Attacco di droni sul mercato di Abyei, area contesa tra Sudan e Sud Sudan: decine di civili uccisi. Il segretario generale dell'ONU: «Si dovranno accertare le responsabilità»
ABYEI (CONFINE TRA SUDAN E SUD SUDAN)
Il 19 (ora locale) un attacco di droni ha colpito il mercato di Amiet e la zona di Todach, nell'area di Abyei contesa tra Sudan e Sud Sudan, uccidendo decine di civili, tra cui donne e bambini. Il 20 il segretario generale delle Nazioni Unite ha diffuso una dichiarazione da New York, negli Stati Uniti, in cui condanna con forza l'attacco e afferma che «si dovranno accertare le responsabilità».
Il segretario generale dell'ONU: uccise «decine di civili», chiede l'accertamento delle responsabilità
La dichiarazione del segretario generale è stata diffusa il 20 a New York ed è stata pubblicata il 21 sul sito della Forza di sicurezza ad interim delle Nazioni Unite per Abyei (UNISFA), di stanza ad Abyei. La dichiarazione è composta da tre paragrafi.
Nel primo paragrafo il segretario generale ha detto: "I strongly condemn the drone attacks in the Abyei area on 19 October that killed dozens of civilians" (Condanno con forza gli attacchi di droni del 19 ottobre nell'area di Abyei che hanno ucciso decine di civili). Ha detto che tra i morti ci sono donne e bambini e che ci sono anche feriti. Ha indicato come punti colpiti il mercato di Amiet e i dintorni di Todach. Ha aggiunto che l'UNISFA continua a verificare le vittime e che, essendoci anche molti dispersi, "The toll is expected to rise" (Si prevede che il bilancio salga). Ha espresso profondo cordoglio alle famiglie delle vittime e augurato una rapida guarigione ai feriti.
Il secondo paragrafo riguarda la risposta dell'UNISFA. Subito dopo l'attacco l'UNISFA ha inviato sul posto personale medico, mezzi antincendio e forze di reazione rapida (quick reaction forces) per curare i feriti, aiutare le evacuazioni e impedire che le fiamme si propagassero.
Nel terzo paragrafo il segretario generale ha affermato con fermezza: "Attacks targeting civilians and civilian infrastructure are prohibited under international law" (Gli attacchi contro civili e infrastrutture civili sono vietati dal diritto internazionale). Ha poi detto che tutte le parti in conflitto devono rispettare e proteggere i civili e che "There will need to be accountability" (Si dovranno accertare le responsabilità). Ha esortato i governi del Sud Sudan e del Sudan a prevenire ulteriori attacchi e a preservare lo status smilitarizzato (demilitarized) di Abyei.
Il segretario generale non ha indicato il numero preciso dei morti né gli autori dell'attacco.
Al mercato di Amiet anche un mese fa erano morte 26 persone
Il mercato di Amiet era stato teatro di violenze anche il mese scorso. In un comunicato in arabo diffuso il 17 settembre ad Abyei, l'UNISFA aveva dichiarato che le violenze scoppiate il 15 settembre al mercato comune di Amiet avevano causato fino al 16 la morte di 26 persone e il ferimento di altre 82. Il testo originale è "حتى 16 سبتمبر، عن مقتل 26 شخصًا وإصابة 82 آخرين" (fino al 16 settembre, l'uccisione di 26 persone e il ferimento di altre 82).
Secondo l'UNISFA, le violenze erano iniziate con due omicidi. Il 14 settembre era stato ucciso un uomo dinka ngok (Ngok Dinka) e il 15 un uomo misseriya (Misseriya), facendo salire la tensione tra le due comunità. L'UNISFA aveva schierato ulteriori truppe nel mercato e nei dintorni e chiesto alle autorità competenti indagini rapide e l'accertamento delle responsabilità. Il comandante dell'UNISFA Ganesh Kumar Shrestha aveva detto che i leader delle comunità si erano nuovamente impegnati a proseguire il dialogo, indicando come priorità assolute la protezione dei civili e la prevenzione delle rappresaglie.
In precedenza, il 2 settembre, l'UNISFA aveva espresso profonda preoccupazione per le tensioni «recentemente aumentate» nel sud di Abyei tra la comunità dinka ngok e quella dinka twic (Twic Dinka). Si erano susseguite segnalazioni di giovani armati mobilitati in entrambe le comunità e l'UNISFA aveva intensificato i pattugliamenti nel sud. Le due comunità si erano scontrate per due anni a partire dal 2022, con vittime civili da entrambe le parti e un gran numero di sfollati.
A dicembre sei caschi blu dell'ONU erano stati uccisi in un attacco di droni
Gli attacchi di droni non hanno risparmiato nemmeno le forze di pace dell'ONU. Il 13 dicembre scorso un attacco di droni contro la base logistica dell'UNISFA a Kadugli, nello Stato del Kordofan meridionale, in Sudan, aveva ucciso sei caschi blu del Bangladesh. Nella dichiarazione diffusa quel giorno da Riad, in Arabia Saudita, il segretario generale aveva indicato otto feriti, mentre il Consiglio di sicurezza dell'ONU e l'UNISFA ne avevano poi contati nove. Il vicoportavoce dell'ONU Farhan Haq aveva detto allora che non era chiaro chi avesse condotto l'attacco. Il segretario generale aveva affermato che gli attacchi contro le forze di pace possono costituire crimini di guerra secondo il diritto internazionale e aveva chiesto alle parti della guerra civile sudanese di cessare immediatamente le ostilità e di riprendere i negoziati per un cessate il fuoco duraturo. La cerimonia funebre per i sei caduti si era svolta al quartier generale dell'UNISFA ad Abyei, e l'allora capo missione ad interim e comandante della forza Robert Yaw Affram aveva visitato la base di Kadugli.
Il 21 dicembre, in una dichiarazione alla stampa a nome del presidente di turno Samuel Žbogar (Slovenia), il Consiglio di sicurezza aveva «condannato inequivocabilmente nei termini più forti» l'attacco. Aveva osservato che l'attacco mostrava un'«egregious disregard» (palese disprezzo) del diritto internazionale e costituiva una grave minaccia alla pace e alla sicurezza internazionali, chiedendo che i responsabili ne rispondessero «senza indugio». Richiamando le risoluzioni 2518 (2020) e 2589 (2021), il Consiglio di sicurezza aveva chiesto all'ONU un'indagine rapida e aveva esortato Sudan e Sud Sudan a sostenere pienamente l'UNISFA. Il Consiglio aveva accolto con favore l'assistenza medica dell'esercito sudanese, che aveva aiutato a curare i feriti. Il 14 dicembre anche il presidente della Commissione dell'Unione africana (UA) Mahmoud Ali Youssouf aveva condannato l'attacco, chiedendo di individuare rapidamente i responsabili.
L'UNISFA lascia una dopo l'altra le basi di sorveglianza del confine
Il 18 dicembre l'UNISFA aveva deciso di ritirarsi dalla base di Kadugli. Secondo il rapporto del segretario generale dell'ONU (S/2026/378), il 21 dicembre l'UNISFA aveva trasferito tutto il personale da Kadugli e chiuso la base. Nel comunicato del 24 l'UNISFA aveva dichiarato di aver completato nel fine settimana il ritiro dalla base, operativa da «quasi 13 anni». La base di Kadugli era il quartier generale del Meccanismo congiunto di verifica e monitoraggio del confine (JBVMM), che sorveglia la Zona di confine smilitarizzata e sicura (SDBZ) concordata dai due paesi nel 2012. Otto dei nove feriti erano stati trasferiti in ospedali di Nairobi, in Kenya.
I ritiri sono proseguiti. Il 7 marzo di quest'anno l'UNISFA ha annunciato di aver ritirato tutti i caschi blu e gli osservatori internazionali dalle basi di Tishwin e Abu Qussa/Wunkur. Il motivo indicato era che la sicurezza nelle due zone era diventata "increasingly volatile and unpredictable" (sempre più instabile e imprevedibile), limitando fortemente la protezione delle truppe e i rifornimenti. L'ultimo convoglio è arrivato ad Abyei il 6 marzo e il quartier generale del JBVMM è stato trasferito temporaneamente ad Abyei.
Il Consiglio di sicurezza chiede da tempo la smilitarizzazione di Abyei
Abyei è un'area rivendicata da entrambi i paesi. L'UNISFA, istituita nel 2011, opera con quasi 4.000 tra militari e agenti di polizia, oltre a personale civile. Il suo mandato comprende la protezione dei civili, il sostegno alla polizia di Abyei e la facilitazione dell'assistenza umanitaria.
Il 14 novembre 2024 il Consiglio di sicurezza aveva adottato la risoluzione 2760 con 14 voti a favore, nessuno contrario e 1 astensione (Russia), prorogando il mandato dell'UNISFA fino al 15 novembre 2025. La risoluzione esortava le autorità competenti di Sudan e Sud Sudan ad adottare tutte le misure necessarie affinché Abyei fosse "effectively demilitarized" (effettivamente smilitarizzata). Condannava «nei termini più forti» l'aumento della presenza delle Forze di difesa popolare del Sud Sudan (SSPDF) ad Abyei e ne chiedeva l'immediato ridispiegamento senza precondizioni.
Lo scorso anno il Consiglio di sicurezza ha prorogato il mandato di un anno, aprendo alla possibilità di un ritiro
Il 14 novembre scorso, nella 10042ª seduta, il Consiglio di sicurezza ha adottato la risoluzione 2802 con 12 voti a favore, nessuno contrario e 3 astensioni, prorogando di un anno il mandato dell'UNISFA fino al 15 novembre di quest'anno. Si sono astenuti Cina, Pakistan e Russia. La risoluzione è stata adottata ai sensi del capitolo VII della Carta delle Nazioni Unite, e fino alla stessa data è stato prorogato anche il sostegno dell'UNISFA al Meccanismo congiunto di verifica e monitoraggio del confine (JBVMM).
La risoluzione ha mantenuto il tetto di 3.250 militari. Ha mantenuto anche il tetto di 640 agenti di polizia, comprendente 148 agenti di polizia e addetti penitenziari individuali e 3 unità di polizia. Il Consiglio di sicurezza ha condannato nei termini più forti la violazione dell'accordo del 2011 da parte di attori armati come le SSPDF e altro personale di sicurezza sud-sudanese e le Forze di supporto rapido (RSF) sudanesi, esortandoli con forza a ritirarsi immediatamente e incondizionatamente dalla zona smilitarizzata.
Un'ulteriore proroga è stata subordinata a condizioni. La risoluzione ha indicato cinque parametri di attuazione: il ritiro delle forze armate non autorizzate e la completa smilitarizzazione di Abyei; la ripresa delle riunioni del Meccanismo politico e di sicurezza congiunto (JPSM) dei due paesi; la creazione di un servizio congiunto di polizia di Abyei e la definizione di strutture amministrative e di sicurezza provvisorie entro settembre 2026; il rilascio dei visti per il dispiegamento di 640 agenti di polizia; il sostegno alla rapida nomina del vice capo missione civile. Il Consiglio di sicurezza ha detto che valuterà la proroga solo se i due paesi mostreranno progressi evidenti. Ha espresso anche l'intenzione di ritirare o riorganizzare la missione in assenza di progressi sostanziali. Anche il sostegno al JBVMM sarà deciso in base alla piena operatività del meccanismo e alla continuità della cooperazione tra i due paesi. Al segretario generale è stato chiesto di presentare rapporti integrati il 1° maggio e il 15 ottobre di quest'anno e, entro il 31 agosto, un rapporto sulla situazione della sicurezza locale con una valutazione complessiva dell'impatto sulla sicurezza delle opzioni di riduzione della missione.