centres commerciaux de tout le pays. Le ministère a indiqué que ces travaux répondaient à l'instruction de la présidente Rodríguez d'instaurer une nouvelle culture fiscale dans le pays. Les deux parties ont échangé leurs expériences en matière d'augmentation des recettes et d'intégration des activités commerciales dans l'économie formelle. Lors de la réunion, le SENIAT a examiné des propositions de la chambre portant sur l'amélioration de la gestion publique, l'élargissement de la base de contribuables et la réduction de la fraude fiscale.

Le gouvernement affirme que les recettes fiscales d'octobre ont augmenté de 27 % et dépassé l'objectif

La présidente Rodríguez a déclaré que les recettes fiscales avaient augmenté de 27 % et qu'en octobre, l'objectif du mois était déjà dépassé. RNV et VTV ont rapporté ces propos. VTV a présenté la hausse de 27 % comme un chiffre portant sur le seul mois d'octobre et a écrit que les « metas proyectadas para el período » (objectifs prévus pour la période) avaient été dépassés.

Les chiffres de septembre avaient été publiés auparavant par le SENIAT. Selon VTV, les recettes du SENIAT en septembre s'élevaient à 1 003,772 milliards de bolivars, soit 1 198,01 millions de dollars. Elles étaient en hausse de 37,6 % par rapport à septembre de l'an dernier et de 13 % par rapport à août de cette année. Les impôts intérieurs ont atteint 679,123 milliards de bolivars (810,54 millions de dollars), en hausse de 34,6 %, et les droits de douane 306,452 milliards de bolivars (plus de 365 millions de dollars), en hausse de plus de 46 %. L'impôt sur les grandes transactions financières (IGTF) a atteint 18,197 milliards de bolivars, en hausse de 20,93 %.

À propos des résultats de septembre, le surintendant Maniglia a déclaré : « entre tributos internos, aduanas e IGTF, sumamos lo equivalente a casi mil doscientos millones de dólares » (entre les impôts intérieurs, les douanes et l'IGTF, nous avons totalisé l'équivalent de près de 1,2 milliard de dollars). Le surintendant Maniglia a publié les résultats de septembre sur son compte X, en attribuant ces performances au projet de modernisation, de numérisation et d'automatisation du SENIAT et aux orientations de la présidente Rodríguez. Selon VTV, le surintendant Maniglia a mis en avant dans cette publication « un Estado ágil, transparente y eficiente » (un État agile, transparent et efficace).

Tal como nos ha orientado nuestra presidenta @delcyrodriguezv, en la visión de un Estado ágil, transparente y eficiente, informo que al cierre de septiembre 2026 la recaudación del @seniat_oficial se incrementa en un 37,6% con respecto al mismo mes de 2025 y un 13% más de lo… pic.twitter.com/c6dMXYUQmJ

— Román Maniglia (@romanmanigliave) October 2, 2026

Les recettes supplémentaires affectées au plan « Venezuela Renace »

Le gouvernement a indiqué que la totalité de la hausse des recettes fiscales serait consacrée à des programmes sociaux. Selon le ministère de la Communication, la vice-présidente Pereira et le surintendant Maniglia ont expliqué que chaque mesure était issue d'une analyse détaillée du système économique. Tous deux ont indiqué que les recettes supplémentaires générées par l'augmentation de la collecte iraient « de manera íntegra » (intégralement) au plan « Venezuela Renace » (le Venezuela renaît).

Le ministère de la Communication a cité comme priorités de ce plan la construction de logements, le marché locatif, l'offre de crédit et le renforcement de la santé et de l'éducation publiques dans tout le pays. RNV a rapporté que ces fonds serviraient à la construction, à l'achat, à la location et à la réparation de logements, ainsi qu'à des « créditos para las familias afectadas por los sismos del 24 de junio » (crédits pour les familles touchées par les séismes du 24 juin).

La présidente Rodríguez a déclaré : « Son todas medidas que nos van a permitir que el ciudadano tenga mejores medidas del sector tributario, mejor recaudación » (Ce sont toutes des mesures qui vont nous permettre que le citoyen bénéficie de meilleures mesures du secteur fiscal, d'une meilleure collecte). La présidente Rodríguez a ajouté : « Sigamos juntos por este camino de la digitalización y la modernización para ser más eficientes en la gestión gubernamental » (Poursuivons ensemble sur ce chemin de la numérisation et de la modernisation pour être plus efficaces dans la gestion gouvernementale).