La cancillería china dice que "no hay zona gris en la cuestión de Taiwán" y frena la cooperación entre Filipinas y Taiwán en cables submarinos

INDOPACÍFICO

La cancillería china frenó públicamente la cooperación entre Filipinas y Taiwán en la protección de cables submarinos. Mao Ning (毛宁), portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China, respondió el día 22 (hora local), en la rueda de prensa habitual en Pekín, a la declaración de Filipinas de que explorará cooperación con Taiwán en la protección de cables submarinos y la respuesta a actividades de zona gris, aun manteniendo la política de una sola China, diciendo que "no hay zona gris en la cuestión de Taiwán (在台湾问题上没有灰色地带)". Mao exigió a continuación que "Filipinas debe respetar el principio de una sola China con acciones concretas (菲方应当以实际行动恪守一个中国原则)". China trató así la cooperación entre Filipinas y Taiwán en cables submarinos como una cuestión del principio de una sola China.

Mao Ning responde con tres frases y exige "acciones concretas" a Filipinas

La pregunta la planteó la agencia Reuters, que señaló que "Filipinas dijo ayer que, aunque sigue la política de una sola China, seguirá explorando profundizar la cooperación con Taiwán para proteger los cables submarinos y responder a las actividades de zona gris (菲律宾昨天表示，尽管奉行一个中国政策，菲仍将探索同台湾深化合作，以保护海缆和应对灰色地带活动)". También preguntó si China considera que esa cooperación viola el principio de una sola China.

La respuesta de Mao constó de tres frases. La primera fue "no hay zona gris en la cuestión de Taiwán", y la segunda, la exigencia de que Filipinas respete en la práctica el principio de una sola China. La tercera fue "los intercambios exteriores de la región china de Taiwán deben gestionarse estrictamente de acuerdo con el principio de una sola China (中国台湾地区开展对外交往应当严格按照一个中国原则处理)". Mao no respondió "sí" ni "no" a la pregunta de si la cooperación viola el principio y no mencionó los cables submarinos en su respuesta.

Según la transcripción de la rueda de prensa publicada ese día por el ministerio, este intercambio estuvo precedido por preguntas sobre la 31.ª reunión periódica entre los jefes de Gobierno de China y Rusia celebrada en San Petersburgo, la posibilidad de una cumbre China-EE. UU.-Rusia, la estrategia ártica de la Unión Europea (UE) y un comunicado de prensa conjunto de los ministros de Asuntos Exteriores de China y Yibuti. La transcripción de la rueda de prensa del día siguiente, el 23, no recogió intercambios sobre Filipinas ni Taiwán. Las preguntas de ese día trataron tres temas: la visita a China del presidente alemán, Steinmeier, el 55.º aniversario de la restitución del puesto legítimo de China en la ONU y el plan del Departamento del Tesoro de EE. UU. de designar la biotecnología como sector sujeto a la prohibición de inversiones en el exterior.

La cancillería china ya cuestionó repetidamente en agosto del año pasado las palabras y actos de Filipinas sobre Taiwán

No es la primera vez que la cancillería china apunta contra las palabras y actos de Filipinas relacionados con Taiwán. El 8 de agosto de 2025, el ministerio publicó por separado una respuesta sobre las "declaraciones de la máxima autoridad filipina relativas a Taiwán". La pregunta de entonces señalaba que la máxima autoridad filipina había dicho en una entrevista durante una visita a la India que "si estalla una guerra total (en el estrecho de Taiwán), Filipinas se verá inevitablemente arrastrada a ella (如（台海）发生全面战争，菲律宾势必会被卷入其中)". Según la cita recogida en la pregunta, la máxima autoridad filipina también dijo que, si China y EE. UU. se enfrentaban por Taiwán, Filipinas no podría mantenerse al margen por su ubicación geográfica. Las declaraciones citadas en la pregunta incluían además la afirmación de que, como hay muchos filipinos en Taiwán, el país "movilizaría todos los recursos" para evacuarlos en caso de guerra.

En respuesta, la cancillería calificó la cuestión de Taiwán como "el núcleo de los intereses fundamentales de China (中方核心利益中的核心)". Según la cancillería, el Gobierno filipino se había comprometido en el pasado a "adherirse a la política de una sola China y reconocer que Taiwán es parte inalienable del territorio chino (坚持一个中国政策，承认台湾是中国领土不可分割的一部分)" y a comprender los esfuerzos del Gobierno chino por la reunificación nacional. La cancillería afirmó que "la 'proximidad geográfica' y el 'gran número de nacionales residentes' no son pretextos para que un país interfiera en los asuntos internos de otro y se inmiscuya en cuestiones de soberanía ajena ('地理邻近''侨民众多'不是一国干涉他国内政和染指他国主权事务的借口)" e informó de que el ministerio y la Embajada de China en Filipinas presentaron severas gestiones ante Manila. La cancillería sostuvo además que la máxima autoridad filipina había dicho a China en el pasado que "Filipinas sigue firmemente la política de una sola China, y la cuestión de Taiwán es puramente un asunto interno de China que deben resolver los propios chinos (菲律宾坚定奉行一个中国政策，台湾问题纯属中国内政，必须由中国人自己解决)". También afirmó que las declaraciones filipinas violan el derecho internacional y la Carta de la ASEAN.

El día 29 de ese mismo mes, la cancillería cuestionó una visita a Filipinas de Lin Chia-lung (林佳龙), entonces canciller de Taiwán. La cancillería china acusó a Filipinas de hacer la vista gorda para que Lin realizara una visita "en calidad de responsable de una supuesta fundación (以所谓基金会负责人身份窜访)" y de "seguir vaciando de contenido el principio de una sola China (持续虚化掏空一个中国原则)". Exigió a Filipinas que "tire de las riendas al borde del precipicio y enmiende sus errores (悬崖勒马、改邪归正)". Informó de que presentó severas gestiones y enérgicas protestas ante Filipinas en Pekín y Manila. Y advirtió de que "los actos de Filipinas de pisotear la línea roja de China sin duda tendrán un precio (菲方踩踏中方红线的行为必将付出代价)".

Este año, China eleva la presión con sanciones al secretario de Defensa filipino

La presión desembocó este año en sanciones. Según la cancillería de Taiwán, el secretario de Defensa filipino, Gilberto Teodoro (鐵歐多洛), dijo el 30 de mayo en el Diálogo de Shangri-La, en Singapur, que, frente a la expansión de la influencia militar y la coerción de China, Filipinas refuerza sus lazos de seguridad con EE. UU. y busca también intercambios y cooperación con socios de defensa como Japón, Vietnam y Taiwán. La cancillería taiwanesa celebró la declaración en el comunicado de prensa n.º 246 del 1 de junio. La cancillería de Taiwán afirmó que "nuestro país desea promover junto con Filipinas y países afines la democracia, la paz y la prosperidad en la región del Indopacífico (我國願與菲國及理念相近國家共同促進印太地區的民主、和平與繁榮)" y mencionó el impulso de un "Corredor Económico Taiwán-Filipinas". La cancillería taiwanesa dijo también que celebra el inicio de la cooperación en cadenas de suministro entre Filipinas y EE. UU. en el marco de la iniciativa "Pax Silica (矽盛世)".

En la rueda de prensa del día siguiente, 2 de junio, la cancillería china dijo sobre Teodoro que "este secretario de Defensa filipino ha hecho repetidamente afirmaciones absurdas sobre China (这位菲律宾防长多次发表涉华谬论)". Mao dijo que los líderes filipinos han expresado en varias ocasiones su disposición a gestionar adecuadamente las diferencias con China y a distender las relaciones, y añadió: "esperamos que Filipinas haga coincidir sus palabras con sus actos y controle estrictamente las palabras y acciones de sus funcionarios (希望菲方言行一致，严格约束官员言行)". La pregunta de ese intercambio señalaba que Teodoro había descrito en el Diálogo de Shangri-La la ayuda china en fertilizantes y combustible como un envoltorio sin sinceridad a largo plazo y como un engaño. Según la pregunta, Teodoro también dijo que la ayuda no puede cambiar la visión filipina sobre China y que Filipinas sufre graves amenazas territoriales y políticas de China. El 11 de junio, la cancillería china anunció la prohibición de entrada de Teodoro y de su cónyuge e hijos en China continental, Hong Kong y Macao, y la prohibición de que organizaciones y personas en China hagan negocios o cooperen con ellos. Como motivo de las sanciones, el ministerio citó que Teodoro había "hecho repetidamente afirmaciones absurdas sobre China, perjudicado los intereses legítimos de China y dañado las relaciones entre China y Filipinas (多次发表涉华谬论，损害中方正当利益，破坏中菲两国关系)".

China y Taiwán también chocan por las negociaciones de límites marítimos entre Japón y Filipinas

La cuestión de los límites marítimos también surgió en el mismo periodo. Según la cancillería de Taiwán, los jefes de Gobierno y de Estado de Japón y Filipinas, Sanae Takaichi y Ferdinand Marcos Jr., subrayaron en una declaración conjunta tras su cumbre en Tokio, el 28 de mayo, la importancia de la paz y la estabilidad en el estrecho de Taiwán e instaron a "la solución pacífica de las cuestiones entre ambos lados del estrecho mediante el diálogo (對話和平解決兩岸問題)". La cancillería taiwanesa valoró que era la primera vez que ambos líderes expresaban en una declaración conjunta un gran interés por la cuestión del estrecho de Taiwán. Japón y Filipinas también iniciaron negociaciones para delimitar sus zonas económicas exclusivas (ZEE).

En la rueda de prensa del 2 de junio, la cancillería china afirmó que "la zona marítima cuya delimitación pretenden discutir Japón y Filipinas se encuentra al este de la isla china de Taiwán (此次日菲拟探讨划界的海域位于中国台湾岛以东)". El ministerio dijo que el inicio de las negociaciones por parte de ambos países dejando de lado a China es una grave violación del derecho internacional, incluida la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, y una vulneración de los derechos e intereses marítimos chinos, y afirmó que "China jamás lo permitirá (中方决不允许)". La cancillería de Taiwán dijo el 3 de junio que la zona en negociación se solapa en gran parte con la ZEE oriental de Taiwán y pidió a ambos países que consulten con Taiwán. La cancillería taiwanesa informó de que instruyó a sus oficinas de representación en Japón y Filipinas para que confirmen con ambos gobiernos el contenido de las negociaciones. La cancillería de Taiwán replicó que "China no tiene derecho a comentar las políticas o la posición de Taiwán (China has no right to comment on Taiwan's policies or position)" y criticó a China por abusar del principio de una sola China y utilizar la "aplicación de la ley marítima" para proyectar poder militar.

La guardia costera filipina dice haber impedido la actividad de un buque de investigación chino frente a Batanes

A principios de este mes, un buque de investigación chino y la Guardia Costera de Filipinas se enfrentaron frente a Batanes, en Filipinas. Jay Tarriela, portavoz de la Guardia Costera de Filipinas para el mar de Filipinas Occidental, afirmó en X el 1 de octubre que la guardia costera había "impedido con éxito (successfully disrupted)" la "investigación científica marina no autorizada (unauthorized marine scientific research (MSR))" de un buque de investigación chino frente a Batanes. En la publicación, Tarriela sostuvo que hubo "protección (shielding)" de la Guardia Costera de China.

El registro de las respuestas de Guo Jiakun, portavoz de la cancillería china, del 3 de octubre y la transcripción de la rueda de prensa del día 8 no recogieron intercambios sobre Filipinas, el buque de investigación ni Batanes.

Un informe publicado por una comisión del Congreso de EE. UU. señala los cables de Taiwán, Japón y Filipinas como "zonas de riesgo"

La Comisión de Revisión Económica y de Seguridad EE. UU.-China (USCC), creada por el Congreso estadounidense, publicó el mes pasado en su sitio web el informe "Las amenazas de zona gris de China a los cables submarinos transpacíficos". El informe fue elaborado por el instituto de investigación privado China Strategic Risks Institute (CSRI) por encargo del grupo de trabajo de investigación de la comisión. El informe señala que su publicación "no implica necesariamente el respaldo de la Comisión (does not necessarily imply an endorsement by the Commission)".

Tras evaluar 32 cables submarinos transpacíficos de EE. UU., incluidos 8 aún no operativos, el informe concluyó que "Japón, Taiwán y Filipinas emergen como zonas de riesgo (Japan, Taiwan, and the Philippines emerge as risk hot spots)". El informe mencionó el sumergible de aguas profundas chino de fabricación nacional "Fendouzhe (奋斗者)", de la clase de 10.000 metros. También señaló que se concedió una patente para un robot de cables de aguas profundas que se desplaza a lo largo de los cables y que, según informaciones de 2025, un centro de investigación dependiente de China State Shipbuilding Corporation (CSSC) desarrolló un dispositivo eléctrico de corte de cables para aguas profundas de la clase de 4.000 metros. De los 10 cables de mayor riesgo, 4 (E2A, TPU, ORCA y ACC-1) siguen en desarrollo y está previsto que entren en servicio entre 2026 y 2029. El informe analizó seis casos de daños intencionados a cables submarinos sospechosos de estar vinculados con China entre 2021 y 2025. De ellos, el único cable con participación accionarial china parcial fue el TPE, cortado en el mar de China Oriental en enero de 2025. El TPE tiene como accionistas a China Telecom y China Unicom, junto con operadores de EE. UU., Japón, Corea del Sur y Taiwán. El informe afirmó que "los cables que llegan a Taiwán tienen, por tanto, un riesgo significativamente mayor de ser objetivo (Cables landing in Taiwan thus have a significantly heightened risk of being targeted)".

Sobre Filipinas, el informe analizó que, "con solo tres conexiones directas con Estados Unidos, cualquier corte podría tener un impacto significativo (with only three direct connections to the United States, any one cut could have a significant impact)". También incluyó el cálculo de que, en un escenario en el que se cortaran los cuatro cables que unen Taiwán con EE. UU. —FASTER, NCP, PLCN y TPE—, la capacidad sobrante en el pico de demanda sería del 1,76%, menos del 2%. El informe examinó además las condiciones de reparación. Hay 62 buques cableros en el mundo, de los cuales como máximo 36 pueden desplegarse a la vez para reparación y mantenimiento, y el tiempo medio de reparación en Asia-Pacífico es de unos 30 días, más que en Norteamérica y el Atlántico. El informe señaló que China ha exigido a los buques de reparación obtener permisos de trabajo en las aguas sobre las que reclama jurisdicción y que las reparaciones han sido especialmente difíciles en el mar de China Meridional.

El informe recomienda una plataforma de vigilancia marítima con Corea del Sur, Taiwán y Filipinas

En sus recomendaciones al Congreso de EE. UU., el informe dio prioridad a la respuesta conjunta de aliados y socios. Recomendó crear "una plataforma combinada de conocimiento del dominio marítimo (MDA) con socios del Indopacífico, incluidos Taiwán, Japón, Corea del Sur, Filipinas y Australia (a combined MDA platform with Indo-Pacific partners including Taiwan, Japan, South Korea, the Philippines, and Australia)". En torno a los cables de alto riesgo, pidió ampliar las patrullas conjuntas de la marina y la guardia costera con sistemas tripulados y no tripulados, siguiendo el modelo de "Baltic Sentry", la operación de vigilancia de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) en el mar Báltico.

Las recomendaciones incluyen también agilizar las Ventas Militares al Extranjero (FMS) a Taiwán y asignar fondos de Financiación Militar Extranjera (FMF), negociar a través de foros regionales como el Quad procedimientos conjuntos para rastrear, interceptar y retener rápidamente buques sospechosos de dañar cables, y designar y hacer cumplir, junto con países socios, zonas de protección que restrinjan o prohíban la pesca, el arrastre y el fondeo. El informe recomendó financiar conjuntamente al menos cinco buques de reparación adicionales en el Indopacífico para 2040, acordar con los aliados permisos permanentes para reparaciones de emergencia e invertir conjuntamente en rutas que eviten los puntos de amarre controlados por China. También propuso hacer obligatorias tecnologías de detección como la detección acústica distribuida (DAS) como condición de las licencias de amarre de cables para nuevos proyectos en aguas de alto riesgo, y crear un sistema bidireccional de intercambio de información sobre amenazas con operadores de cables de confianza.

La cooperación en protección de cables submarinos y respuesta a la zona gris que Filipinas dijo que explorará con Taiwán coincide con la línea de respuesta conjunta planteada en ese informe. La cancillería china trató el día 22 esa cooperación como una cuestión del principio de una sola China.

Fuentes (KST)

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• Ministerio de Asuntos Exteriores de China · 2026-10-23 · 2026年10月23日外交部发言人毛宁主持例行记者会 · https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202610/t20261023_12045868.shtml
• Ministerio de Asuntos Exteriores de China · 2026-10-03 · 2026年10月3日外交部发言人郭嘉昆答记者问 · https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202610/t20261003_12035446.shtml
• Ministerio de Asuntos Exteriores de China · 2026-10-08 · 2026年10月8日外交部发言人毛宁主持例行记者会 · https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202610/t20261008_12036635.shtml
• Ministerio de Asuntos Exteriores de China · 2025-08-08 11:15 · 外交部发言人就菲律宾领导人涉台言论答记者问 · https://www.mfa.gov.cn/fyrbt_673021/202508/t20250808_11686877.shtml
• Ministerio de Asuntos Exteriores de China · 2025-08-29 21:00 · 外交部发言人就菲律宾纵容台湾当局外事部门负责人窜菲答记者问 · https://www.mfa.gov.cn/fyrbt_673021/202508/t20250829_11698421.shtml
• Ministerio de Asuntos Exteriores de China · 2026-06-02 · 2026年6月2日外交部发言人毛宁主持例行记者会 · https://www.mfa.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202606/t20260602_11923344.shtml
• Ministerio de Asuntos Exteriores de China · 2026-06-11 21:05 · 外交部发言人宣布中方对菲律宾国防部长特奥多罗及其亲属实施制裁 · https://www.mfa.gov.cn/fyrbt_673021/202606/t20260611_11942746.shtml
• Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán · 2026-05-29 · Respuesta de la cancillería sobre la declaración conjunta de los líderes de Japón y Filipinas · https://www.mofa.gov.tw/News_Content.aspx?n=97&s=122401
• Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán · 2026-06-01 · 外交部歡迎菲律賓國防部長公開表達深化台菲合作立場 · https://www.mofa.gov.tw/News_Content.aspx?n=95&s=122412
• Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán · 2026-06-03 · MOFA response to Japan-Philippines maritime boundary delimitation talks · https://en.mofa.gov.tw/News_Content.aspx?n=1330&sms=274&s=122435
• Publicado por la Comisión de Revisión Económica y de Seguridad EE. UU.-China (USCC), elaborado por China Strategic Risks Institute · 2026-09 · China's Gray Zone Threats to Trans-Pacific Undersea Cables · https://www.uscc.gov/sites/default/files/2026-09/China_Gray_Zone_Threats_to_Trans_Pacific_Undersea_Cables.pdf
• X @jaytaryela (portavoz de la Guardia Costera de Filipinas para el mar de Filipinas Occidental) · 2026-10-01 · https://x.com/jaytaryela/status/2105584800589627665