غارات بمسيرات تستهدف سوقاً في منطقة أبيي المتنازع عليها بين السودان وجنوب السودان ومقتل عشرات المدنيين، والأمين العام للأمم المتحدة: «يجب أن تكون هناك مساءلة»
أبيي (الحدود بين السودان وجنوب السودان)
استهدفت غارات بطائرات مسيرة سوق أميت (Amiet) ومنطقة توداج (Todach) في منطقة أبيي، التي يتنازع السودان وجنوب السودان السيادة عليها، يوم 19 (بالتوقيت المحلي)، مما أسفر عن مقتل عشرات المدنيين، من بينهم نساء وأطفال. وفي بيان صدر في نيويورك بالولايات المتحدة يوم 20، أدان الأمين العام للأمم المتحدة الهجمات بشدة وصرح بأنه "يجب أن تكون هناك مساءلة".
الأمين العام للأمم المتحدة يؤكد مقتل "عشرات المدنيين" ويطالب بالمساءلة
صدر بيان الأمين العام في نيويورك يوم 20، ونشرته قوة الأمم المتحدة الأمنية المؤقتة لأبيي (UNISFA) المتمركزة في أبيي على موقعها الإلكتروني يوم 21. ويتألف البيان من ثلاث فقرات.
في الفقرة الأولى، قال الأمين العام: "I strongly condemn the drone attacks in the Abyei area on 19 October that killed dozens of civilians (أدين بشدة الهجمات بطائرات مسيرة في منطقة أبيي في 19 أكتوبر والتي أسفرت عن مقتل عشرات المدنيين)". وأوضح أن من بين القتلى نساءً وأطفالاً، فضلاً عن إصابة آخرين. وحدد موقعي الغارات بسوق أميت ومحيط توداج. وأضاف أن قوة UNISFA تواصل التحقق من أعداد الضحايا وأن هناك الكثير من المفقودين، مشيراً إلى أن "The toll is expected to rise (من المتوقع أن ترتفع حصيلة الضحايا)". كما قدم خالص تعازيه لأسر الضحايا وتمنى الشفاء العاجل للجرحى.
وتناولت الفقرة الثانية استجابة UNISFA؛ ففي أعقاب الهجوم مباشرة، أرسلت UNISFA طواقم طبية ومعدات إطفاء وقوات رد سريع (quick reaction forces) إلى الموقع لعلاج الجرحى والمساعدة في إخلائهم ومنع انتشار النيران.
وفي الفقرة الثالثة، أكد الأمين العام بحزم أن "Attacks targeting civilians and civilian infrastructure are prohibited under international law (الهجمات التي تستهدف المدنيين والبنية التحتية المدنية محظورة بموجب القانون الدولي)". وتابع قائلاً إنه يتعين على جميع أطراف النزاع احترام المدنيين وحمايتهم، مضيفاً: "There will need to be accountability (يجب أن تكون هناك مساءلة)". وحث حكومتي جنوب السودان والسودان على منع وقوع المزيد من الهجمات والحفاظ على وضع أبيي كمنطقة منزوعة السلاح (demilitarized).
ولم يحدد الأمين العام حصيلة دقيقة لعدد القتلى أو الجهة التي نفذت الهجمات.
مقتل 26 شخصاً في سوق أميت قبل شهر أيضاً
وكان سوق أميت مسرحاً لأحداث دامية في الشهر الماضي أيضاً؛ إذ أفادت UNISFA في بيان صحفي باللغة العربية صدر في أبيي في 17 سبتمبر بأن أعمال العنف التي وقعت في سوق أميت المشترك في 15 سبتمبر أسفرت، حتى 16 من الشهر نفسه، عن مقتل 26 شخصاً وإصابة 82 آخرين. وجاء في النص الأصلي: "حتى 16 سبتمبر، عن مقتل 26 شخصًا وإصابة 82 آخرين".
ووفقاً لـ UNISFA، اندلعت هذه الأحداث إثر حادثتي قتل؛ حيث قُتل رجل من دينكا نقوك (Ngok Dinka) في 14 سبتمبر، ورجل من المسيرية (Misseriya) في 15 سبتمبر، مما أدى إلى تصاعد التوتر بين المجتمعين المحليين. ونشرت UNISFA قوات إضافية في السوق والمناطق المحيطة بها، وطالبت السلطات المعنية بإجراء تحقيق عاجل ومحاسبة المسؤولين. وأوضح غانيش كومار شريستا، قائد قوات UNISFA، أن قادة المجتمعين جددوا التزامهم بمواصلة الحوار، مؤكداً أن حماية المدنيين ومنع الأعمال الانتقامية يمثلان أولوية قصوى.
وقبل ذلك، في 2 سبتمبر، أعربت UNISFA عن قلقها البالغ إزاء "التصاعد الأخير في حدة التوتر" بين مجتمعي دينكا نقوك ودينكا تويج (Twic Dinka) في جنوب أبيي. وتوالت التقارير عن استنفار شبان مسلحين في كلا المجتمعين، مما دفع UNISFA إلى تكثيف دورياتها في الجنوب. وكان المجتمعان قد اشتبكا لمدة عامين بدءاً من عام 2022، مما أسفر عن سقوط قتلى مدنيين من الجانبين ونزوح أعداد كبيرة من السكان.
مقتل 6 من حفظة السلام التابعين للأمم المتحدة في هجوم بمسيرة في ديسمبر الماضي
ولم تسلم قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة من الهجمات بطائرات مسيرة؛ ففي 13 ديسمبر من العام الماضي، استهدف هجوم بمسيرة قاعدة الدعم اللوجستي التابعة لـ UNISFA في كادقلي بولاية جنوب كردفان في السودان، مما أودى بحياة ستة من جنود حفظ السلام من بنغلاديش. وفي بيان صدر في العاصمة السعودية الرياض في اليوم ذاته، ذكر الأمين العام أن عدد المصابين بلغ ثمانية، قبل أن يعلن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وUNISFA لاحقاً أن عدد الجرحى بلغ تسعة. وصرح نائب المتحدث باسم الأمم المتحدة، فرحان حق، في ذلك الوقت بأنه لم يتضح بعد من نفذ الهجوم. وأشار الأمين العام إلى أن استهداف قوات حفظ السلام قد يشكل جريمة حرب بموجب القانون الدولي، مطالباً أطراف الحرب الأهلية في السودان بالوقف الفوري للأعمال العدائية واستئناف المفاوضات للتوصل إلى وقف دائم لإطلاق النار. وأقيمت مراسم تأبين للضحايا الستة في مقر UNISFA في أبيي، كما زار روبرت ياو أفرام (Robert Yaw Affram)، القائم بأعمال رئيس البعثة وقائد القوة آنذاك، قاعدة كادقلي.
وفي بيان صحفي صدر في 21 ديسمبر باسم رئيس المجلس صامويل زبوغار (سلوفينيا)، أدان مجلس الأمن هذا الهجوم "بأشد العبارات الممكنة". وأوضح أن الهجوم أظهر "تجاهلاً صارخاً (egregious disregard)" للقانون الدولي وشكل تهديداً خطيراً للسلم والأمن الدوليين، مطالباً بمحاسبة المسؤولين "دون تأخير". وبالاستناد إلى القرارين 2518 (2020) و2589 (2021)، طلب مجلس الأمن من الأمم المتحدة إجراء تحقيق عاجل، وحث السودان وجنوب السودان على تقديم الدعم الكامل لـ UNISFA. كما رحب مجلس الأمن بالدعم الطبي الذي قدمته القوات المسلحة السودانية للمساعدة في علاج المصابين. وأدان رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي (AU)، محمود علي يوسف، الهجوم في 14 ديسمبر أيضاً، داعياً إلى الكشف السريع عن المسؤولين عنه.
UNISFA تخلي قواعد مراقبة الحدود تباعاً
قررت UNISFA في 18 ديسمبر الانسحاب من قاعدة كادقلي. ووفقاً لتقرير الأمين العام للأمم المتحدة (S/2026/378)، نقلت UNISFA جميع موظفيها من كادقلي وأغلقت القاعدة في 21 ديسمبر. وأفادت UNISFA في بيان صحفي صدر في 24 ديسمبر بأنها استكملت خلال عطلة نهاية الأسبوع الانسحاب من القاعدة بعد تشغيل استمر "نحو 13 عاماً". وكانت قاعدة كادقلي مقراً للآلية المشتركة للتحقق ورصد الحدود (JBVMM)، المعنية بمراقبة المنطقة الحدودية الآمنة منزوعة السلاح (SDBZ) التي اتفق عليها البلدان عام 2012. ونُقل ثمانية من المصابين التسعة إلى مستشفيات في العاصمة الكينية نيروبي.
وتواصلت عمليات الانسحاب؛ إذ أعلنت UNISFA في 7 مارس من هذا العام سحب جميع أفراد حفظ السلام والمراقبين الوطنيين من قاعدتيها في تيشوين (Tishwin) وأبو قصة/ونكور (Abu Qussa/Wunkur). وعزت ذلك إلى أن الوضع الأمني في المنطقتين أصبح "متقلبًا وغير متوقع بشكل متزايد (increasingly volatile and unpredictable)"، مما فرض قيوداً بالغة على حماية القوات وإعادة تزويدها بالإمدادات. ووصلت آخر قافلة إلى أبيي في 6 مارس، ونُقل مقر الآلية المشتركة للتحقق ورصد الحدود مؤقتاً إلى أبيي.
مجلس الأمن يواصل المطالبة بجعل أبيي منطقة منزوعة السلاح
تُعد أبيي منطقة يطالب كلا البلدين بالسيادة عليها. وقد أُنشئت UNISFA عام 2011، ويعمل في صفوفها ما يقرب من 4000 فرد من العسكريين والشرطة إلى جانب موظفين مدنيين. وتشمل مهامها حماية المدنيين، ودعم شرطة أبيي، وتيسير إيصال المساعدات الإنسانية.
وفي 14 نوفمبر 2024، اعتمد مجلس الأمن القرار 2760 بأغلبية 14 صوتاً، دون معارضة، وامتناع عضو واحد عن التصويت (روسيا)، ليمدد ولاية UNISFA حتى 15 نوفمبر 2025. وحث القرار السلطات المعنية في السودان وجنوب السودان على اتخاذ كافة الإجراءات اللازمة لضمان جعل أبيي "منزوعة السلاح بشكل فعال (effectively demilitarized)". كما أدان "بأشد العبارات" الوجود المتزايد لقوات دفاع شعب جنوب السودان (SSPDF) في أبيي، مطالباً بإعادة نشرها فوراً ودون شروط مسبقة.
مجلس الأمن يمدد الولاية لعام واحد تاركاً خيار الانسحاب مفتوحاً
اعتمد مجلس الأمن في جلسته رقم 10042 المنعقدة في 14 نوفمبر من العام الماضي القرار 2802 بتأييد 12 صوتاً، دون معارضة، وامتناع 3 أعضاء عن التصويت، ليمدد ولاية UNISFA لمدة عام حتى 15 نوفمبر من هذا العام. وامتنعت الصين وباكستان وروسيا عن التصويت. وبموجب القرار المعتمد بموجب الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة، تم تمديد دعم UNISFA للآلية المشتركة للتحقق ورصد الحدود (JBVMM) حتى التاريخ نفسه أيضاً.
وأبقى القرار على الحد الأقصى للقوات عند 3250 فرداً، وسقف الشرطة عند 640 فرداً، بما يشمل 148 من ضباط الشرطة وإدارة السجون الأفراد وثلاث وحدات شرطة مشكلة. وأدان مجلس الأمن بأشد العبارات انتهاك اتفاق عام 2011 من جانب جهات مسلحة تشمل قوات SSPDF وعناصر أمنية أخرى من جنوب السودان وقوات الدعم السريع السودانية (RSF)، وحثها بقوة على الانسحاب الفوري وغير المشروط من المنطقة منزوعة السلاح.
واقتُرن أي تمديد إضافي بشروط محددة؛ إذ وضع القرار خمسة معايير مرجعية للتنفيذ: سحب القوات المسلحة غير المصرح بها ونزع السلاح بالكامل من أبيي؛ واستئناف اجتماعات الآلية السياسية والأمنية المشتركة (JPSM) بين البلدين؛ وإنشاء جهاز شرطة مشترك لأبيي وإرساء ترتيبات إدارية وأمنية مؤقتة بحلول سبتمبر 2026؛ وإصدار تأشيرات لنشر 640 من أفراد الشرطة؛ ودعم التعيين السريع للنائب المدني لرئيس البعثة. وصرح مجلس الأمن بأنه لن ينظر في التمديد إلا إذا أظهر البلدان تقدماً ملموساً، معرباً عن نيته سحب البعثة أو إعادة تشكيلها إذا لم يتحقق تقدم جوهري. وتقرر أيضاً ربط استمرار دعم الآلية المشتركة للتحقق ورصد الحدود باكتمال جاهزيتها التشغيلية ومواصلة التعاون بين البلدين. وطُلب من الأمين العام تقديم تقريرين موحدين في 1 مايو و15 أكتوبر من هذا العام، وتقديم تقرير عن الوضع الأمني الميداني بحلول 31 أغسطس يتضمن تقييماً شاملاً لتأثير خيارات تقليص البعثة على الوضع الأمني.
تقرير الأمين العام للأمم المتحدة يسجل ارتفاع الحوادث الأمنية في أبيي إلى 196 حادثاً
بموجب القرار، أصدر الأمين العام تقريراً عن الوضع في أبيي (S/2026/378) يغطي الفترة من 2 أكتوبر من العام الماضي إلى 15 أبريل من هذا العام. وسجل التقرير 196 حادثاً أمنياً في أبيي بين أكتوبر من العام الماضي ومارس من هذا العام، مقارنة بـ 127 حادثاً في فترة التقرير السابقة، مسفراً عن مقتل 58 شخصاً وإصابة 69 آخرين. وشهد القطاع الشمالي وحده 77 حادثاً أسفرت عن مقتل 27 شخصاً. ووقعت 18 مواجهة بين المجتمعات المحلية أدت إلى مقتل 27 شخصاً وإصابة 7، بينما سُجل 42 حادث إطلاق نار متفرق أودت بحياة 15 شخصاً وأصابت 22 آخرين. وخلال كامل فترة التقرير، وقعت 6 حوادث ناجمة عن ذخائر متفجرة وأسلحة أسفرت عن مقتل أو إصابة 7 أشخاص، مقارنة بعدم تسجيل أي حادث مماثل في الفترة نفسها من العام السابق.
وتناول التقرير أيضاً واقع القوات المسلحة؛ إذ واصلت قوات SSPDF والشرطة الوطنية لجنوب السودان (SSNPS) انتشارهما في أبيي. وقدرت UNISFA أفرادهما بنحو 350 فرداً مزودين ببنادق هجومية ومدافع رشاشة وقاذفات صواريخ، مع تشغيل 6 نقاط تفتيش حتى 7 أبريل. وسُجل 15 حادثاً على صلة بقوات الدعم السريع تركزت في مناطق قولي والدفرة وجبدود. ومن بين 51 انتهاكاً غير محلول لاتفاق مركز القوات (SOFA)، ارتكبت جهات تابعة للجانب السوداني 35 انتهاكاً، وقوات جنوب السودان 13 انتهاكاً، بينما نُسبت 3 انتهاكات إلى جهات أخرى. واستغرقت معالجة طلبات الإعفاء الضريبي لمعدات البعثة وإمداداتها فترات وصلت إلى شهرين، متجاوزة المدة القياسية البالغة ثلاثة أسابيع.