英國因青年運動攻擊派RAF颱風戰機赴沙烏地 「為沙烏地城市與基礎設施提供防空」

倫敦.利雅德
英國國防部20日(當地時間)宣布,因區域內青年運動(Houthi)叛軍攻擊升級,將派遣英國皇家空軍(RAF)颱風戰機前往沙烏地阿拉伯。颱風戰機將執行保護沙烏地城市與關鍵國家基礎設施免受空中攻擊的防禦制空(defensive counter air)任務。國防部表示,將增派A400M運輸機與軍事顧問團,並持續已部署的防空裝備及對沙烏地空中作戰的空中加油支援。國防大臣韋斯.斯特里廷點名譴責青年運動攻擊利雅德機場,並表示「今天已批准追加軍事支援」。
英國國防部派颱風戰機執行沙烏地防禦制空任務
國防部當天上午11時59分(英國夏令時間,韓國時間晚上7時59分)發布題為〈作戰近況10月20日:英國對沙烏地阿拉伯王國的軍事支援〉的新聞稿。新聞稿第一句為「鑑於區域內青年運動攻擊升級,英國將向沙烏地阿拉伯王國提供追加防禦性軍事支援」(The UK will provide additional defensive military support to the Kingdom of Saudi Arabia, given escalating Houthi attacks in the region)。
國防部說明:「英國將以RAF颱風戰機執行防禦制空任務,協助保護沙烏地城市與關鍵國家基礎設施免受空中攻擊。」國防部也為任務性質劃清界線,表示「這些飛機將以防禦角色運作,不會對青年運動進行攻擊性打擊」(These aircraft will operate in a defensive role and will not conduct offensive strikes against the Houthis)。
國防部未公布派遣的颱風戰機架數、出擊基地、部署期間與軍事顧問團規模。
斯特里廷點名譴責利雅德機場遭襲
斯特里廷在新聞稿所載談話中表示,「青年運動對我們的盟友沙烏地阿拉伯持續發動攻擊,極其卑劣」(The continuing attacks from the Houthis on our ally Saudi Arabia are absolutely despicable)。他表示,「特別是鎖定利雅德的機場,顯示青年運動為了讓區域局勢升級不惜走到什麼地步」(The targeting of the airport in Riyadh in particular shows the lengths the Houthis are going to escalate the situation in the region)。
斯特里廷接著表示,「因此,今天我批准了英國的追加軍事支援」(That's why today I have approved further UK military support)。他補充說:「RAF颱風戰機將執行防禦飛行任務,協助保護沙烏地領空免受無人機與飛彈攻擊。這是在我們已部署於該國、用以阻擋青年運動空中攻擊的英國裝備與人員之上再增加的支援。」
新聞稿將利雅德機場定性為民用目標。國防部表示:「我們明確譴責青年運動對哈立德國王國際機場等民用目標的攻擊,並明確表示沙烏地阿拉伯與葉門共和國有權自衛。」
斯特里廷於7月20日就任國防大臣。根據GOV.UK人物資料,他自2024年7月5日至2026年5月14日擔任衛生及社會照顧大臣,是伊爾福德北選區(Ilford North)下議院議員。同日,安迪.伯納姆就任首相。
A400M運輸機與軍事顧問團支援沙烏地參謀軍官
除戰機外,運輸與參謀支援也將增加。國防部表示:「英國將提供RAF A400M協助沙烏地阿拉伯境內的國防物資運輸,並一同派遣英國軍事顧問團支援沙烏地參謀軍官。」
國防部說明,此次支援是建立在既有貢獻之上。根據國防部,既有貢獻包括部署阻擋飛彈與無人機攻擊的防空裝備。
英國空中加油也支援打擊葉門境內青年運動目標的沙烏地空中作戰
國防部表示,既有支援包括「延長對沙烏地防禦性空中作戰的空中加油支援,包括削弱葉門境內威脅沙烏地與葉門人民的青年運動軍事目標」(an extension of air-to-air refuelling support for Saudi defensive air operations including to degrade Houthi military targets in Yemen that threaten the Saudi and Yemeni people)。颱風戰機不攻擊青年運動,但英國空中加油支援的對象包括削弱葉門境內青年運動軍事目標的沙烏地空中作戰。
國防部在一個月前的9月22日(英國夏令時間上午9時56分)發布的新聞稿中表示青年運動攻擊已重啟,並表示「應沙烏地政府要求,英國決定提供RAF航行者(Voyager)空中加油機,協助沙烏地支援葉門合法政府的防禦活動」。當時新聞稿中沒有「葉門境內青年運動軍事目標」的字眼。9月的宣布僅以國防部名義發布,沒有大臣談話;此次則由國防大臣親自說明批准事實。
9月新聞稿也提及既有貢獻。國防部當時表示:「此次支援是在英國對沙烏地防空的既有軍事貢獻之上再增加,包括部署協助阻擋飛彈與無人機攻擊的防空裝備與英國人員。」
英國政府稱波斯灣衝突升級衝擊生活成本與能源供應
國防部以英國國內經濟與安全作為支援理由。新聞稿表示:「波斯灣日益升級的暴力可能對英國國內造成嚴重影響,推高生活成本,並擾亂能源供應與英國企業的成本。」新聞稿接著表示:「青年運動企圖破壞區域穩定、損害中東安全與穩定的行為無法容忍。這種魯莽行動加深了葉門原已慘烈的人道危機,阻止他們得逞符合英國國家經濟與安全利益。」新聞稿補充說,衝突升級「也正為葉門平民帶來浩劫」。
9月的宣布也有相同論述。國防部當時表示:「波斯灣緊張升高可能對英國國內造成價格上漲、能源供應中斷與英國企業額外成本等嚴重影響。青年運動是對中東區域穩定的危險威脅。」國防部還表示:「沙烏地阿拉伯與葉門是英國長期的夥伴,在區域穩定上扮演關鍵角色。」9月新聞稿以「維護區域穩定、保護關鍵貿易與能源供應、促進葉門衝突的外交解決,符合英國的利益」一句作結。
9月22日同一天,七大工業國集團(G7)外長也發表聲明。在英國外交部刊登的聲明中,加拿大、法國、德國、義大利、日本、英國、美國外長與歐洲聯盟(EU)外交與安全政策高級代表表示,「以最強烈措辭譴責青年運動在葉門境內及針對沙烏地阿拉伯王國持續發動、無法接受的攻擊,包括影響平民與民用基礎設施、加深人道苦難的攻擊」。G7要求「伊朗停止違反聯合國安全理事會第1747號、第2140號、第2216號決議武裝與支援青年運動」。G7外長將葉門局勢定性為「對區域穩定與安全、全球能源安全、航行權利與自由、紅海與曼德海峽海上安全無法接受的威脅」。聲明敦促青年運動「立即停止一切軍事行動及對民用船舶的一切威脅與攻擊,並以誠意回到政治進程」。聲明稱青年運動的行動是「有可能使衝突進一步惡化的危險升級態勢」,並指出這些行動損害國際貿易、造成全球經濟不安。G7警告,能源、肥料、糧食供應鏈若長期動盪,將對區域內外經濟與弱勢族群造成重大傷害。聲明表示「向葉門合法政府與沙烏地阿拉伯王國表達全面團結」,並重申支持葉門的統一、主權、獨立與領土完整。G7也表示支持聯合國葉門問題特使葛倫德柏格(Hans Grundberg)為達成由葉門人主導的談判協議所作的努力。
英國對沙烏地的防禦支援自3月伊朗空襲時延續至今
英國首相府通話紀錄自3月起陸續提及對沙烏地的防禦支援。3月6日,時任首相施凱爾與沙烏地王儲穆罕默德.沙爾曼通話。首相府表示,這通電話是在伊朗政權空襲沙烏地及夥伴國家之後進行,並轉述「英國戰機、直升機與一艘驅逐艦正被增派至該地區」(Additional British fighter jets, helicopters and a destroyer were being sent to the region)。根據首相府,施凱爾表示英國已準備好在必要時協助沙烏地防禦。兩人也討論為協助防禦作戰與保護平民而強化情報合作。穆罕默德.沙爾曼說明了沙烏地為增加全球原油供應、支撐市場穩定所採取的措施。兩人同意在未來幾週保持密切聯繫。
3月24日晚間通話中,施凱爾在區域局勢下仍向王儲與沙烏地人民致上開齋節(Eid)祝賀。根據首相府,施凱爾表示伊朗包括針對關鍵國家基礎設施在內的持續攻擊令人震驚。施凱爾重申對沙烏地堅定不移的支持,並說明英國追加部署防禦性軍事裝備的情況。兩人討論了緩和緊張的必要性,施凱爾也說明了荷莫茲海峽相關計畫的研擬情況。首相府表示,繼前一週由英國主導的聯合聲明之後,英國正與夥伴國家討論可行計畫應有的樣貌,以確保物資持續通過這條關鍵海上航道。兩人同意兩國工作團隊將持續密切合作,保護沙烏地及周邊地區免受進一步攻擊。
伯納姆在就任6天後的7月26日晚間與穆罕默德.沙爾曼通話。首相府在次日發布的資料中表示:「首相在通話開始時譴責伊朗與青年運動近期對沙烏地阿拉伯的攻擊。」伯納姆表示將強化國防合作,並提及空軍上將哈夫.史麥斯(Harv Smyth)近日獲任命為英國駐沙烏地國防特使。伯納姆承諾為推動英國經濟成長擴大兩國貿易機會。兩人也討論了加薩問題,表示巴勒斯坦與以色列的兩國方案至關重要。兩人也提及明年是《吉達條約》簽署100週年。