الولايات المتحدة واليابان تغلقان مهبط المروحيات المثير للضوضاء «LZ فينيكس» في معسكر شواب بأوكيناوا... ودمج وظائفه في «LZ ريل» المجاور

طوكيو

قررت الولايات المتحدة واليابان إغلاق مهبط المروحيات «LZ فينيكس» الواقع في معسكر شواب بمحافظة أوكيناوا، واتفقتا على جزء من الأعمال في «LZ ريل» الذي سيتولى مهامه. وأعلن وزير الدفاع كويزومي، صباح يوم 23 (بالتوقيت المحلي)، في مؤتمر صحفي عُقد في بهو الطابق الأول من ملحق مجلس النواب عقب اجتماع مجلس الوزراء، قائلاً: «اتفقت اللجنة المشتركة اليابانية الأمريكية بالأمس على تنفيذ تهيئة الموقع وأعمال أخرى كجزء من أعمال تجديد LZ Rail». وتقضي الخطة بإجراء أعمال تجديد على LZ Rail الواقع داخل المعسكر نفسه، ودمج الوظائف الضرورية فيه قبل إغلاق LZ Phoenix. وأوضح أنه سيتم الإعلان عن الموعد المحدد للإغلاق بمجرد الانتهاء من التنسيق مع الجانب الأمريكي.

وزير الدفاع كويزومي يوضح أنه سيتم إغلاق «LZ فينيكس» بعد دمج المهام في «LZ ريل»

بدأ المؤتمر الصحفي في ذلك اليوم عند الساعة 8:42 صباحاً وانتهى عند الساعة 8:47 صباحاً. واستهل وزير الدفاع كويزومي إعلاناته بموضوع LZ Phoenix، واصفاً إياه بأنه «مهبط مروحيات يقع في معسكر شواب بمحافظة أوكيناوا، وتُشكّل الضوضاء الناجمة عن إقلاع وهبوط الطائرات العسكرية الأمريكية فيه مشكلة محلياً». وتابع قائلاً: «هذه المرة، تم التنسيق مع الجانب الأمريكي لإجراء أعمال تجديد في LZ Rail الواقع أيضاً داخل معسكر شواب، ودمج الوظائف الضرورية فيه، ثم إغلاق LZ Phoenix». والنص الأصلي باليابانية هو: "ＬＺレイルにおいて改修工事を行い、必要な機能を集約した上でＬＺフェニックスを閉鎖することで、アメリカ側との調整が整いました".

ووفقاً لتوضيح وزير الدفاع، فإن وظائف LZ Phoenix ستُنقل إلى LZ Rail داخل المعسكر ذاته وليس إلى خارج المعسكر. ولم يكشف وزير الدفاع كويزومي خلال المؤتمر الصحفي عن حجم أعمال تجديد LZ Rail أو تكلفتها أو مدتها الزمنية.

اللجنة المشتركة اليابانية الأمريكية اتفقت في 22 على تهيئة موقع LZ Rail

يشير الكتاب الأبيض للدفاع لعام 2026 إلى أن اليابان توفر المرافق والمناطق للقوات الأمريكية المتمركزة في اليابان «وفقاً لأحكام اتفاقية وضع القوات بين اليابان والولايات المتحدة، وبناءً على الاتفاقات المبرمة بين حكومتي البلدين من خلال اللجنة المشتركة اليابانية الأمريكية». وتضمن إشعار وزارة الدفاع الصادر في 27 أغسطس بنوداً اعتُمدت جميعها ضمن اتفاقيات اللجنة المشتركة، مثل مشاريع تحسين المرافق، وتوفير المنشآت المكتملة للحكومة الأمريكية، وإعادة أجزاء من المباني وتوفير مبانٍ بديلة، والاستخدام المحدود للمرافق للتدريبات المشتركة. وصرح وزير الدفاع كويزومي بأنه تم الاتفاق في اجتماع يوم 22 على «تنفيذ تهيئة الموقع وأعمال أخرى كجزء من أعمال تجديد LZ Rail». وتُعد تهيئة الموقع جزءاً من أعمال التجديد وليست كامل المشروع، في حين لم يُكشف عن تفاصيل المراحل المتبقية أو توقيت عرضها على اللجنة المشتركة.

وعادةً ما تنشر وزارة الدفاع تفاصيل اتفاقات اللجنة المشتركة في إشعارات تحت عنوان «حول اتفاق اللجنة المشتركة اليابانية الأمريكية (日米合同委員会合意について)». وتتضمن الإشعارات جداول توضح رقم المرفق وموقعه ومساحته ووصف الحالة والبنود المنفذة لكل حالة على حدة. ويحمل معسكر شواب رقم المرفق FAC6009، ويقع في مدينة ناغو بمحافظة أوكيناوا.

موعد الإغلاق سيعلن بعد استكمال التنسيق مع الجانب الأمريكي

وقال وزير الدفاع كويزومي: «فيما يتعلق بالتوقيت الدقيق للإغلاق، نعتزم إبلاغكم به مجدداً بمجرد الانتهاء من التنسيق مع الجانب الأمريكي». وأضاف: «سنواصل العمل من أجل إغلاق LZ Phoenix في أقرب وقت ممكن تلبيةً لمطالب السكان المحليين». والنص الأصلي باليابانية هو: "ＬＺフェニックスの一日も早い閉鎖に向けて取り組んでまいります".

ولم يطرح أي صحفي أسئلة بشأن جدول الإغلاق خلال المؤتمر الصحفي. وتركزت جلسة الأسئلة والأجوبة على المراجعة المرتقبة لوثائق الأمن الثلاث في نهاية العام وعلى قضايا مرتبطة بالصين وروسيا، دون التطرق في أي سؤال أو جواب إلى معسكر شواب أو LZ Phoenix أو LZ Rail أو اللجنة المشتركة اليابانية الأمريكية. وبناءً على ذلك، لم يتم التأكد في ذلك اليوم مما إذا كان الإغلاق لن يتم إلا بعد اكتمال أعمال LZ Rail، أو ما إذا كان استخدام LZ Phoenix سيقل خلال فترة تنفيذ الأشغال.

عمدة ناغو والسكان يواصلون المطالبة بالإزالة المبكرة

وأشار وزير الدفاع كويزومي إلى المطالب المحلية كخلفية لهذا الإجراء، قائلاً: «منذ فترة طويلة، نتلقى طلبات من السكان المحليين، بمن فيهم عمدة ناغو توغوتشي (渡具知)، لإزالته في موعد مبكر». وأضاف: «في يناير من هذا العام، أبلغت العمدة توغوتشي بأننا ننسق مع الجانب الأمريكي لإغلاق LZ Phoenix»، متابعاً: «أعلن لكم اليوم عن إحراز تقدم في الجهود الرامية نحو الإغلاق».

وكان الإبلاغ الذي ذكره وزير الدفاع في يناير قد جرى خلال أول زيارة له إلى الجزيرة الرئيسية في أوكيناوا بعد توليه منصبه. وفي مؤتمر صحفي استثنائي عُقد في بهو الطابق الأول من مبنى حكومة محافظة أوكيناوا في 8 يناير، قال كويزومي: «أبلغت عمدة ناغو ورؤساء أحياء كوبه (久辺) الثلاثة بالأمس بأننا نجري تنسيقاً لإغلاق LZ Phoenix، حيث تُشكل الضوضاء الناجمة عن إقلاع وهبوط الطائرات العسكرية الأمريكية فيه مشكلة محلياً». وأضاف: «هذا أمر طالبنا به مراراً وتكراراً من جانب مدينة ناغو حتى الآن». وكان الوزير قد كشف في مؤتمر صحفي استثنائي سابق عُقد في فندق أوكيناوا هاربور فيو في 7 يناير عن تلقيه طلباً من العمدة توغوتشي لـ«تبديد مخاوف المواطنين وحماية البيئة المعيشية»، فضلاً عن طلب لمواصلة الدعم الرامي إلى التنمية الإقليمية. وفي المؤتمر نفسه، ورداً على سؤال لصحفي بشأن مطالبة العمدة توغوتشي بدعم مالي يحل محل منح إعادة الانتشار، أجاب الوزير: «فيما يتعلق بالإجراءات من السنة المالية 2027 وما بعدها، سندرس ما يمكننا القيام به أثناء الاستماع إلى آراء مدينة ناغو وسكان أحياء كوبه الثلاثة».

وقد أثيرت مسألة الضوضاء المحيطة بمعسكر شواب مراراً داخل البرلمان. وتناولت وثيقة رد رسمي (الرد رقم 291) صادرة باسم رئيس الوزراء شينزو آبي تسلمها مجلس النواب في 2 يونيو 2016 مسألة أصوات الانفجارات حول معسكر شواب، وذلك رداً على سؤال طرحه عضو مجلس النواب توشينوبو ناكازاتو. وأفادت الحكومة بأنها على علم بتقارير مفادها أن «84.5 ديسيبل سُجلت عند الساعة 1:42 بعد الظهر في 14 أبريل، متجاوزة بمقدار 3.5 ديسيبل المعيار المعتمد لتطبيق أعمال العزل الصوتي والبالغ 81 ديسيبل». وأوضحت الحكومة أن قيمة LCden المستخدمة كمعيار لأعمال العزل الصوتي للمنازل حول ميادين التدريب تغطي الأصوات الصادرة أساساً عن الرماية بالمدفعية والقصف والاستخدامات الأخرى للمتفجرات. وبيّنت أن هذه القيمة «تقيّم كمية الطاقة على مدار يوم قياسي في السنة، ولا تُقيّم بناءً على صدور ضوضاء منفردة». ونقلاً عن نتائج قياسات نشرتها مدينة ناغو لعام 2015، ذكرت الحكومة أن ضوضاء بلغت 80 ديسيبل أو أكثر سُجلت نحو 500 مرة في السنة في محطتي القياس تويوهارا وهينوكو المحيطتين بمعسكر شواب. ورغم ذلك، تبنت الحكومة موقفاً يعتبر أن احتمالية صدور ضوضاء تعادل أو تزيد على معيار العزل الصوتي السكني البالغ 81 وفق مقياس LCden حول معسكر شواب غير ثابتة. وأضافت: «في الوقت الحالي، لا نفكر في إجراء مسح لمستوى الضوضاء بغرض تنفيذ أعمال العزل الصوتي للمنازل».

وفي الرد المكتوب نفسه، تطرقت الحكومة أيضاً إلى الكلية الوطنية للتكنولوجيا، كلية أوكيناوا (أوكيناوا كوسين) المجاورة. وقالت الحكومة: «من الممكن تقديم دعم مالي لتكاليف أعمال العزل الصوتي في حال ثبوت وجود ضوضاء تتجاوز معايير معينة»، لكنها استدركت: «بما أنه لم يكن هناك أي طلب لأعمال العزل الصوتي من القائمين على المنشأة، فلم تُجر قياسات للضوضاء، ولا تتوفر لدينا تفاصيل حول حالة الضوضاء». وعرض الرد كذلك المعيار المنصوص عليه في معايير الصحة البيئية المدرسية بموجب قانون الصحة والسلامة المدرسية، والذي يقضي بأن مستوى الضوضاء المكافئ داخل الفصول الدراسية يُفضل أن يكون 50 ديسيبل أو أقل مع إغلاق النوافذ.

تساؤلات في البرلمان حول واقع استخدام مهبط الهبوط الواقع خلف كلية أوكيناوا كوسين

ورد اسم LZ Phoenix صراحةً في سؤال برلماني مكتوب عام 2018؛ حيث سأل عضو مجلس النواب سيكين أكاميني في السؤال رقم 303 المقدم في 17 مايو 2018: «كيف تتابع الحكومة حالة استخدام مهبط الهبوط التابع للجيش الأمريكي "Phoenix" الواقع خلف كلية أوكيناوا كوسين مباشرة؟». وطالب أكاميني بمعرفة تقييم الحكومة للوقائع قائلاً: «أفادت تقارير بأنه تم تجهيز مهبطين مربعين للمروحيات على هذا المهبط الذي كان عبارة عن ساحة عشبية مفتوحة».

وتناول السؤال المكتوب نفسه مسألة قيود الارتفاع المفروضة على المباني المجاورة جراء بناء المنشأة البديلة لقاعدة فوتينما الجوية. وأشار السؤال إلى مباني ومهاجع طلاب كلية أوكيناوا كوسين ومدرستي كوبه الابتدائية والإعدادية وغيرها من بين المنشآت الخاضعة لقيود الارتفاع بموجب المعايير الموحدة للمطارات ومهابط المروحيات التابعة لوزارة الدفاع الأمريكية. وأوضح أكاميني أن الحكومة أبدت في ردودها أمام لجنة الأمن بمجلس النواب ولجنة الشؤون الخارجية والدفاع بمجلس المستشارين في 10 أبريل 2018 فهماً مفاده أن كلية أوكيناوا كوسين «لا تخضع لقيود الارتفاع المعنية نتيجة للتنسيق الذي تم مع الجانب الأمريكي حتى الآن»، متسائلاً متى وبأي وسيلة أكدت الحكومة ذلك مع الجانب الأمريكي.

وتعود الشكاوى المتعلقة بضوضاء الطائرات العسكرية الأمريكية حول المدارس إلى بدايات نشر طائرات أوسبري. وتضمن «نتائج المسح البصري لواقع تحليق طائرات أوسبري (جدول التجميع)»، المنشور على الموقع الإلكتروني لمحافظة أوكيناوا، نتائج مسح أُجري في الفترة من 1 أكتوبر إلى 30 نوفمبر 2012. وجاء في خانة مدينة ناغو ضمن الجدول أن الطائرات «تحلق فوق المناطق الحضرية، بما في ذلك التحليق فوق الكلية الوطنية للتكنولوجيا، كلية أوكيناوا، ومدرسة كوبه الابتدائية، ومدرسة كوبه الإعدادية، ودار رعاية الأطفال ناغومي». كما سُجل أيضاً أنها «تحلق على ارتفاع منخفض فوق مباني الكلية الوطنية للتكنولوجيا، كلية أوكيناوا، ودار رعاية الأطفال ناغومي»، وأنه «في مدرسة كوبه الابتدائية ومدرسة كوبه الإعدادية والكلية الوطنية للتكنولوجيا، كلية أوكيناوا، الضوضاء شديدة وتؤثر سلباً على سير الدروس».