中国外務省「台湾問題にグレーゾーンはない」 フィリピン・台湾の海底ケーブル協力をけん制

インド太平洋

中国外務省がフィリピンと台湾の海底ケーブル保護協力に公然とけん制をかけた。中国外務省の毛寧報道官は22日(現地時間)、北京での定例記者会見で、フィリピンが一つの中国政策を維持しつつ台湾と海底ケーブル保護やグレーゾーン活動への対応で協力を模索するとしたことについて「台湾問題にグレーゾーンはない(在台湾问题上没有灰色地带)」と述べた。毛報道官はさらに「フィリピンは実際の行動で一つの中国原則を順守すべきだ(菲方应当以实际行动恪守一个中国原则)」と求めた。フィリピンと台湾の海底ケーブル協力を、中国が一つの中国原則の問題として扱ったものだ。

毛寧報道官、3文で答えフィリピンに「実際の行動」を要求

質問はロイター通信の記者から出た。記者は「フィリピンは昨日、一つの中国政策を奉じてはいるものの、海底ケーブルを保護しグレーゾーン活動に対応するため、台湾との協力深化を引き続き模索すると表明した(菲律宾昨天表示，尽管奉行一个中国政策，菲仍将探索同台湾深化合作，以保护海缆和应对灰色地带活动)」と伝えた。記者は中国がこうした協力を一つの中国原則違反とみなすかどうかも尋ねた。

毛報道官の回答は3文だった。最初の文は「台湾問題にグレーゾーンはない」で、2番目の文はフィリピンに一つの中国原則を行動で守るよう求めるものだった。3番目の文は「中国台湾地区の対外交流は一つの中国原則に従って厳格に処理されるべきだ(中国台湾地区开展对外交往应当严格按照一个中国原则处理)」だった。毛報道官は協力が原則違反かを問う質問に「そうだ」とも「違う」とも答えず、海底ケーブルには回答で触れなかった。

外務省が同日公開した記者会見記録によると、このやり取りの前には、サンクトペテルブルクで開かれた第31回中ロ首相定期会談、中米ロ首脳会談の可能性、欧州連合(EU)の北極戦略、中国・ジブチ外相の共同プレスコミュニケに関する質問が続いた。翌23日の記者会見記録にはフィリピンや台湾に関するやり取りは掲載されなかった。23日の会見の質問は、シュタインマイヤー独大統領の訪中、中国の国連合法議席回復55周年、米財務省がバイオテクノロジーを対外投資禁止分野に指定しようとする計画の三つだった。

中国外務省は昨年8月にもフィリピンの台湾関連の言動を相次ぎ問題視

中国外務省がフィリピンの台湾関連の言動を標的にしたのは今回が初めてではない。外務省は2025年8月8日、「フィリピン指導者の台湾関連発言」に関する回答を別途掲載した。当時の質問は、フィリピン指導者がインド訪問中のインタビューで「(台湾海峡で)全面戦争が起きれば、フィリピンは必ず巻き込まれる(如（台海）发生全面战争，菲律宾势必会被卷入其中)」と述べたと伝えた。フィリピン指導者は、中米が台湾問題で対立すれば、フィリピンは地理的位置のために傍観できないとも述べたと質問に引用された。質問に引用された発言には、台湾にフィリピン国民が多く、戦争が起きれば彼らを避難させるため「あらゆる資源を動員する」との内容も含まれていた。

外務省報道官はこれに対し、台湾問題を「中国の核心的利益の中の核心(中方核心利益中的核心)」と述べた。報道官は、フィリピン政府がかつて「一つの中国政策を堅持し、台湾が中国の領土の不可分の一部であることを認める(坚持一个中国政策，承认台湾是中国领土不可分割的一部分)」とし、中国政府の国家統一の努力を理解すると約束したと主張した。報道官は「『地理的近接』や『多くの在留国民』は、一国が他国の内政に干渉し他国の主権に関わる事柄に手を出す口実にはならない('地理邻近''侨民众多'不是一国干涉他国内政和染指他国主权事务的借口)」と述べ、外務省と在フィリピン中国大使館がフィリピンに厳正な申し入れを行ったと明らかにした。報道官は、フィリピン指導者が中国に「フィリピンは一つの中国政策を断固として奉じ、台湾問題は純粋に中国の内政であり、中国人自身が解決しなければならない(菲律宾坚定奉行一个中国政策，台湾问题纯属中国内政，必须由中国人自己解决)」と表明したことがあるとも主張した。報道官はフィリピンの発言が国際法とASEAN憲章に違反するとした。

同月29日には、林佳龍・台湾外交部長(当時)のフィリピン訪問を問題視した。外務省報道官は、フィリピンが林部長に「いわゆる財団責任者の身分で訪問する(以所谓基金会负责人身份窜访)」ことを黙認したとして、フィリピンが「一つの中国原則を絶えず形骸化し骨抜きにしている(持续虚化掏空一个中国原则)」と非難した。報道官はフィリピンに「崖っぷちで馬を止め、過ちを改めよ(悬崖勒马、改邪归正)」と求めた。報道官は北京とマニラでフィリピンに厳正な申し入れと強い抗議を行ったと明らかにした。報道官は「フィリピンが中国のレッドラインを踏みにじる行為は必ず代償を払うことになる(菲方踩踏中方红线的行为必将付出代价)」と警告した。

今年に入り中国はフィリピン国防相に制裁を科し圧力を強化

圧力は今年、制裁につながった。台湾外交部によると、ギルベルト・テオドロ(鐵歐多洛)フィリピン国防相は5月30日、シンガポールのシャングリラ会合で、中国の軍事的影響力拡大と威圧に対抗し、フィリピンが米国との安全保障関係を強化する一方、日本、ベトナム、台湾などの防衛パートナーとも交流・協力を模索していると述べた。台湾外交部は6月1日、第246号プレスリリースを出してこれを歓迎した。台湾外交部は「わが国はフィリピンおよび理念の近い国々とともにインド太平洋地域の民主・平和・繁栄を共に促進したい(我國願與菲國及理念相近國家共同促進印太地區的民主、和平與繁榮)」とし、「台湾・フィリピン経済回廊」の推進に言及した。台湾外交部は、フィリピンと米国が「パックス・シリカ(矽盛世)イニシアチブ」の下でサプライチェーン協力を始めたことも歓迎するとした。

中国外務省は翌6月2日の記者会見で、テオドロ国防相について「このフィリピン国防相は何度も中国に関するでたらめな主張をしてきた(这位菲律宾防长多次发表涉华谬论)」と述べた。毛報道官は、フィリピンの指導者らが何度も中国との意見の相違を適切に処理し関係を緩和する意向を示してきたとして、「フィリピンが言行を一致させ、当局者の言動を厳しく律することを望む(希望菲方言行一致，严格约束官员言行)」と述べた。このやり取りの質問は、テオドロ国防相がシャングリラ会合で中国の肥料・燃料支援について、長期的な誠意のない包装であり欺瞞だと述べたと伝えた。質問によると、テオドロ国防相は支援がフィリピンの対中観を変えることはできず、フィリピンは中国から深刻な領土的・政治的脅威を受けているとも述べた。6月11日、中国外務省はテオドロ国防相とその配偶者・子の中国本土・香港・マカオへの入境を禁止し、中国国内の組織・個人が彼らと取引・協力することを禁止すると発表した。外務省は制裁の理由として、テオドロ国防相が「何度も中国に関するでたらめな主張をし、中国の正当な利益を損ない、中比両国関係を破壊した(多次发表涉华谬论，损害中方正当利益，破坏中菲两国关系)」ことを挙げた。

日比の海洋境界交渉をめぐっても中国と台湾が対立

海洋境界の問題も同じ時期に浮上した。台湾外交部によると、高市早苗首相とフェルディナンド・マルコス・ジュニア・フィリピン大統領は5月28日の東京での首脳会談後の共同声明で、台湾海峡の平和と安定の重要性を強調し「対話による両岸問題の平和的解決(對話和平解決兩岸問題)」を促した。台湾外交部は、両首脳が共同声明で台湾海峡問題への高い関心を表明したのは今回が初めてだと評価した。日本とフィリピンは排他的経済水域(EEZ)の境界画定交渉にも乗り出した。

中国外務省は6月2日の記者会見で「今回日比が画定を協議しようとしている海域は中国台湾島の東にある(此次日菲拟探讨划界的海域位于中国台湾岛以东)」と述べた。外務省は、両国が中国を差し置いて交渉を始めたことは国連海洋法条約を含む国際法に深刻に違反し、中国の海洋権益を侵害する行為だとして「中国は決して許さない(中方决不允许)」と表明した。台湾外交部は6月3日、交渉海域が台湾東部のEEZと相当部分重なるとして、両国に台湾と協議するよう要請した。台湾外交部は日本とフィリピンの代表処に、両国政府から交渉内容を確認するよう指示したと明らかにした。台湾外交部は「中国は台湾の政策や立場について論評する権利はない(China has no right to comment on Taiwan's policies or position)」と反論し、中国が一つの中国原則を乱用し「海上法執行」を軍事力の投射に利用していると批判した。

バタネス沖でフィリピン沿岸警備隊が中国調査船の活動を阻止したと発表

今月初めには、フィリピンのバタネス沖で中国の調査船とフィリピン沿岸警備隊が対峙した。フィリピン沿岸警備隊の西フィリピン海担当報道官ジェイ・タリエラ氏は10月1日、Xで、沿岸警備隊がバタネス沖で中国調査船の「無許可の海洋科学調査(unauthorized marine scientific research (MSR))」を「阻止することに成功した(successfully disrupted)」と明らかにした。タリエラ報道官はこの投稿で、中国海警局の「援護(shielding)」があったと主張した。

中国外務省の10月3日の郭嘉昆報道官の回答記録と8日の記者会見記録には、フィリピン・調査船・バタネスに関するやり取りは掲載されなかった。

米議会傘下の委員会が掲載した報告書、台湾・日本・フィリピンのケーブルを「危険地帯」に

米議会が設置した米中経済安全保障調査委員会(USCC)は先月、「環太平洋海底ケーブルに対する中国のグレーゾーンの脅威」と題する報告書をウェブサイトに掲載した。報告書は委員会の研究作業部会の委託で、民間研究機関「中国戦略リスク研究所(CSRI)」が作成した。報告書は、公開が「必ずしも委員会の承認を意味しない(does not necessarily imply an endorsement by the Commission)」としている。

報告書は、まだ運用前の8本を含む米国の環太平洋海底ケーブル32本を評価した上で、「日本、台湾、フィリピンが危険地帯として浮上する(Japan, Taiwan, and the Philippines emerge as risk hot spots)」と結論付けた。報告書は中国の1万メートル級国産深海潜水艇「奮闘者(奋斗者)」に言及した。ケーブルに沿って移動する深海ケーブルロボットの特許が出され、中国船舶集団(CSSC)傘下の研究センターが4,000メートル級の深海電動ケーブル切断装置を開発したと2025年に報じられたとも記した。危険度上位10本のうち4本(E2A・TPU・ORCA・ACC-1)はまだ開発中のケーブルで、2026~2029年に開通予定だ。報告書は2021~2025年に中国との関連が疑われる海底ケーブルの故意の損傷6件を分析した。このうち中国の持ち分が一部入ったケーブルは、2025年1月に東シナ海で切断されたTPEケーブル1件だけだった。TPEは米国・日本・韓国・台湾の事業者とともにチャイナテレコムとチャイナユニコムが持ち分を分け合っている。報告書は「台湾に陸揚げされるケーブルは標的になる危険が大幅に高い(Cables landing in Taiwan thus have a significantly heightened risk of being targeted)」とした。

フィリピンについては「米国と直接つながるケーブルが3本しかないため、1本でも切断されれば大きな影響を受けかねない(with only three direct connections to the United States, any one cut could have a significant impact)」と分析した。台湾と米国を結ぶFASTER・NCP・PLCN・TPEの4本がすべて切断される状況を想定すると、最大需要時の余剰容量は1.76%と2%も残らないとの試算も掲載された。報告書は修理の条件にも触れた。世界のケーブル船は62隻で、一度に修理・保守に投入できるのは最大36隻であり、アジア太平洋の修理期間は平均約30日で、北米・大西洋より長い。報告書は、中国が自国が管轄権を主張する海域で修理船に作業許可を取るよう求めてきており、特に南シナ海で修理が困難だったと指摘した。

報告書、韓国・台湾・フィリピンが参加する海洋監視プラットフォームを勧告

報告書は米議会への勧告で、同盟国・友好国の共同対応を前面に掲げた。報告書は「台湾、日本、韓国、フィリピン、オーストラリアを含むインド太平洋のパートナーとの共同の海洋状況把握(MDA)プラットフォーム(a combined MDA platform with Indo-Pacific partners including Taiwan, Japan, South Korea, the Philippines, and Australia)」の構築を勧告した。危険度の高いケーブルの周辺では、北大西洋条約機構(NATO)のバルト海監視作戦「バルティック・セントリー」にならい、有人・無人システムを併用する海軍・沿岸警備隊の合同パトロールを増やすよう求めた。

勧告には、台湾への対外有償軍事援助(FMS)の迅速処理と対外軍事融資(FMF)予算の配分、クアッド(Quad)など地域の枠組みを通じてケーブル損傷が疑われる船舶を迅速に追跡・阻止・拘留する共同手続きの交渉、パートナー国とともに漁業・底引き網・投錨を制限または禁止する保護区域の指定と執行も含まれている。報告書は、2040年までにインド太平洋に修理船を少なくとも5隻追加で共同出資して確保し、同盟国と緊急修理の常時許可に合意し、中国が管理する陸揚げ地点を迂回するルートに共同投資するよう勧告した。高リスク海域の新規事業に対し、ケーブル陸揚げ許可の条件として分散型音響センシング(DAS)などの感知技術を義務付け、信頼できるケーブル事業者と双方向の脅威情報共有体制をつくる案も盛り込まれた。

フィリピンが台湾と模索するとした海底ケーブル保護・グレーゾーン対応の協力は、この報告書が示した共同対応の方向と重なる。中国外務省は22日、この協力を一つの中国原則の問題として扱った。

出典(KST)

• 中国外務省 · 2026-10-22 17:48 · 2026年10月22日外交部发言人毛宁主持例行记者会 · https://www.mfa.gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/202610/t20261022_12045239.shtml
• 中国外務省 · 2026-10-23 · 2026年10月23日外交部发言人毛宁主持例行记者会 · https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202610/t20261023_12045868.shtml
• 中国外務省 · 2026-10-03 · 2026年10月3日外交部发言人郭嘉昆答记者问 · https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202610/t20261003_12035446.shtml
• 中国外務省 · 2026-10-08 · 2026年10月8日外交部发言人毛宁主持例行记者会 · https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202610/t20261008_12036635.shtml
• 中国外務省 · 2025-08-08 11:15 · 外交部发言人就菲律宾领导人涉台言论答记者问 · https://www.mfa.gov.cn/fyrbt_673021/202508/t20250808_11686877.shtml
• 中国外務省 · 2025-08-29 21:00 · 外交部发言人就菲律宾纵容台湾当局外事部门负责人窜菲答记者问 · https://www.mfa.gov.cn/fyrbt_673021/202508/t20250829_11698421.shtml
• 中国外務省 · 2026-06-02 · 2026年6月2日外交部发言人毛宁主持例行记者会 · https://www.mfa.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202606/t20260602_11923344.shtml
• 中国外務省 · 2026-06-11 21:05 · 外交部发言人宣布中方对菲律宾国防部长特奥多罗及其亲属实施制裁 · https://www.mfa.gov.cn/fyrbt_673021/202606/t20260611_11942746.shtml
• 台湾外交部 · 2026-05-29 · 日比首脳共同声明に関する外交部の回答 · https://www.mofa.gov.tw/News_Content.aspx?n=97&s=122401
• 台湾外交部 · 2026-06-01 · 外交部歡迎菲律賓國防部長公開表達深化台菲合作立場 · https://www.mofa.gov.tw/News_Content.aspx?n=95&s=122412
• 台湾外交部 · 2026-06-03 · MOFA response to Japan-Philippines maritime boundary delimitation talks · https://en.mofa.gov.tw/News_Content.aspx?n=1330&sms=274&s=122435
• 米中経済安全保障調査委員会(USCC)掲載、China Strategic Risks Institute作成 · 2026-09 · China's Gray Zone Threats to Trans-Pacific Undersea Cables · https://www.uscc.gov/sites/default/files/2026-09/China_Gray_Zone_Threats_to_Trans_Pacific_Undersea_Cables.pdf
• X @jaytaryela(フィリピン沿岸警備隊 西フィリピン海担当報道官) · 2026-10-01 · https://x.com/jaytaryela/status/2105584800589627665