英國首相伯納姆向川普表示「烏克蘭應完全接入星鏈」……亦提及阿根廷施壓福克蘭油田

倫敦
英國首相安迪·伯納姆(Andy Burnham)於23日(當地時間)與美國總統唐納·川普(Donald Trump)通電話,並強調烏克蘭必須能夠完全連線星鏈(Starlink)。英國首相府在當天晚間7時36分(當地時間)發布的通話摘要中表示,兩國領導人討論了福克蘭群島的海獅(Sea Lion)油田計畫,伯納姆首相提出了阿根廷的「脅迫措施」對英國與美國造成的經濟影響。兩國領導人還共同討論了英國傑克道(Jackdaw)氣田核准案、核能合作,以及支援遭受青年運動叛軍攻擊的沙烏地阿拉伯等議題。
伯納姆首相強調烏克蘭完全連線星鏈至關重要
在首相府的聲明中,烏克蘭問題被列在最首位。根據聲明,伯納姆首相強調,為了讓烏克蘭能夠繼續抵禦俄羅斯的全面入侵並保衛國家,烏克蘭完全連線星鏈至關重要(The Prime Minister underlined the importance for Ukraine to have full access to Starlink)。
伯納姆首相也對川普總統促使俄羅斯總統普丁重返談判桌的努力表示肯定(The Prime Minister recognised the work of President Trump to bring Putin to the negotiation table)。兩國領導人同意與國際夥伴攜手合作,以終結流血衝突。
首相府並未透露是誰、又基於何種原因限制了星鏈的連線。
伯納姆首相先前於12日在下議院發表聲明時,也曾提及川普總統的斡旋。伯納姆首相表示:「我對川普總統昨天宣布的相互能源停火表示歡迎(I welcome President Trump's announcement yesterday of a reciprocal energy ceasefire)。」彭漢首相向國會報告稱,已宣布一項新的制裁方案,俄羅斯超過90%的石油生產能力現已成為英國的制裁對象。
澤倫斯基總統透露星鏈與星盾限速尚未解除
同一天,烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤倫斯基也提到了星鏈問題。據烏克蘭總統府稱,澤倫斯基總統23日在美國智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)的線上演說中表示,「星鏈與星盾(Starshield)的速度限制依然存在(the speed limits on Starlink and Starshield are still there)」。澤倫斯基總統表示「速度尚未恢復(the speed has not been restored)」。
談及前線局勢時,他表示「部分情況變得更加艱難——這在一定程度上是因為星鏈與星盾的政策及限速(Things have become harder – partly because of the Starlink and Starshield policies and speed limits)」。儘管如此,他仍表示前線依然堅守,並正努力維持後勤補給。據烏克蘭總統府透露,澤倫斯基總統在演說前夕與特使史蒂夫·維特科夫(Steve Witkoff)以及賈里德·庫許納(Jared Kushner)通了電話,並宣布烏克蘭、美國與俄羅斯已同意舉行工作層級(team level)的三方會談,計畫於11月上半月舉行。
四天前也曾發出過同樣的呼籲。根據烏克蘭總統府發布的消息,澤倫斯基總統19日在與美國參眾兩院跨黨派議員代表團的線上會議中表示,烏克蘭在前線多處仍遭遇星鏈與星盾服務的速度限制,並稱「我們對此仍未得到任何解釋(We still have no explanation for this)」。澤倫斯基總統說明指出,限速削弱了前線後勤、中程打擊以及針對見證者(Shahed)無人機的防空能力。澤倫斯基總統表示噴射動力見證者最難擊落,主張星鏈與星盾必須在更高的速度下也能正常運作。
兩國領導人共同提及核電合作與傑克道氣田核准案
能源是第二項議題。首相府表示,兩國領導人對英國與美國企業在包括核能在內的領域持續展開合作表示歡迎。兩國領導人還討論了能源大臣核准傑克道氣田的決定。他們一致認為,這項決定將帶來顯著利益,包括促進英國經濟成長以及保障英國勞工的就業機會。
英國能源安全與淨零部於21日宣布,能源安全與淨零大臣米亞塔·芬布勒(Miatta Fahnbulleh)已同意監管機構對傑克道氣田的許可。該部表示,傑克道氣田在產能高峰期將使英國本土天然氣產量增加約6%,並在長達11年的計畫期內供應天然氣。據估計,該氣田將為英國經濟貢獻約29億英鎊,開發商估計將直接創造27個新工作機會,並保障273個既有工作機會。伯納姆首相在同一項聲明中表示,這項決定將「保護數百個工作機會,並有助於在今年冬天為數百萬家庭帶來溫暖(protect hundreds of jobs and help keep millions of homes warm this winter)」。
福克蘭海獅計畫與阿根廷「脅迫措施」列入議程
第三項議題是福克蘭群島。首相府表示,兩國領導人討論了福克蘭群島的海獅計畫。伯納姆首相提出了阿根廷的脅迫措施對英國和美國帶來的經濟影響(The Prime Minister raised the economic consequences of Argentina's coercive measures for the UK and US)。伯納姆首相重申,尊重福克蘭島民開發其天然資源的權利至關重要。
阿根廷已採取行動,企圖阻止英國在「北馬爾維納斯盆地(Cuenca Malvinas Norte)」大陸棚進行碳氫化合物(石油與天然氣)開發。阿根廷總統府宣稱,馬爾維納斯(福克蘭)、南喬治亞、南桑威奇群島及其相應海域和島嶼空間「屬於所有阿根廷人」。
這並非伯納姆首相首次向川普總統提及福克蘭問題。伯納姆首相在12日的下議院聲明中報告稱,在紐約與川普總統會面時,「我也提出了福克蘭群島問題,以及島民明確且公開表達的留在英國的意願(I also raised the Falkland Islands and the clear and declared will of the islanders to remain British)」。伯納姆首相表示,為了捍衛島民的意願,英國「也將始終不惜一切代價(we will also always do whatever it takes to uphold their will)」。
阿根廷透過刑事提告、制裁程序及向國際海洋法法庭申訴加大施壓
哈維爾·米雷伊(Javier Milei)總統領導的阿根廷政府自9月以來,接連祭出針對福克蘭油田相關企業的措施。阿根廷總統府於9月7日發布的第160號官方公報中宣布,外交、國際貿易及宗教部部長巴勃羅·基爾諾(Pablo Quirno)將對5家企業提起刑事告訴。對象包括納維塔斯石油開發與生產公司(Navitas Petroleum Development & Production Ltd.)、納維塔斯石油大西洋聯合公司(Navitas Petroleum Atlantic United)、納維塔斯石油有限合夥(Navitas Petroleum LP)、JHI聯合公司(JHI Associates)以及埃科大西洋油氣公司(Echo Atlantic Oil & Gas)。總統府主張,其中3家企業疑似持有英國政府核發的勘探與開發許可,因而違反了第26.659號法律;其餘2家則被列為股東。告訴對象亦涵蓋涉案個人,包括公司董事及高階主管等。在同一項公報中,米雷伊總統指示經濟部長路易斯·卡普托(Luis Caputo)在2027年預算案中優先納入「綜合海軍基地(Base Naval Integrada)」的興建。
總統府於次日的9月8日在第161號公報中宣布,已因涉嫌違反第26.659號法律第2條的禁止規定,對15名(家)個人與機構啟動額外的制裁程序。這是對先前已啟動的45名(家)程序的追加。制裁對象涵蓋個人與法人,但公報中並未公布具體名單。總統府表示,「未經我國授權,任何人均不得處置該資源(nadie podrá disponer de sus recursos sin la autorización de nuestro país)」。
施壓行動也蔓延至油田服務企業。總統府在10月2日的第167號公報中表示,歡迎全球主要油田服務公司之一哈里伯頓(Halliburton)的決定。總統府指出,哈里伯頓已最終確認「其境內及世界其他地區的任何子公司均不會為海獅計畫提供服務(ninguna de sus filiales, tanto en el país como en el resto del mundo, prestará servicios para el proyecto Sea Lion)」,並稱這是法律技術秘書處與外交部共同努力的成果。該公報並未刊登哈里伯頓方面的直接聲明。
— Oficina del Presidente (@OPRArgentina) October 2, 2026
阿根廷亦提起了國際訴訟。總統府在10月13日的第168號公報中表示,阿根廷於當天向國際海洋法法庭(ITLOS)聲請臨時處分,要求阻止英國在北馬爾維納斯盆地大陸棚開發碳氫化合物。阿根廷於9月28日依據《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)附件七啟動了仲裁程序,並援引公約第290條第5款作為依據,該條文規定在仲裁法庭組成前如遇緊急情況可聲請臨時處分。
— Oficina del Presidente (@OPRArgentina) October 13, 2026