Лейбористское правительство Великобритании одобрило добычу на газовом месторождении «Джекдоу» в Северном море: «Внутренняя добыча газа вырастет на 6%, экономический эффект составит 2,9 млрд фунтов»
Великобритания
Правительство Великобритании одобрило добычу на газовом месторождении Jackdaw в Северном море. Министерство энергетической безопасности и климатической нейтральности Великобритании в лице министра Миатты Фанбулле одобрило выдачу отраслевым регулятором — Управлением переходного периода Северного моря (NSTA) — согласия на добычу газа на Jackdaw, объявило британское правительство 21 октября (по местному времени). Власти заявили, что Jackdaw начнет поставлять газ домохозяйствам и предприятиям уже в конце октября, на пике увеличит внутреннюю добычу газа примерно на 6% и будет обеспечивать поставки на протяжении срока до 11 лет. В тот же день канцлер казначейства Джон Хили объявил о создании Энергетического фонда благосостояния (Energy Wealth Fund) с первоначальным взносом в 2 млрд фунтов стерлингов для инвестирования налоговых поступлений от добычи нефти и газа в Северном море в возобновляемые источники энергии.
Министр Фанбулле одобрила выдачу NSTA согласия на добычу
В Великобритании лицензии на разведку и добычу нефти и газа и согласия на разработку разделены. Согласно примечаниям к правительственному пресс-релизу, лицензия предоставляет исключительные права на геологоразведку и добычу на определенном участке, тогда как согласие — это отдельное одобрение, которое необходимо получить перед началом конкретного проекта. Решение о выдаче согласия принимает NSTA, однако регулятор может предоставить его лишь в том случае, если министр выразит свое согласие на основании оценки воздействия на окружающую среду. Месторождение Jackdaw уже имеет действующую лицензию.
Фанбулле заявила: «После тщательного рассмотрения всех соответствующих факторов я одобрила выдачу регулятором согласия на добычу газа на Jackdaw». Она отметила, что благодаря высококвалифицированным рабочим Северного моря Jackdaw «начнет снабжать Великобританию газом уже этой зимой». По словам министра, данное решение укрепит энергетическую безопасность в зимний период за счет газа отечественной добычи и поможет сократить использование импортного топлива с более высоким уровнем выбросов на этапе перехода к возобновляемой и атомной энергетике. Фанбулле добавила: «Это решение совместимо с имеющими обязательную юридическую силу климатическими обязательствами, и наша решимость прекратить выдачу новых лицензий на нефть и газ и достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году остается неизменной».
Глава NSTA Стюарт Пейн сообщил: «После тщательной проверки мы сегодня дали согласие на разработку месторождения Jackdaw». Пейн пояснил, что оператор сможет начать добычу газа по завершении работ по обустройству. Он отметил, что проект поддерживает энергобезопасность за счет отечественного газа, приносит налоговые доходы, сохраняет рабочие места в цепочке поставок, использует существующую инфраструктуру, а интенсивность его выбросов «значительно ниже среднего показателя по Великобритании» (well below the UK average).
Согласно правительственной странице раскрытия экологических разрешений, датой министерского решения о согласии является 14 октября. Письмо с решением, направленное компании-разработчику, датировано 19 октября, а уведомление министра в соответствии с пунктом 1 правила 16 — 21 октября. Все документы с решениями были обнародованы 21 октября.
Правительство заявило, что Jackdaw на пике увеличит добычу газа в стране примерно на 6%
В правительстве сообщили, что Jackdaw на пике увеличит внутреннюю добычу газа «примерно на 6%» и поддержит газоснабжение Великобритании на протяжении всего срока добычи продолжительностью до 11 лет. В примечаниях к пресс-релизу подсчитано, что за весь период эксплуатации Jackdaw добудет объем газа, эквивалентный по энергии примерно 40 млн баррелей сырой нефти.
Показатели экономического эффекта и занятости основаны на оценках разработчика. В тексте пресс-релиза правительство указало, что Jackdaw принесет экономике Великобритании около 2,9 млрд фунтов стерлингов, а в примечаниях уточняется, что создание 27 новых прямых рабочих мест, сохранение 273 существующих и экономический эффект примерно в 2,9 млрд фунтов стерлингов представляют собой оценки разработчика — компании Adura.
Более половины потребляемого в Великобритании газа поступает из-за рубежа. Представленная правительством пятилетняя средняя структура поставок за 2021–2025 годы включает: 42% — с континентального шельфа Великобритании, 37% — с континентального шельфа Норвегии, 20% — сжиженный природный газ (СПГ) и 1% — по межсистемным трансграничным газопроводам. В пресс-релизе правительство отметило: «Недавние события на Ближнем Востоке спровоцировали глобальный энергетический шок, приведший к росту счетов домохозяйств», добавив, что внутренние энергоресурсы укрепляют национальную безопасность.
Премьер-министр Бернем заявил о продолжении добычи нефти и газа в Северном море, сославшись на «прагматичный подход»
Премьер-министр Энди Бернем заявил, что «приветствует решение министра энергетики», и добавил, что оно «поможет защитить сотни рабочих мест и согреть миллионы домов этой зимой». Бернем подчеркнул: «В столь трудные для людей времена совершенно правильно искать пути ответственного и максимально эффективного использования имеющихся в Великобритании запасов энергии».
Заявив о приверженности переходу на возобновляемые источники энергии и цели достижения нулевого уровня выбросов к 2050 году, Бернем в то же время отметил, что «даже при амбициозной климатической траектории нефть и газ по-прежнему будут требоваться для покрытия части наших энергетических потребностей на протяжении десятилетий» (we'll still require oil and gas as part of our energy needs for decades to come). Бернем пояснил: «Именно поэтому мы применяем практичный подход (pragmatic approach) к Северному морю». Премьер-министр подчеркнул, что такой курс укрепит энергетическую безопасность, окажет поддержку британским рабочим, а будущие доходы от Северного моря будут обособлены для ускорения «зеленого» перехода, выполнения климатических целей и, «что принципиально важно, снижения счетов».
Министр по делам Шотландии Дуглас Александр заявил: «Одобрение Jackdaw — это победа Абердина, победа шотландских рабочих и победа энергетической безопасности Великобритании». Александр отметил: «Северо-восток (Шотландии) обеспечивал страну энергией на протяжении полувека и продолжит делать это в предстоящие десятилетия». По словам министра, данное решение поддержит экономику благодаря использованию отечественных технологий и активов в Шотландии и по всей Великобритании, при этом инвестиции в чистые источники энергии и программы перехода также будут продолжены.
Канцлер Хили создает Энергетический фонд благосостояния на 2 млрд фунтов за счет налогов Северного моря
Канцлер казначейства Хили объявил о создании в рамках Национального фонда благосостояния (National Wealth Fund) Энергетического фонда благосостояния, предназначенного для инвестирования налоговых доходов от добычи нефти и газа в Северном море в проекты возобновляемой и низкоуглеродной энергетики. Первоначальный взнос составит 2 млрд фунтов стерлингов, а в дальнейшем доходы от Северного моря будут поступать в фонд со временем. В правительстве пояснили, что цель фонда — привлечение долгосрочных инвестиций в возобновляемую и низкоуглеродную энергетику и создание «долговечного национального актива для будущих поколений». Объем и сроки последующих взносов не раскрываются.
Хили заявил: «Мы хотим, чтобы энергетическое богатство Великобритании дало толчок новой волне экологически чистой электроэнергии и работало на благо британского народа». Министр добавил, что «с момента открытия газа и нефти в Северном море десятилетия назад блага от природных ресурсов страны так и не были превращены в необходимые стране долгосрочные инвестиции», поэтому новый фонд будет инвестировать в будущие отрасли чистой энергетики для создания рабочих мест, стимулирования роста и укрепления энергобезопасности.
Национальный фонд благосостояния уже используется в качестве инструмента для инвестиций в чистую энергетику. При объявлении «Плана будущего Северного моря» в ноябре 2025 года правительство заявило об обязательстве направить не менее 5,8 млрд фунтов стерлингов из Национального фонда благосостояния в течение срока полномочий нынешнего парламента. В том же заявлении правительство сообщило, что с июля 2024 года по всей Великобритании было привлечено свыше 62 млрд фунтов стерлингов частных инвестиций, а в рамках обзора государственных расходов на чистую энергетику на срок нынешнего созыва парламента утверждено бюджетное финансирование в размере 63 млрд фунтов стерлингов.
Заявление о фонде прозвучало в преддверии представления проекта бюджета. Правительство заявило, что благодаря инвестициям в возобновляемую энергетику к концу срока полномочий нынешнего парламента удастся «в значительной степени отвязать» цены на газ от цен на электроэнергию. Это означает, что газ будет реже определять стоимость электроэнергии. В правительстве также сообщили, что с 2024 года объем инвестиций в возобновляемую и низкоуглеродную энергетику в Великобритании превысил 100 млрд фунтов стерлингов. В качестве примеров приводились открытие компанией Sumitomo в начале этой недели кабельного завода стоимостью 350 млн фунтов стерлингов в порту Нигг (Port of Nigg), а также подтверждение со стороны SSE от 20 октября о том, что новые контракты в цепочке поставок обеспечат поддержку 400 квалифицированных рабочих мест по всей Шотландии.