Chancelaria chinesa diz que "não há zona cinzenta na questão de Taiwan" e freia cooperação Filipinas-Taiwan em cabos submarinos

INDO-PACÍFICO

A chancelaria chinesa freou publicamente a cooperação entre as Filipinas e Taiwan na proteção de cabos submarinos. Mao Ning (毛宁), porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, respondeu no dia 22 (horário local), em entrevista coletiva regular em Pequim, à declaração das Filipinas de que buscarão cooperação com Taiwan na proteção de cabos submarinos e na resposta a atividades de zona cinzenta, mantendo a política de uma só China, dizendo que "não há zona cinzenta na questão de Taiwan (在台湾问题上没有灰色地带)". Mao exigiu em seguida que "as Filipinas devem respeitar o princípio de uma só China com ações concretas (菲方应当以实际行动恪守一个中国原则)". A China tratou, assim, a cooperação Filipinas-Taiwan em cabos submarinos como uma questão do princípio de uma só China.

Mao Ning responde em três frases e exige "ações concretas" das Filipinas

A pergunta partiu de jornalista da agência Reuters, que relatou que "as Filipinas disseram ontem que, embora sigam a política de uma só China, continuarão buscando aprofundar a cooperação com Taiwan para proteger cabos submarinos e responder a atividades de zona cinzenta (菲律宾昨天表示，尽管奉行一个中国政策，菲仍将探索同台湾深化合作，以保护海缆和应对灰色地带活动)". Também perguntou se a China considera essa cooperação uma violação do princípio de uma só China.

A resposta de Mao teve três frases. A primeira foi "não há zona cinzenta na questão de Taiwan", e a segunda, a exigência de que as Filipinas respeitem na prática o princípio de uma só China. A terceira foi "os intercâmbios externos da região chinesa de Taiwan devem ser tratados estritamente de acordo com o princípio de uma só China (中国台湾地区开展对外交往应当严格按照一个中国原则处理)". Mao não respondeu "sim" nem "não" à pergunta sobre se a cooperação viola o princípio e não mencionou os cabos submarinos na resposta.

Segundo a transcrição da entrevista divulgada pelo ministério no mesmo dia, essa troca foi precedida por perguntas sobre a 31ª reunião regular entre os chefes de governo da China e da Rússia, realizada em São Petersburgo, a possibilidade de uma cúpula China-EUA-Rússia, a estratégia ártica da União Europeia (UE) e um comunicado conjunto à imprensa dos chanceleres da China e de Djibuti. A transcrição da entrevista do dia seguinte, 23, não trouxe perguntas sobre as Filipinas ou Taiwan. As perguntas da entrevista do dia 23 trataram de três temas: a visita à China do presidente alemão, Steinmeier, os 55 anos da restauração do assento legítimo da China na ONU e o plano do Departamento do Tesouro dos EUA de designar a biotecnologia como setor sujeito à proibição de investimentos no exterior.

Chancelaria chinesa também criticou seguidamente, em agosto do ano passado, declarações e atos filipinos sobre Taiwan

Não é a primeira vez que a chancelaria chinesa mira declarações e atos filipinos relacionados a Taiwan. Em 8 de agosto de 2025, o ministério publicou à parte uma resposta sobre "declarações da liderança filipina relativas a Taiwan". A pergunta, na ocasião, relatava que a liderança filipina havia dito em entrevista durante visita à Índia que, "se eclodir uma guerra total (no Estreito de Taiwan), as Filipinas inevitavelmente serão arrastadas para ela (如（台海）发生全面战争，菲律宾势必会被卷入其中)". Segundo citação na pergunta, a liderança filipina também disse que, se China e EUA se confrontassem por causa de Taiwan, as Filipinas não poderiam ficar de fora devido à sua localização geográfica. As declarações citadas na pergunta incluíam ainda a afirmação de que, como há muitos filipinos em Taiwan, o país "mobilizaria todos os recursos" para retirá-los em caso de guerra.

Em resposta, a chancelaria chamou a questão de Taiwan de "o núcleo dos interesses centrais da China (中方核心利益中的核心)". Segundo a chancelaria, o governo filipino havia se comprometido no passado a "aderir à política de uma só China e reconhecer que Taiwan é parte inalienável do território chinês (坚持一个中国政策，承认台湾是中国领土不可分割的一部分)" e a compreender os esforços do governo chinês pela reunificação nacional. A chancelaria afirmou que "'proximidade geográfica' e 'grande número de cidadãos residentes' não são pretextos para um país interferir nos assuntos internos de outro e se intrometer em questões de soberania alheia ('地理邻近''侨民众多'不是一国干涉他国内政和染指他国主权事务的借口)" e informou que o ministério e a Embaixada da China nas Filipinas apresentaram protestos formais severos a Manila. A chancelaria alegou também que a liderança filipina já havia dito à China que "as Filipinas seguem firmemente a política de uma só China, e a questão de Taiwan é puramente um assunto interno da China, que deve ser resolvido pelos próprios chineses (菲律宾坚定奉行一个中国政策，台湾问题纯属中国内政，必须由中国人自己解决)". Afirmou ainda que as declarações filipinas violam o direito internacional e a Carta da ASEAN.

No dia 29 do mesmo mês, a chancelaria criticou uma visita às Filipinas de Lin Chia-lung (林佳龙), então chanceler de Taiwan. A chancelaria chinesa acusou as Filipinas de fazer vista grossa para que Lin fizesse uma visita "na qualidade de responsável por uma suposta fundação (以所谓基金会负责人身份窜访)" e de "continuar esvaziando o princípio de uma só China (持续虚化掏空一个中国原则)". Exigiu que as Filipinas "puxem as rédeas à beira do precipício e corrijam seus erros (悬崖勒马、改邪归正)". Informou que apresentou protestos formais severos e vigorosos às Filipinas em Pequim e em Manila. E advertiu que "os atos das Filipinas de pisar na linha vermelha da China certamente terão um preço (菲方踩踏中方红线的行为必将付出代价)".

Neste ano, China eleva pressão com sanções ao ministro da Defesa filipino

A pressão resultou em sanções neste ano. Segundo a chancelaria de Taiwan, o ministro da Defesa filipino, Gilberto Teodoro (鐵歐多洛), disse em 30 de maio, no Diálogo Shangri-La, em Cingapura, que, diante da expansão da influência militar e da coerção da China, as Filipinas reforçam suas relações de segurança com os EUA e buscam também intercâmbio e cooperação com parceiros de defesa como Japão, Vietnã e Taiwan. A chancelaria taiwanesa saudou a declaração no comunicado à imprensa nº 246, de 1º de junho. A chancelaria de Taiwan afirmou que "nosso país deseja promover em conjunto com as Filipinas e países de ideias afins a democracia, a paz e a prosperidade na região do Indo-Pacífico (我國願與菲國及理念相近國家共同促進印太地區的民主、和平與繁榮)" e mencionou a promoção de um "Corredor Econômico Taiwan-Filipinas". A chancelaria taiwanesa disse também saudar o início da cooperação em cadeias de suprimentos entre Filipinas e EUA no âmbito da iniciativa "Pax Silica (矽盛世)".

Na entrevista do dia seguinte, 2 de junho, a chancelaria chinesa disse sobre Teodoro que "este ministro da Defesa filipino fez repetidamente declarações absurdas sobre a China (这位菲律宾防长多次发表涉华谬论)". Mao disse que líderes filipinos manifestaram várias vezes disposição de tratar adequadamente as divergências com a China e distensionar as relações e acrescentou: "esperamos que as Filipinas alinhem palavras e atos e controlem rigorosamente as declarações e ações de suas autoridades (希望菲方言行一致，严格约束官员言行)". A pergunta dessa troca relatava que Teodoro havia descrito, no Diálogo Shangri-La, a ajuda chinesa em fertilizantes e combustível como embalagem sem sinceridade de longo prazo e como engano. Segundo a pergunta, Teodoro disse também que a ajuda não pode mudar a visão filipina sobre a China e que as Filipinas sofrem graves ameaças territoriais e políticas da China. Em 11 de junho, a chancelaria chinesa anunciou a proibição da entrada de Teodoro e de cônjuge e filhos na China continental, em Hong Kong e em Macau, e a proibição de que organizações e pessoas na China façam negócios ou cooperem com eles. Como motivo das sanções, o ministério citou o fato de Teodoro ter "feito repetidamente declarações absurdas sobre a China, prejudicado os interesses legítimos da China e minado as relações China-Filipinas (多次发表涉华谬论，损害中方正当利益，破坏中菲两国关系)".

China e Taiwan também se opõem nas negociações de fronteira marítima entre Japão e Filipinas

A questão da fronteira marítima também surgiu no mesmo período. Segundo a chancelaria de Taiwan, os chefes de governo e de Estado do Japão e das Filipinas, Sanae Takaichi e Ferdinand Marcos Jr., destacaram em declaração conjunta após cúpula em Tóquio, em 28 de maio, a importância da paz e da estabilidade no Estreito de Taiwan e pediram "a solução pacífica das questões entre os dois lados do Estreito por meio do diálogo (對話和平解決兩岸問題)". A chancelaria taiwanesa avaliou que foi a primeira vez que os dois líderes expressaram, em declaração conjunta, grande interesse pela questão do Estreito de Taiwan. Japão e Filipinas também iniciaram negociações para delimitar a fronteira de suas zonas econômicas exclusivas (ZEE).

Na entrevista de 2 de junho, a chancelaria chinesa afirmou que "a área marítima cuja delimitação Japão e Filipinas pretendem discutir fica a leste da ilha chinesa de Taiwan (此次日菲拟探讨划界的海域位于中国台湾岛以东)". O ministério disse que o início das negociações pelos dois países deixando a China de lado é uma grave violação do direito internacional, incluindo a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar, e uma violação dos direitos e interesses marítimos chineses, e afirmou que "a China jamais permitirá (中方决不允许)". A chancelaria de Taiwan disse em 3 de junho que a área em negociação se sobrepõe em grande parte à ZEE do leste de Taiwan e pediu aos dois países que consultem Taiwan. A chancelaria taiwanesa informou que instruiu suas representações no Japão e nas Filipinas a confirmar o conteúdo das negociações com os dois governos. A chancelaria de Taiwan rebateu que "a China não tem o direito de comentar as políticas ou a posição de Taiwan (China has no right to comment on Taiwan's policies or position)" e criticou a China por abusar do princípio de uma só China e usar a "aplicação da lei marítima" para projetar poder militar.

Guarda costeira filipina diz ter barrado atividade de navio de pesquisa chinês ao largo de Batanes

No início deste mês, um navio de pesquisa chinês e a Guarda Costeira das Filipinas se confrontaram ao largo de Batanes, nas Filipinas. Jay Tarriela, porta-voz da Guarda Costeira das Filipinas para o Mar das Filipinas Ocidental, afirmou no X, em 1º de outubro, que a guarda costeira havia "barrado com sucesso (successfully disrupted)" a "pesquisa científica marinha não autorizada (unauthorized marine scientific research (MSR))" de um navio de pesquisa chinês ao largo de Batanes. Na publicação, Tarriela alegou que houve "proteção (shielding)" da Guarda Costeira da China.

O registro das respostas de Guo Jiakun, porta-voz da chancelaria chinesa, em 3 de outubro, e a transcrição da entrevista do dia 8 não trouxeram perguntas sobre as Filipinas, o navio de pesquisa ou Batanes.

Relatório publicado por comissão do Congresso dos EUA aponta cabos de Taiwan, Japão e Filipinas como "zonas de risco"

A Comissão de Revisão Econômica e de Segurança EUA-China (USCC), criada pelo Congresso americano, publicou no mês passado em seu site o relatório "As ameaças de zona cinzenta da China aos cabos submarinos transpacíficos". O relatório foi elaborado pelo instituto de pesquisa privado China Strategic Risks Institute (CSRI), por encomenda do grupo de trabalho de pesquisa da comissão. O relatório afirma que sua publicação "não implica necessariamente endosso da Comissão (does not necessarily imply an endorsement by the Commission)".

Após avaliar 32 cabos submarinos transpacíficos dos EUA, incluindo 8 ainda não em operação, o relatório concluiu que "Japão, Taiwan e Filipinas surgem como zonas de risco (Japan, Taiwan, and the Philippines emerge as risk hot spots)". O relatório citou o submersível de águas profundas chinês de fabricação nacional "Fendouzhe (奋斗者)", da classe de 10.000 metros. Afirmou também que foi concedida uma patente para um robô de cabos de águas profundas que se desloca ao longo dos cabos e que, segundo reportagens de 2025, um centro de pesquisa ligado à China State Shipbuilding Corporation (CSSC) desenvolveu um dispositivo elétrico de corte de cabos para águas profundas da classe de 4.000 metros. Dos 10 cabos de maior risco, 4 (E2A, TPU, ORCA e ACC-1) ainda estão em desenvolvimento, com inauguração prevista entre 2026 e 2029. O relatório analisou seis casos de danos intencionais a cabos submarinos suspeitos de ligação com a China entre 2021 e 2025. Entre eles, o único cabo com participação acionária chinesa parcial foi o TPE, rompido no Mar da China Oriental em janeiro de 2025. O TPE tem como acionistas a China Telecom e a China Unicom, ao lado de operadoras dos EUA, do Japão, da Coreia do Sul e de Taiwan. O relatório afirmou que "os cabos que chegam a Taiwan têm, portanto, risco significativamente maior de serem alvos (Cables landing in Taiwan thus have a significantly heightened risk of being targeted)".

Sobre as Filipinas, o relatório analisou que, "com apenas três conexões diretas com os Estados Unidos, qualquer corte pode ter impacto significativo (with only three direct connections to the United States, any one cut could have a significant impact)". Também trouxe o cálculo de que, num cenário em que os quatro cabos que ligam Taiwan aos EUA — FASTER, NCP, PLCN e TPE — fossem todos rompidos, a capacidade ociosa no pico de demanda seria de 1,76%, menos de 2%. O relatório examinou ainda as condições de reparo. Há 62 navios cabeiros no mundo, dos quais no máximo 36 podem ser mobilizados ao mesmo tempo para reparo e manutenção, e o tempo médio de reparo na Ásia-Pacífico é de cerca de 30 dias, maior que na América do Norte e no Atlântico. O relatório observou que a China tem exigido que navios de reparo obtenham autorização de trabalho nas águas sobre as quais reivindica jurisdição e que os reparos têm sido especialmente difíceis no Mar do Sul da China.

Relatório recomenda plataforma de vigilância marítima com Coreia do Sul, Taiwan e Filipinas

Nas recomendações ao Congresso dos EUA, o relatório priorizou a resposta conjunta de aliados e parceiros. Recomendou a criação de "uma plataforma combinada de consciência situacional marítima (MDA) com parceiros do Indo-Pacífico, incluindo Taiwan, Japão, Coreia do Sul, Filipinas e Austrália (a combined MDA platform with Indo-Pacific partners including Taiwan, Japan, South Korea, the Philippines, and Australia)". Em torno dos cabos de alto risco, pediu a ampliação de patrulhas conjuntas da marinha e da guarda costeira com sistemas tripulados e não tripulados, nos moldes da "Baltic Sentry", operação de vigilância da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) no Mar Báltico.

As recomendações incluem ainda a aceleração das Vendas Militares ao Exterior (FMS) a Taiwan e a destinação de verbas de Financiamento Militar Estrangeiro (FMF), a negociação, por meio de fóruns regionais como o Quad, de procedimentos conjuntos para rastrear, interceptar e deter rapidamente embarcações suspeitas de danificar cabos, e a designação e fiscalização, com países parceiros, de áreas de proteção que restrinjam ou proíbam pesca, arrasto e ancoragem. O relatório recomendou financiar em conjunto pelo menos mais cinco navios de reparo no Indo-Pacífico até 2040, acordar com aliados autorizações permanentes para reparos emergenciais e investir em conjunto em rotas que contornem pontos de aterragem controlados pela China. Também propôs tornar obrigatórias tecnologias de detecção como o sensoriamento acústico distribuído (DAS) como condição para licenças de aterragem de cabos em novos projetos em águas de alto risco e criar um sistema bidirecional de compartilhamento de informações sobre ameaças com operadoras de cabos confiáveis.

A cooperação em proteção de cabos submarinos e resposta à zona cinzenta que as Filipinas disseram que buscarão com Taiwan coincide com a direção de resposta conjunta apresentada nesse relatório. A chancelaria chinesa tratou essa cooperação, no dia 22, como uma questão do princípio de uma só China.

Fontes (KST)

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• Ministério das Relações Exteriores da China · 2026-10-23 · 2026年10月23日外交部发言人毛宁主持例行记者会 · https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202610/t20261023_12045868.shtml
• Ministério das Relações Exteriores da China · 2026-10-03 · 2026年10月3日外交部发言人郭嘉昆答记者问 · https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202610/t20261003_12035446.shtml
• Ministério das Relações Exteriores da China · 2026-10-08 · 2026年10月8日外交部发言人毛宁主持例行记者会 · https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202610/t20261008_12036635.shtml
• Ministério das Relações Exteriores da China · 2025-08-08 11:15 · 外交部发言人就菲律宾领导人涉台言论答记者问 · https://www.mfa.gov.cn/fyrbt_673021/202508/t20250808_11686877.shtml
• Ministério das Relações Exteriores da China · 2025-08-29 21:00 · 外交部发言人就菲律宾纵容台湾当局外事部门负责人窜菲答记者问 · https://www.mfa.gov.cn/fyrbt_673021/202508/t20250829_11698421.shtml
• Ministério das Relações Exteriores da China · 2026-06-02 · 2026年6月2日外交部发言人毛宁主持例行记者会 · https://www.mfa.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202606/t20260602_11923344.shtml
• Ministério das Relações Exteriores da China · 2026-06-11 21:05 · 外交部发言人宣布中方对菲律宾国防部长特奥多罗及其亲属实施制裁 · https://www.mfa.gov.cn/fyrbt_673021/202606/t20260611_11942746.shtml
• Ministério das Relações Exteriores de Taiwan · 2026-05-29 · Resposta da chancelaria sobre a declaração conjunta dos líderes do Japão e das Filipinas · https://www.mofa.gov.tw/News_Content.aspx?n=97&s=122401
• Ministério das Relações Exteriores de Taiwan · 2026-06-01 · 外交部歡迎菲律賓國防部長公開表達深化台菲合作立場 · https://www.mofa.gov.tw/News_Content.aspx?n=95&s=122412
• Ministério das Relações Exteriores de Taiwan · 2026-06-03 · MOFA response to Japan-Philippines maritime boundary delimitation talks · https://en.mofa.gov.tw/News_Content.aspx?n=1330&sms=274&s=122435
• Publicado pela Comissão de Revisão Econômica e de Segurança EUA-China (USCC), elaborado pelo China Strategic Risks Institute · 2026-09 · China's Gray Zone Threats to Trans-Pacific Undersea Cables · https://www.uscc.gov/sites/default/files/2026-09/China_Gray_Zone_Threats_to_Trans_Pacific_Undersea_Cables.pdf
• X @jaytaryela (porta-voz da Guarda Costeira das Filipinas para o Mar das Filipinas Ocidental) · 2026-10-01 · https://x.com/jaytaryela/status/2105584800589627665