EUA e Japão vão fechar heliponto ruidoso 'LZ Phoenix' em Camp Schwab, em Okinawa, e concentrar funções na vizinha 'LZ Rail'
TÓQUIO
Estados Unidos e Japão decidiram fechar a "LZ Phoenix", área de pouso de helicópteros em Camp Schwab, na província de Okinawa, e chegaram a acordo sobre parte das obras da "LZ Rail", que assumirá suas funções. Koizumi, titular da Defesa do Japão, disse em entrevista coletiva após a reunião do Gabinete, no saguão do primeiro andar do anexo da Câmara dos Representantes, na manhã do dia 23 (hora local): "Ontem, no Comitê Conjunto Japão-EUA, acordou-se realizar a preparação do terreno, entre outros trabalhos, como parte das obras de reforma da LZ Rail". O plano é reformar a LZ Rail, situada dentro do mesmo acampamento, concentrar ali as funções necessárias e depois fechar a LZ Phoenix. Koizumi disse que a data concreta do fechamento será anunciada novamente assim que a coordenação com o lado americano for concluída.
Koizumi diz que a Phoenix será fechada depois que as funções forem concentradas na LZ Rail
A coletiva daquele dia começou às 8h42 e terminou às 8h47. Koizumi apresentou a LZ Phoenix como o primeiro item de anúncios, descrevendo-a como "uma área de pouso de helicópteros situada em Camp Schwab, na província de Okinawa, onde o ruído causado por pousos e decolagens de aeronaves militares dos EUA tem sido um problema na região". Em seguida, disse: "Desta vez, foi concluída a coordenação com o lado americano para realizar obras de reforma na LZ Rail, também situada em Camp Schwab, concentrar as funções necessárias e então fechar a LZ Phoenix". O original diz: "ＬＺレイルにおいて改修工事を行い、必要な機能を集約した上でＬＺフェニックスを閉鎖することで、アメリカ側との調整が整いました".
Segundo a explicação de Koizumi, as funções da LZ Phoenix serão transferidas não para fora do acampamento, mas para a LZ Rail, dentro do mesmo acampamento. Koizumi não revelou na coletiva o porte, o custo nem o prazo das obras de reforma da LZ Rail.
Comitê Conjunto Japão-EUA acordou no dia 22 a preparação do terreno da LZ Rail
O Livro Branco da Defesa de 2026 registra que o Japão fornece instalações e áreas às forças dos EUA no Japão "conforme o disposto no Acordo sobre o Status das Forças Japão-EUA, com base em acordos entre os governos do Japão e dos EUA por meio do Comitê Conjunto Japão-EUA". O aviso do Ministério da Defesa de 27 de agosto listou de uma só vez, como itens de acordo do Comitê Conjunto, projetos de melhoria de instalações, o fornecimento ao governo dos EUA de instalações concluídas, a devolução de partes de edifícios e o fornecimento de edifícios substitutos, e o uso limitado de instalações para treinamento conjunto. Koizumi disse que na reunião do dia 22 houve acordo para "realizar a preparação do terreno, entre outros trabalhos, como parte das obras de reforma da LZ Rail". A preparação do terreno é parte das obras de reforma, e não o conjunto delas. O conteúdo das etapas restantes e o momento de sua submissão ao Comitê Conjunto não foram revelados.
O Ministério da Defesa costuma divulgar o conteúdo dos acordos do Comitê Conjunto em avisos intitulados 「日米合同委員会合意について (Sobre o acordo do Comitê Conjunto Japão-EUA)」. Os avisos reúnem em tabelas, caso a caso, o número da instalação, a localização, a área, a descrição do assunto e os itens a executar. O número de instalação de Camp Schwab é FAC6009, e sua localização é a cidade de Nago, na província de Okinawa.
Data do fechamento será anunciada após coordenação com o lado americano
Koizumi disse: "Quanto à data concreta do fechamento, gostaria de informá-los novamente assim que a coordenação com o lado americano for concluída". E acrescentou: "Continuaremos trabalhando para o fechamento da LZ Phoenix o quanto antes, para responder firmemente aos anseios da população local". O original diz: "ＬＺフェニックスの一日も早い閉鎖に向けて取り組んでまいります".
Na coletiva, não houve perguntas da imprensa sobre o cronograma do fechamento. A sessão de perguntas e respostas foi ocupada por questões sobre a revisão, no fim do ano, dos três documentos de segurança e sobre China e Rússia, e não houve diálogo sobre Camp Schwab, LZ Phoenix, LZ Rail ou o Comitê Conjunto Japão-EUA. Por isso, não foi confirmado naquele dia se o fechamento só será possível depois de concluídas as obras da LZ Rail ou se o uso da LZ Phoenix será reduzido durante as obras.
Prefeitura de Nago e moradores seguem pedindo a remoção rápida
Koizumi citou as demandas locais como pano de fundo da medida: "Há muito tempo recebemos pedidos da população local, incluindo Toguchi (渡具知), à frente da prefeitura de Nago, para removê-la o quanto antes". Koizumi também disse: "Em janeiro deste ano, comuniquei a Toguchi que estávamos coordenando com o lado americano o fechamento da LZ Phoenix", e "desta vez houve avanço nos esforços para o fechamento, por isso estou informando".
A comunicação de janeiro mencionada por Koizumi ocorreu na primeira visita à ilha principal de Okinawa após a posse. Em entrevista coletiva extraordinária realizada no saguão do primeiro andar da sede do governo da província de Okinawa em 8 de janeiro, Koizumi disse: "Ontem comuniquei à chefia da prefeitura de Nago e às lideranças dos três distritos de Kube (久辺) que estamos coordenando o fechamento da LZ Phoenix, onde o ruído causado por pousos e decolagens de aeronaves militares dos EUA tem sido um problema na região". E prosseguiu: "Trata-se de algo que a cidade de Nago nos pediu repetidas vezes até agora". Antes, em coletiva extraordinária no Okinawa Harbor View Hotel em 7 de janeiro, Koizumi relatou ter recebido de Toguchi o pedido de "dissipar a ansiedade dos cidadãos e proteger o ambiente de vida", além de um pedido de continuidade do apoio ao desenvolvimento regional. Na mesma coletiva, quando a imprensa perguntou sobre o apoio financeiro que Toguchi pedia em substituição aos subsídios de reorganização, Koizumi respondeu: "Quanto às medidas a partir do ano fiscal de 2027, vamos estudar o que pode ser feito ouvindo as opiniões da cidade de Nago e da população dos três distritos de Kube".
O ruído em torno de Camp Schwab também foi tratado várias vezes no Parlamento. Uma resposta escrita (Resposta nº 291) em nome de Shinzo Abe, então chefe do governo, recebida pela Câmara dos Representantes em 2 de junho de 2016, tratou do problema dos sons de explosões em torno de Camp Schwab. Era a resposta a uma pergunta de Toshinobu Nakazato, integrante da Câmara dos Representantes. O governo disse ter conhecimento de reportagens no sentido de que "às 13h42 de 14 de abril foram registrados 84,5 decibéis, 3,5 decibéis acima do valor de referência de 81 decibéis a partir do qual se aplicam obras de isolamento acústico". O governo explicou que o valor LCden, usado como referência para obras de isolamento acústico em residências no entorno de campos de treinamento, abrange sons gerados por disparos, principalmente de artilharia, bombardeios e outros usos de explosivos. Esse valor "avalia a quantidade de energia de um dia padrão ao longo do ano, e não com base em uma única ocorrência de ruído". Citando resultados de medições de 2015 divulgados pela cidade de Nago, o governo disse que ruídos de 80 decibéis ou mais foram medidos cerca de 500 vezes por ano nas estações de medição de Toyohara e Henoko, no entorno de Camp Schwab. Ainda assim, manteve a posição de que não se reconhecia a possibilidade de ocorrência, no entorno de Camp Schwab, de ruído igual ou superior a LCden 81, critério para obras de isolamento acústico residencial. E respondeu: "No momento, não pensamos em realizar um levantamento do nível de ruído para executar obras de isolamento acústico residencial".
Na mesma resposta escrita, o governo também mencionou o vizinho Instituto Nacional de Tecnologia, Colégio de Okinawa (Okinawa KOSEN). O governo disse que "é possível subsidiar o custo de obras de isolamento acústico quando se reconhece ruído acima de determinado padrão", mas afirmou que "não houve pedido de obras de isolamento acústico por parte da entidade mantenedora, por isso não foram feitas medições de ruído, e não temos conhecimento dos detalhes da situação do ruído". A resposta também apresentou o padrão, previsto nas Normas de Higiene do Ambiente Escolar com base na Lei de Saúde e Segurança Escolar, de que o nível de ruído equivalente dentro das salas de aula seja de preferência de 50 decibéis ou menos com as janelas fechadas.
No Parlamento, pergunta tratou do uso da área de pouso atrás do Okinawa KOSEN
O nome LZ Phoenix aparece diretamente em uma pergunta escrita apresentada ao Parlamento em 2018. Na Pergunta nº 303, apresentada em 17 de maio de 2018, Seiken Akamine, integrante da Câmara dos Representantes, questionou: "Como o governo acompanha a situação de uso da área de pouso militar americana 'Phoenix', situada logo atrás do Okinawa KOSEN?". Akamine também cobrou a compreensão do governo sobre os fatos, dizendo que "foi noticiado que dois helipontos quadrados foram construídos nessa área de pouso, que era um campo gramado".
A mesma pergunta escrita também tratou do problema da limitação de altura de edifícios no entorno, decorrente da construção da instalação substituta da Base Aérea de Futenma. A pergunta citou o prédio escolar e o alojamento estudantil do Okinawa KOSEN e as escolas primária e secundária de Kube, entre outros, como instalações afetadas pela limitação de altura segundo os Critérios Unificados de Instalações do Departamento de Defesa dos EUA para aeródromos e helipontos. Akamine disse que, em respostas na Comissão de Segurança da Câmara dos Representantes e na Comissão de Relações Exteriores e Defesa da Câmara dos Conselheiros em 10 de abril de 2018, o governo havia manifestado o entendimento de que o Okinawa KOSEN "não está sujeito à referida limitação de altura, como resultado da coordenação com o lado americano até o momento", e perguntou quando e por que meio o governo confirmou isso com o lado americano.
Queixas sobre o ruído de aeronaves militares dos EUA perto de escolas estão registradas desde o início do desdobramento dos Osprey. Os "Resultados do levantamento visual das condições de voo dos Osprey (tabela-resumo)", publicados no site da província de Okinawa, reúnem um levantamento de 1º de outubro a 30 de novembro de 2012. A coluna da cidade de Nago na tabela-resumo registra que as aeronaves "estão sobrevoando áreas urbanas, como ao sobrevoar o Instituto Nacional de Tecnologia, Colégio de Okinawa, a Escola Primária de Kube, a Escola Secundária de Kube e o abrigo infantil Nagomi". Também constam os registros de que estão "voando a baixa altitude sobre o prédio escolar do Instituto Nacional de Tecnologia, Colégio de Okinawa, e as instalações do abrigo infantil Nagomi" e de que "na Escola Primária de Kube, na Escola Secundária de Kube e no Instituto Nacional de Tecnologia, Colégio de Okinawa, o ruído é intenso e está prejudicando as aulas".