美日將關閉沖繩施瓦布營噪音直升機起降場「LZ Phoenix」…功能整合至相鄰「LZ Rail」
東京
美日兩國已決定關閉沖繩縣施瓦布營（Camp Schwab）的直升機起降場「LZ Phoenix」，並就接替其功能的「LZ Rail」部分工程達成協議。小泉防衛大臣於23日上午（當地時間）在眾議院分館1樓大廳舉行的內閣會議後記者會上表示：「昨天在美日聯合委員會上，已就作為LZ Rail改建工程一部分的整地等作業達成協議。」此方案是透過改建位於同一營區內的LZ Rail，集中所需功能後，再關閉LZ Phoenix。防衛大臣表示，具體的關閉時間將在與美方協調完畢後另行公布。
小泉防衛大臣表示將功能集中至LZ Rail後關閉Phoenix
當天的記者會於上午8時42分開始，8時47分結束。小泉防衛大臣將LZ Phoenix列為第一項宣布事項。防衛大臣介紹LZ Phoenix為「位於沖繩縣施瓦布營，因美軍軍機起降帶來的噪音在當地引發問題的直升機起降場」。隨後表示：「這次已與美方協調完畢，將在同位於施瓦布營的LZ Rail進行改建工程，整合必要功能後關閉LZ Phoenix。」日文原文為「ＬＺレイルにおいて改修工事を行い、必要な機能を集約した上でＬＺフェニックスを閉鎖することで、アメリカ側との調整が整いました」。
根據防衛大臣的說明，LZ Phoenix的功能不是移至營區外，而是移至同一營區內的LZ Rail。小泉防衛大臣在記者會上並未透露LZ Rail改建工程的規模、工程費用及工期。
美日聯合委員會於22日就LZ Rail整地工程達成協議
2026年版《防衛白皮書》記載，日本提供駐日美軍設施與區域是「依據美日地位協定的規定，並根據透過美日聯合委員會達成的美日兩國政府間協議來提供」。在防衛省8月27日的公告文件中，設施整建計畫、竣工設施提供給美國政府、部分建築物返還與提供替代建築、以及為聯合訓練而有限度使用設施等，均同時列為聯合委員會的協議案件。小泉防衛大臣表示，在22日的會議上已就「作為LZ Rail改建工程之一環進行整地等」達成協議。整地工程僅為整個改建工程的一部分。其餘工序的內容及送交聯合委員會審議的時間則未公布。
防衛省通常以「日米合同委員会合意について（關於美日聯合委員會協議）」為題的公告文件公開聯合委員會協議內容。文件中以表格整理個別設施編號、所在地、面積、案件內容與實施項目。施瓦布營的設施編號為FAC6009，所在地為沖繩縣名護市。
關閉時間將於與美方協調完畢後另行公布
小泉防衛大臣表示：「關於具體的關閉時間，一旦與美方協調完成，將會再次向各位公布。」接著表示：「我們將繼續努力爭取儘早關閉LZ Phoenix，以切實回應當地居民的心聲。」日文原文為「ＬＺフェニックスの一日も早い閉鎖に向けて取り組んでまいります」。
記者會上並未有記者詢問關閉日程。在問答環節中，問題主要集中在年底安保三文件的修訂以及與中國、俄羅斯相關的議題，並未出現涉及施瓦布營、LZ Phoenix、LZ Rail或美日聯合委員會的問答。因此，究竟是要等LZ Rail工程完工才能關閉，還是在施工期間就會減少LZ Phoenix的使用，當天並未獲得確認。
名護市長與居民持續要求儘早拆遷
小泉防衛大臣提出地方的要求作為此項措施的背景。防衛大臣表示：「長期以來，我們一直收到以名護市長渡具知為首的當地民眾要求儘早拆遷的請求。」並表示：「今年1月，我向渡具知市長轉達了正朝關閉LZ Phoenix與美方展開協調的意向」，「這次朝著關閉的努力有了進展，因此向各位報告。」
防衛大臣所提到的1月轉達，是在就任後首次訪問沖繩本島時進行的。小泉防衛大臣於1月8日在沖繩縣廳1樓大廳舉行的臨時記者會上表示：「昨天已向名護市長及久邊三區區長轉達，針對因美軍軍機起降噪音在當地引發問題的LZ Phoenix，正朝著關閉的方向進行協調。」並說：「此案一直是名護市屢次提出的請求。」防衛大臣此前於1月7日在沖繩港景飯店（Okinawa Harbor View Hotel）舉行的臨時記者會上介紹，渡具知市長請求「消除市民不安並守護生活環境」，同時也聽取了希望能持續支援地方振興的要求。在同場記者會上，有記者問及渡具知市長要求提供替代整編交付金的財政支援時，防衛大臣回答：「關於2027年度以後的應對措施，我們將一邊聽取名護市及久邊三區各位的想法，一邊研議能做些什麼。」
施瓦布營周邊的噪音問題在國會也多次被討論。眾議院於2016年6月2日收到的以內閣總理大臣安倍晉三名義發出的答辯書（答辯第291號），便處理了施瓦布營周邊的爆炸聲問題。這是針對眾議院議員仲里利信質詢的答辯。政府表示，已知悉有報導稱「4月14日下午1時42分錄得84.5分貝，較適用隔音工程的基準值81分貝高出3.5分貝」。政府說明，作為演習場周邊住宅防音工程基準的LCden值，是以主要涉及砲擊的射擊、轟炸及其他使用火藥類所產生的聲音為對象。該數值「是評估一年中標準一天的能量總量，並非針對單次發生的噪音進行評估」。政府引用名護市公布的2015年測量結果指出，在施瓦布營周邊的豐原與邊野古測量站，每年測得80分貝以上噪音約500次。儘管如此，政府仍表示不認為施瓦布營周邊有可能產生達到或超過住宅隔音工程對象基準LCden 81的噪音。隨後答覆：「現階段並未考慮實施為進行住宅隔音工程所需的噪音程度調查。」
在同一答辯書中，政府亦提及附近的國立沖繩工業高等專門學校（沖繩高專）。政府表示「若認定噪音超過一定標準，補助隔音工程費用是可行的」，但也指出「因設施設置者未提出隔音工程需求，故未進行噪音測量，對於噪音狀況的詳細情形並不清楚」。答辯書中同時列出根據《學校保健安全法》的學校環境衛生標準，教室內等效噪音級在關窗時以50分貝以下為宜的基準。
國會出現質詢沖繩高專後方降落區使用實態的質詢書
LZ Phoenix這個名稱直接出現在2018年的國會質詢主意書中。眾議院議員赤嶺政賢在2018年5月17日提交的第303號質詢中問道：「政府如何掌握位於沖繩高專正後方的美軍降落區『Phoenix』的使用狀況？」赤嶺議員並質疑政府對事實關係的掌握，指出：「據報導，該處原為長滿雜草的空地狀態降落區，已被整建為兩個正方形直升機起降坪。」
同一份質詢書亦論及普天間飛行場替代設施興建所帶來的周邊建築物高度限制問題。質詢書列舉了沖繩高專的校舍、學生宿舍以及久邊國小、國中等，作為受到美國國防部機場與直升機場統一設施基準高度限制的設施。赤嶺議員指出，政府在2018年4月10日眾議院安全保障委員會與參議院外交防衛委員會的答辯中表示，沖繩高專「根據截至目前與美方協調的結果，並不屬於該高度限制的對象」，並詢問政府是在何時透過何種管道向美方確認的。
學校周邊的美軍軍機噪音陳情，自魚鷹機（Osprey）部署初期便有記錄。刊登在沖繩縣官網的「魚鷹機飛行實態目視調查結果（彙總表）」涵蓋了2012年10月1日至11月30日的調查。彙總表的名護市欄位記載著：「飛越國立沖繩工業高等專門學校、久邊國小、久邊國中及兒童養護設施Nagomi上空等，正飛越市區上空。」同時也記錄有「低空飛越國立沖繩工業高等專門學校校舍、兒童養護設施Nagomi設施上空」以及「在久邊國小、久邊國中、國立沖繩工業高等專門學校，噪音嚴重且對授課造成影響」等內容。