SUA și Japonia vor închide heliportul zgomotos „LZ Phoenix” de la Camp Schwab din Okinawa… funcțiile vor fi comasate la „LZ Rail” din apropiere

TOKYO

Statele Unite și Japonia au decis să închidă „LZ Phoenix”, o zonă de aterizare pentru elicoptere din cadrul Camp Schwab, în prefectura Okinawa, și au convenit asupra unei părți a lucrărilor la „LZ Rail”, care îi va prelua funcțiile. Ministrul apărării, Koizumi, a declarat în dimineața zilei de 23 octombrie (ora locală), într-o conferință de presă susținută după ședința de guvern în holul de la primul etaj al clădirii anexe a Camerei Reprezentanților: „La Comitetul Mixt Japonia-SUA de ieri, s-a convenit efectuarea lucrărilor de pregătire a terenului și a altor lucrări, ca parte a lucrărilor de renovare la LZ Rail”. Planul este de a renova LZ Rail, situată în cadrul aceleiași baze, și de a concentra funcțiile necesare acolo înainte de închiderea LZ Phoenix. Acesta a precizat că data exactă a închiderii va fi anunțată din nou de îndată ce coordonarea cu partea americană va fi finalizată.

Ministrul apărării Koizumi declară că Phoenix se va închide după concentrarea funcțiilor la LZ Rail

Conferința de presă din acea zi a început la ora 8:42 și s-a încheiat la 8:47. Ministrul Koizumi a abordat LZ Phoenix ca prim punct al declarațiilor. Ministrul a descris LZ Phoenix drept „o zonă de aterizare pentru elicoptere situată la Camp Schwab, în prefectura Okinawa, unde zgomotul produs de decolările și aterizările aeronavelor militare americane a reprezentat o problemă la nivel local”. A continuat spunând: „De această dată, s-a realizat coordonarea cu partea americană pentru a efectua lucrări de renovare la LZ Rail, aflată tot în cadrul Camp Schwab, pentru a concentra funcțiile necesare și apoi pentru a închide LZ Phoenix”. Textul original este: „ＬＺレイルにおいて改修工事を行い、必要な機能を集約した上でＬＺフェニックスを閉鎖することで、アメリカ側との調整が整いました”.

Conform explicațiilor ministrului, funcțiile LZ Phoenix vor fi transferate nu în afara bazei, ci la LZ Rail, în interiorul aceleiași baze. Ministrul Koizumi nu a dezvăluit la conferința de presă amploarea, costul lucrărilor sau durata lucrărilor de renovare la LZ Rail.

Comitetul Mixt SUA-Japonia a convenit pe 22 asupra pregătirii terenului pentru LZ Rail

Cartea albă a apărării din 2026 menționează că Japonia pune la dispoziție facilități și zone pentru forțele americane din Japonia „în conformitate cu prevederile Acordului privind statutul forțelor Japonia-SUA, pe baza acordurilor dintre guvernele Japoniei și Statelor Unite prin intermediul Comitetului Mixt Japonia-SUA”. În documentul de informare al Ministerului Apărării din 27 august au fost incluse, ca puncte de acord ale Comitetului Mixt, proiecte de amenajare a facilităților, punerea la dispoziția guvernului SUA a facilităților finalizate, retrocedarea parțială a unor clădiri și furnizarea de clădiri de înlocuire, precum și utilizarea limitată a facilităților pentru antrenamente comune. Ministrul Koizumi a declarat că, la reuniunea din data de 22, s-a convenit „să se efectueze pregătirea terenului și alte lucrări ca parte a lucrărilor de renovare la LZ Rail”. Pregătirea terenului reprezintă doar o parte a lucrărilor de renovare, nu ansamblul acestora. Conținutul etapelor rămase și data înaintării acestora către Comitetul Mixt nu au fost dezvăluite.

Ministerul Apărării publică de regulă conținutul acordurilor Comitetului Mixt în documente informative intitulate „日米合同委員会合意について (Privind acordul Comitetului Mixt Japonia-SUA)”. Documentul sintetizează într-un tabel numărul facilității, locația, suprafața, conținutul chestiunii și elementele de implementat pentru fiecare caz în parte. Numărul facilității Camp Schwab este FAC6009, iar locația este orașul Nago, prefectura Okinawa.

Data închiderii va fi anunțată din nou după finalizarea coordonării cu partea americană

Ministrul Koizumi a declarat: „În ceea ce privește data concretă a închiderii, dorim să vă informăm din nou de îndată ce coordonarea cu partea americană va fi realizată”. A adăugat: „Vom depune eforturi în continuare pentru închiderea LZ Phoenix cât mai curând posibil, pentru a răspunde cu fermitate dorințelor locuitorilor din regiune”. Textul original este: „ＬＺフェニックスの一日も早い閉鎖に向けて取り組んでまいります”.

La conferința de presă, niciun jurnalist nu a adresat întrebări referitoare la calendarul închiderii. Sesiunea de întrebări și răspunsuri a continuat cu întrebări legate de revizuirea celor trei documente de securitate de la sfârșitul anului și chestiuni privind China și Rusia, fără a exista întrebări care să vizeze Camp Schwab, LZ Phoenix, LZ Rail sau Comitetul Mixt Japonia-SUA. În consecință, dacă închiderea este posibilă doar după finalizarea lucrărilor la LZ Rail sau dacă utilizarea LZ Phoenix va fi redusă chiar și pe durata lucrărilor nu a fost confirmat în acea zi.

Primarul orașului Nago și locuitorii au cerut în mod repetat dezafectarea timpurie

Ministrul Koizumi a invocat solicitările locale ca motiv aflat la baza acestei măsuri. Ministrul a declarat: „De mult timp am primit cereri din partea comunității locale, inclusiv din partea primarului orașului Nago, Toguchi (渡具知), pentru o dezafectare timpurie”. De asemenea, a spus: „În luna ianuarie a acestui an, i-am transmis primarului Toguchi că ne coordonăm cu partea americană în vederea închiderii LZ Phoenix”, adăugând: „De această dată, s-au înregistrat progrese în eforturile de închidere, prin urmare vă aducem acest lucru la cunoștință”.

Mesajul din ianuarie menționat de ministru a fost transmis în timpul primei sale vizite pe insula principală Okinawa după preluarea mandatului. Într-o conferință de presă extraordinară susținută pe 8 ianuarie în holul de la primul etaj al clădirii Guvernului Prefectural Okinawa, ministrul Koizumi a declarat: „Ieri, le-am transmis primarului din Nago și conducătorilor celor trei districte Kube (久辺) că ne aflăm în curs de coordonare în vederea închiderii LZ Phoenix, unde zgomotul decolărilor și aterizărilor aeronavelor militare americane reprezintă o problemă la nivel local”. A continuat spunând: „Aceasta este o chestiune pentru care am primit cereri repetate din partea orașului Nago până în prezent”. Anterior, într-o conferință extraordinară desfășurată pe 7 ianuarie la Okinawa Harbor View Hotel, ministrul a menționat că a primit o solicitare din partea primarului Toguchi de a „elimina îngrijorările cetățenilor și de a proteja mediul de viață”, precum și dorința de continuare a sprijinului pentru dezvoltarea regională. În cadrul aceleiași conferințe, întrebat de un reporter dacă primarul Toguchi solicită sprijin financiar care să înlocuiască subvențiile de realiniere, ministrul a răspuns: „În ceea ce privește măsurile începând cu anul fiscal 2027, vom analiza ce se poate face, ascultând opiniile orașului Nago și ale locuitorilor celor trei districte Kube”.

Zgomotul din jurul Camp Schwab a fost abordat în repetate rânduri și în Dietă. Un răspuns scris (Răspunsul nr. 291) în numele premierului Shinzo Abe, primit de Camera Reprezentanților la 2 iunie 2016, a abordat problema zgomotelor de explozii din jurul Camp Schwab. Acesta a constituit un răspuns la o interpelare a deputatului Toshinobu Nakazato. Guvernul a declarat că este la curent cu relatările potrivit cărora „pe 14 aprilie, la ora 13:42, s-a înregistrat un nivel de 84,5 decibeli, depășind cu 3,5 decibeli valoarea standard de 81 de decibeli la care se aplică lucrările de izolare fonică”. Guvernul a explicat că valoarea LCden utilizată ca standard pentru lucrările de izolare fonică a locuințelor din jurul poligoanelor de antrenament vizează sunetele produse în principal de tragerile de artilerie, bombardamente și alte utilizări de explozibili. Această valoare „evaluează cantitatea de energie pe o zi standard dintr-un an și nu se evaluează pe baza unei singure apariții a zgomotului”. Citând rezultatele măsurătorilor pentru anul 2015 publicate de orașul Nago, guvernul a precizat că zgomote de 80 de decibeli sau mai mult au fost măsurate de aproximativ 500 de ori pe an la stațiile de măsurare Toyohara și Henoko din jurul Camp Schwab. Cu toate acestea, guvernul a adoptat poziția că nu se confirmă posibilitatea producerii în jurul Camp Schwab a unor zgomote la nivelul sau peste valoarea LCden de 81, standardul de eligibilitate pentru izolarea fonică a locuințelor. În continuare, a răspuns: „În acest moment, nu luăm în considerare efectuarea unui studiu al nivelului de zgomot în vederea realizării de lucrări de izolare fonică a locuințelor”.

În același răspuns scris, guvernul a menționat și Colegiul Național de Tehnologie din Okinawa (Okinawa Kosen) din apropiere. Guvernul a afirmat că „este posibilă subvenționarea costurilor lucrărilor de izolare fonică în cazul în care se constată zgomote ce depășesc anumite standarde”, dar a adăugat că „deoarece nu a existat o solicitare pentru lucrări de izolare fonică din partea administratorului instituției, nu s-au efectuat măsurători ale zgomotului și nu se cunosc detalii despre situația zgomotului”. Răspunsul a prezentat de asemenea standardul stabilit în baza Normelor de igienă a mediului școlar, derivate din Legea privind sănătatea și securitatea în școli, conform căruia nivelul de zgomot echivalent în sălile de clasă este de dorit să fie de 50 de decibeli sau mai puțin atunci când ferestrele sunt închise.

În Dietă s-au ridicat întrebări privind situația utilizării zonei de aterizare din spatele Okinawa Kosen

Numele LZ Phoenix apare direct într-o interpelare scrisă din Dietă din 2018. În întrebarea nr. 303, depusă la 17 mai 2018, deputatul Seiken Akamine a întrebat: „Cum evaluează guvernul stadiul utilizării zonei de aterizare militare americane «Phoenix», situată chiar în spatele Okinawa Kosen?”. De asemenea, Akamine a cerut lămuriri privind faptele concrete din partea guvernului, afirmând: „S-a raportat că pe această zonă de aterizare, care era o suprafață deschisă acoperită cu iarbă, au fost amenajate două heliporturi pătrate”.

Aceeași interpelare a abordat și problema restricțiilor de înălțime impuse clădirilor din jur ca urmare a construirii facilității de înlocuire a bazei aeriene Futenma. Documentul a menționat clădirile școlare și căminul studențesc ale Okinawa Kosen, școlile primară și gimnazială Kube, printre altele, ca facilități supuse restricțiilor de înălțime conform Criteriilor Unificate pentru Facilități ale Departamentului Apărării al SUA pentru aerodromuri și heliporturi. Akamine a arătat că, în răspunsurile oferite la 10 aprilie 2018 în Comisia pentru securitate a Camerei Reprezentanților și în Comisia pentru afaceri externe și apărare a Camerei Consilierilor, guvernul a indicat că Okinawa Kosen „nu face obiectul restricțiilor de înălțime respective ca urmare a coordonării cu partea americană până în prezent”, și a întrebat când și prin ce mijloace a confirmat guvernul acest lucru cu partea americană.

Plângerile privind zgomotul aeronavelor militare americane în jurul școlilor există în evidențe încă de la începutul desfășurării aparatelor Osprey. „Rezultatele sondajului vizual privind situația zborurilor Osprey (Tabel centralizator)”, publicat pe site-ul prefecturii Okinawa, acoperă o investigație desfășurată între 1 octombrie și 30 noiembrie 2012. În coloana dedicată orașului Nago din tabelul centralizator se consemnează că aeronavele „zboară deasupra zonelor urbane, inclusiv deasupra Colegiului Național de Tehnologie din Okinawa, a Școlii Primare Kube, a Școlii Gimnaziale Kube și a centrului de asistență pentru copii Nagomi”. De asemenea, sunt incluse mențiuni precum „zbor la joasă altitudine deasupra clădirilor Colegiului Național de Tehnologie din Okinawa și a facilității centrului de îngrijire pentru copii Nagomi” și „la Școala Primară Kube, Școala Gimnazială Kube și Colegiul Național de Tehnologie din Okinawa, zgomotul este intens și perturbă orele de curs”.