Ataque de drones atinge mercado em Abyei, área disputada por Sudão e Sudão do Sul; dezenas de civis mortos, e secretário-geral da ONU diz que "terá de haver responsabilização"

ABYEI (FRONTEIRA SUDÃO–SUDÃO DO SUL)

Um ataque de drones atingiu no dia 19 (horário local) o mercado de Amiet e os arredores de Todach, na região de Abyei, cuja soberania é disputada pelo Sudão e pelo Sudão do Sul, e matou dezenas de civis, entre eles mulheres e crianças. O secretário-geral da ONU condenou veementemente o ataque em declaração divulgada no dia 20 em Nova York, nos EUA, e afirmou que "terá de haver responsabilização".

Secretário-geral da ONU diz que "dezenas de civis" morreram e exige responsabilização

A declaração do secretário-geral foi divulgada no dia 20 em Nova York e publicada no dia 21 no site da Força Interina de Segurança das Nações Unidas para Abyei (UNISFA), estacionada em Abyei. A declaração tem três parágrafos.

No primeiro parágrafo, o secretário-geral disse: "I strongly condemn the drone attacks in the Abyei area on 19 October that killed dozens of civilians (Condeno veementemente os ataques de drones na região de Abyei em 19 de outubro, que mataram dezenas de civis)". Ele disse que entre os mortos há mulheres e crianças e que também há feridos. Especificou como locais dos ataques o mercado de Amiet e as proximidades de Todach. Acrescentou que a UNISFA continua verificando as vítimas e que há muitos desaparecidos, e que "The toll is expected to rise (o número de vítimas deve aumentar)". Expressou profundas condolências às famílias e desejou pronta recuperação aos feridos.

O segundo parágrafo tratou da resposta da UNISFA. Logo após o ataque, a UNISFA enviou ao local equipes médicas, equipamentos de combate a incêndio e forças de reação rápida (quick reaction forces) para tratar os feridos, ajudar na evacuação e impedir que o fogo se alastrasse.

No terceiro parágrafo, o secretário-geral foi categórico: "Attacks targeting civilians and civilian infrastructure are prohibited under international law (Ataques contra civis e infraestrutura civil são proibidos pelo direito internacional)". Em seguida, disse que todas as partes no conflito devem respeitar e proteger os civis e afirmou: "There will need to be accountability (Terá de haver responsabilização)". Exortou os governos do Sudão do Sul e do Sudão a impedir novos ataques e a preservar o status desmilitarizado (demilitarized) de Abyei.

O secretário-geral não informou o número exato de mortos nem quem foi o autor do ataque.

No mercado de Amiet, 26 pessoas haviam morrido um mês antes

O mercado de Amiet também foi palco de violência sangrenta no mês passado. Em comunicado em árabe divulgado em Abyei em 17 de setembro, a UNISFA informou que a violência ocorrida em 15 de setembro no mercado comum de Amiet deixou, até o dia 16, 26 mortos e 82 feridos. O texto original diz: "حتى 16 سبتمبر، عن مقتل 26 شخصًا وإصابة 82 آخرين (até 16 de setembro, 26 pessoas foram mortas e outras 82 ficaram feridas)".

Segundo a UNISFA, a violência começou com dois assassinatos. Um homem dinka ngok (Ngok Dinka) foi morto em 14 de setembro e um homem misseriya (Misseriya), no dia 15, o que elevou a tensão entre as duas comunidades. A UNISFA enviou reforços ao mercado e aos arredores e pediu às autoridades competentes investigação rápida e responsabilização. O comandante da UNISFA, Ganesh Kumar Shrestha, disse que os líderes comunitários renovaram o compromisso de manter o diálogo e apontou a proteção de civis e a prevenção de represálias como prioridades máximas.

Antes disso, em 2 de setembro, a UNISFA expressou profunda preocupação com a tensão entre as comunidades dinka ngok e dinka twic (Twic Dinka) no sul de Abyei, que "aumentou recentemente". Houve seguidos relatos de mobilização de jovens armados nas duas comunidades, e a UNISFA reforçou o patrulhamento no sul. As duas comunidades entraram em confronto por dois anos a partir de 2022, com mortes de civis dos dois lados e grande número de deslocados.

Em dezembro do ano passado, seis capacetes azuis da ONU morreram em ataque de drones

Os ataques de drones não pouparam nem as forças de paz da ONU. Em 13 de dezembro do ano passado, a base logística da UNISFA em Kadugli, no estado de Kordofão do Sul, no Sudão, foi atacada por drones, e seis capacetes azuis de Bangladesh morreram. Em declaração divulgada no mesmo dia em Riad, na Arábia Saudita, o secretário-geral informou 8 feridos, e o Conselho de Segurança da ONU e a UNISFA contabilizaram depois 9 feridos. O porta-voz adjunto da ONU, Farhan Haq, disse na ocasião que não estava claro quem havia feito o ataque. O secretário-geral disse que ataques contra forças de paz podem constituir crimes de guerra segundo o direito internacional e exigiu que as partes da guerra civil sudanesa cessassem imediatamente as hostilidades e retomassem as negociações por um cessar-fogo permanente. A cerimônia fúnebre dos seis mortos foi realizada no quartel-general da UNISFA em Abyei, e o major-general Robert Yaw Affram, então chefe da missão em exercício e comandante da força, visitou a base de Kadugli.

Em declaração à imprensa de 21 de dezembro, em nome do presidente do Conselho, Samuel Žbogar (Eslovênia), o Conselho de Segurança "condenou inequivocamente, nos termos mais fortes" o ataque. Apontou que o ataque representou um "flagrante desrespeito (egregious disregard)" ao direito internacional e uma grave ameaça à paz e à segurança internacionais, e exigiu que os responsáveis fossem responsabilizados "sem demora". Citando as resoluções 2518 (2020) e 2589 (2021), o Conselho pediu à ONU uma investigação rápida e exortou o Sudão e o Sudão do Sul a apoiar plenamente a UNISFA. O Conselho saudou o apoio médico das Forças Armadas sudanesas, que ajudaram a tratar os feridos. Mahmoud Ali Youssouf, presidente da Comissão da União Africana (UA), também condenou o ataque em 14 de dezembro e pediu a rápida identificação dos responsáveis.

UNISFA desocupa uma após outra suas bases de vigilância da fronteira

A UNISFA decidiu em 18 de dezembro retirar-se da base de Kadugli. Segundo o relatório do secretário-geral da ONU (S/2026/378), a UNISFA transferiu todo o pessoal de Kadugli e fechou a base em 21 de dezembro. Em comunicado do dia 24, a UNISFA informou ter concluído no fim de semana a retirada da base que operou por "quase 13 anos". A base de Kadugli era a sede do Mecanismo Conjunto de Verificação e Monitoramento da Fronteira (JBVMM), que monitora a Zona Fronteiriça Desmilitarizada Segura (SDBZ) acordada pelos dois países em 2012. Dos 9 feridos, 8 foram levados para hospitais em Nairóbi, no Quênia.

As retiradas continuaram. Em 7 de março deste ano, a UNISFA anunciou ter retirado todos os capacetes azuis e observadores nacionais das bases de Tishwin e Abu Qussa/Wunkur. O motivo foi que a segurança nas duas áreas ficou "cada vez mais volátil e imprevisível (increasingly volatile and unpredictable)", o que restringiu muito a proteção das tropas e o abastecimento. O último comboio chegou a Abyei em 6 de março, e a sede do JBVMM foi transferida temporariamente para Abyei.

Conselho de Segurança vem exigindo a desmilitarização de Abyei

Abyei é uma região cuja soberania é reivindicada pelos dois países. A UNISFA foi criada em 2011 e atua com quase 4.000 militares e policiais, além de pessoal civil. Seu mandato inclui a proteção de civis, o apoio à polícia de Abyei e a facilitação da ajuda humanitária.

Em 14 de novembro de 2024, o Conselho de Segurança adotou a resolução 2760 por 14 votos a favor, nenhum contra e 1 abstenção (Rússia), prorrogando o mandato da UNISFA até 15 de novembro de 2025. A resolução exortou as autoridades competentes do Sudão e do Sudão do Sul a tomar todas as medidas necessárias para que Abyei seja "efetivamente desmilitarizada (effectively demilitarized)". Condenou "nos termos mais fortes" o aumento da presença das Forças de Defesa do Povo do Sudão do Sul (SSPDF) em Abyei e exigiu seu reposicionamento imediato, sem condições prévias.

Conselho de Segurança prorrogou a missão por um ano no ano passado, abrindo a possibilidade de retirada

Em 14 de novembro do ano passado, na sua 10.042ª sessão, o Conselho de Segurança adotou a resolução 2802 por 12 votos a favor, nenhum contra e 3 abstenções, prorrogando por um ano, até 15 de novembro deste ano, o mandato da UNISFA. China, Paquistão e Rússia se abstiveram. A resolução foi adotada sob o Capítulo VII da Carta da ONU, e o apoio da UNISFA ao Mecanismo Conjunto de Verificação e Monitoramento da Fronteira (JBVMM) também foi prorrogado até a mesma data.

A resolução manteve o teto de 3.250 militares. Manteve também o teto policial de 640, que inclui 148 policiais individuais e agentes penitenciários e 3 unidades policiais constituídas. O Conselho condenou nos termos mais fortes as violações do acordo de 2011 por atores armados como as SSPDF e outro pessoal de segurança sul-sudanês e as Forças de Apoio Rápido (RSF) do Sudão, e exortou fortemente a sua retirada imediata e incondicional da zona desmilitarizada.

A nova prorrogação ficou condicionada. A resolução apresentou cinco parâmetros de cumprimento: retirada das forças armadas não autorizadas e desmilitarização completa de Abyei; retomada das reuniões do Mecanismo Político e de Segurança Conjunto (JPSM) dos dois países; criação de uma polícia conjunta de segurança de Abyei e estabelecimento, até setembro de 2026, de arranjos administrativos e de segurança temporários; concessão de vistos para o envio dos 640 policiais; e apoio à rápida nomeação de um chefe adjunto civil da missão. O Conselho disse que só examinaria a prorrogação se os dois países demonstrassem progressos claros. Também deixou clara a disposição de retirar ou reconfigurar a missão se não houver avanço substancial. O apoio ao JBVMM também ficou dependente de o mecanismo entrar em pleno funcionamento e de os dois países continuarem cooperando. Ao secretário-geral, o Conselho pediu relatórios consolidados em 1º de maio e 15 de outubro deste ano e, até 31 de agosto, um relatório sobre a situação de segurança local, com avaliação abrangente do impacto que opções de redução da missão teriam sobre a segurança.