La Finlande signe 7 documents d'une valeur de 300 millions d'euros avec l'Ukraine : coentreprise de drones et don de 10 locomotives diesel

KYIV

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky et le Premier ministre finlandais Petteri Orpo se sont entretenus le 22 (heure locale) à Kyiv et ont signé sept documents entre les gouvernements et entreprises des deux pays. Le président Zelensky a déclaré lors d'une conférence de presse conjointe que « le montant total des accords d'aujourd'hui est d'environ 300 millions d'euros ». La Finlande a présenté un nouveau programme d'aide d'une valeur de 10 millions d'euros. Le président Zelensky a indiqué que dans le cadre de l'« accord sur les drones » (Drone Deal) signé le mois dernier par les deux pays, des mesures d'un montant de 200 millions d'euros sont actuellement en cours. Parmi les documents signés figurent une coentreprise de systèmes sans pilote avec Patria Group, une coopération dans les télécommunications par satellite avec Nokia Defense et ICEYE, ainsi que le don de 10 locomotives diesel.

Le président Zelensky évalue le montant total des accords de la journée à environ 300 millions d'euros

Le bureau du président ukrainien a publié successivement, dans la soirée du 22, le discours prononcé lors du forum d'affaires à 21 h 52, les déclarations faites lors de la conférence de presse conjointe à 22 h 08, la liste des documents signés à 22 h 43 et les résultats des entretiens à 23 h 31.

Le bureau présidentiel a fait savoir que les deux dirigeants avaient discuté du renforcement de la défense, de la résilience économique et du soutien à l'Ukraine pour passer l'hiver. Le président Zelensky a déclaré lors de la conférence de presse que la Finlande avait fourni un nouveau programme d'aide et que les deux pays avaient signé des accords élargissant leur coopération. Le texte original en ukrainien indique : « Сім документів були підписані. І загальний обсяг сьогоднішніх домовленостей – близько 300 мільйонів євро (Sept documents ont été signés. Et le volume total des accords d'aujourd'hui est d'environ 300 millions d'euros) ». À l'issue des entretiens, le président a résumé : « Aujourd'hui, il y a un nouveau programme d'aide de la Finlande pour l'Ukraine et des accords qui élargissent nos opportunités de coopération ». Le chiffre de 300 millions d'euros a été avancé par le président Zelensky. Sur la liste distincte des documents signés publiée par le bureau présidentiel, les montants individuels par document ne sont pas précisés.

Le président Zelensky a mentionné qu'il avait récemment rencontré le président finlandais Alexander Stubb en Norvège. Le président a indiqué qu'il maintenait un dialogue continu avec le président Stubb sur les questions de sécurité, de défense et de diplomatie, et qu'il avait également consolidé les relations bilatérales avec le Premier ministre Orpo. Ce jour-là, le président Zelensky a remis au Premier ministre Orpo l'ordre du Prince Iaroslav le Sage de IIe classe (Order of Prince Yaroslav the Wise, II class) en reconnaissance de ses contributions au soutien à l'Ukraine.

Les sept documents prévoient une coentreprise de systèmes sans pilote, des télécommunications par satellite et le don de locomotives

Le bureau présidentiel a rendu publics sept documents issus du forum d'affaires, couvrant les secteurs de la défense, des systèmes sans pilote, des transports, des télécommunications par satellite et de la construction. Le ministère ukrainien de l'Intérieur a conclu un protocole de coopération avec Kenno Tech, une entreprise de défense finlandaise qui fabrique des parois blindées de protection et des structures modulaires. Le Centre ukrainien de recherche sur les systèmes sans pilote a signé un protocole d'accord visant à poursuivre la coopération stratégique avec Patria Group. Les deux entités ont réaffirmé leur engagement à créer en Finlande une coentreprise pour produire et développer des systèmes sans pilote militaires et à double usage.

La Fédération des employeurs d'Ukraine et la Confédération des industries finlandaises ont conclu un protocole de coopération et sont convenues de créer un « Comité industriel Ukraine-Finlande ». Le ministère ukrainien de la Défense a signé une lettre d'intention sur la coopération spatiale avec les entreprises finlandaises Nokia Defense et ICEYE. Le document vise à renforcer les capacités de télécommunications par satellite du ministère de la Défense.

Avantasi Technology a conclu une lettre d'intention avec Elematic (Elematic Oyj) concernant des projets d'usines de préfabrication de béton et de logements industrialisés en Ukraine. Bavovna Miltech et Insta ont signé une déclaration d'intention conjointe visant à mettre en place en Finlande des capacités de production et de développement de systèmes aériens sans pilote lourds, tels que des bombardiers et des appareils de transport. Le dernier document est un certificat de don de 10 locomotives diesel signé par le Premier ministre ukrainien Serhiy Koretskyi et le Premier ministre Orpo.

Le président Zelensky a souligné lors de la conférence de presse que la logistique et l'énergie constituaient les cibles prioritaires des attaques russes. Le président a exprimé sa gratitude pour l'aide finlandaise dans les domaines de la logistique et de l'énergie et s'est félicité de l'accord sur les locomotives signé par les deux Premiers ministres. Les deux pays sont convenus d'utiliser davantage les capacités satellitaires finlandaises. Dans ses déclarations en ukrainien, le président Zelensky a déclaré : « Nous avons également discuté des possibilités de coopération avec deux entreprises, Nokia et ICEYE ».

Le Premier ministre Orpo annonce un nouveau programme de 10 millions d'euros et la préparation d'un 36e paquet de défense

Selon le bureau présidentiel, le Premier ministre Orpo a indiqué que le nouveau programme s'élevait à 10 millions d'euros. Sur cette somme, 5 millions d'euros seront alloués au Fonds de soutien à l'énergie de l'Ukraine (Ukraine Energy Support Fund) et 2 millions d'euros à l'aide humanitaire pour l'hiver. Les 3 millions d'euros restants iront au Programme de redressement de l'Ukraine (Ukraine Recovery Program), ciblant tout particulièrement les secteurs clés de l'énergie et de l'approvisionnement en eau. Des conteneurs de chauffage mobiles seront livrés d'ici décembre.

Concernant l'aide à la défense, le Premier ministre Orpo a déclaré : « La Finlande continuera de fournir à l'Ukraine une assistance militaro-technique substantielle ainsi qu'un soutien à la formation militaire ». Le Premier ministre a précisé : « Cette année, nous avons soutenu l'Ukraine avec cinq paquets de défense d'une valeur de plus d'un demi-milliard d'euros ». Il a ajouté : « Nous travaillons actuellement en étroite collaboration avec les forces armées ukrainiennes à la préparation de notre 36e paquet ». Le président Stubb avait précédemment indiqué le 23 du mois dernier à New York que la Finlande avait déjà fourni 34 paquets d'aide à l'Ukraine.

Le Premier ministre Orpo a mentionné qu'au cours de sa visite, il avait vu des enfants suivre des cours dans un abri au sein d'une école ukrainienne. Le Premier ministre a déclaré : « Il a été très douloureux de voir les cours scolaires se poursuivre pendant des attaques de missiles balistiques ». Il a poursuivi : « En même temps, j'ai été impressionné de voir les enfants continuer à apprendre et les enseignants continuer à enseigner », ajoutant : « Cela m'a convaincu que nous devons faire davantage pour aider à la construction d'abris ». Lors du forum d'affaires, le Premier ministre Orpo a déclaré : « Nous nous tenons au coude-à-coude avec l'Ukraine et le peuple ukrainien ».

L'accord sur les drones signé en septembre à New York se traduit par des mesures de 200 millions d'euros

Le président Zelensky a remercié les entreprises finlandaises opérant en Ukraine. Le président a déclaré : « L'accord sur les drones avec la Finlande fonctionne également de manière active, et dans son cadre, des mesures d'un montant de 200 millions d'euros ont déjà été prises ». Le président a expliqué que ces mesures renforçaient conjointement les capacités de sécurité des deux nations. L'affectation précise de ces 200 millions d'euros n'a pas été divulguée.

Un accord sous forme de Drone Deal avait été initialement proposé par le président Zelensky au Premier ministre Orpo le 3 mai à Erevan, en Arménie, lors du sommet de la Communauté politique européenne (CPE). Le président avait affirmé être prêt à partager son expertise avec les partenaires qui aident l'Ukraine depuis le début de l'invasion à grande échelle, confiant les détails techniques aux équipes de travail des deux pays. À cette occasion, le président Zelensky avait remercié la Finlande pour sa décision d'accorder une aide supplémentaire à la défense de 300 millions de dollars. Les deux dirigeants avaient examiné l'utilisation de cette enveloppe pour renforcer la défense antiaérienne et la réorientation d'une partie vers l'initiative PURL.

Lors d'une réunion à Tallinn le 9 juin, en amont du sommet Ukraine-pays nordiques et baltes, le bureau présidentiel a révélé que l'Ukraine avait transmis un projet d'accord au gouvernement finlandais en mai. Les deux dirigeants ont également discuté à cette occasion des travaux visant à développer les capacités européennes de défense antimissile balistique. Le président Zelensky a déclaré : « Avant tout, chaque paquet militaire représente une aide considérable ». Le président a exprimé sa gratitude pour la contribution de la Finlande à l'initiative PURL ainsi que pour sa disposition à y apporter de nouvelles contributions.

La signature a eu lieu le 23 septembre à New York. Les dirigeants ukrainien et finlandais ont signé l'accord lors d'une réunion trilatérale réunissant le président Zelensky, le président Stubb et le Premier ministre norvégien Jonas Gahr Støre. L'ordre du jour principal de cette rencontre portait sur les programmes d'aide pour l'hiver et la protection des infrastructures énergétiques contre les frappes russes. Le président Zelensky a indiqué qu'en renforçant la défense aérienne avant l'hiver, ils comptaient « priver la Russie de son pari sur la terreur balistique ». Le président a rendu compte aux deux dirigeants de la teneur des discussions avec la partie américaine, a insisté sur l'absence d'alternative à la paix et a affirmé que la pression sur la Russie devait être accrue par les sanctions et le soutien à l'Ukraine. Le bureau présidentiel a présenté cet accord comme le onzième accord de ce type conclu par l'Ukraine avec un pays partenaire. Le président Zelensky a affirmé à l'époque que l'accord englobait les technologies, le partage d'expérience acquise en temps de guerre et la coproduction, dépassant le simple cadre de l'achat et de la vente de drones. Le président Stubb a qualifié cette démarche de « processus bidirectionnel dans lequel nous apprenons de vous ».

Lors de son discours au forum d'affaires le 22, le président Zelensky a déclaré que « l'accord sur les drones fonctionne » et a proposé de produire davantage de drones pour les deux pays. Le président a affirmé : « Notre capacité de production de drones ici en Ukraine est plusieurs fois supérieure aux financements dont nous disposons aujourd'hui ». Le forum a rassemblé des entreprises des deux pays actives dans la défense, la construction d'abris et de structures de protection, ainsi que l'industrie. Les entreprises ont discuté de coproduction dans les deux pays, de localisation en Ukraine, de projets technologiques conjoints et de recherche et développement conjointe dans le cadre du Drone Deal.

L'Ukraine demande à la Finlande des financements SAFE et un soutien à sa défense antiaérienne

Le président Zelensky a évoqué les travaux conjoints au titre du programme SAFE de l'Union européenne (UE). Le président a demandé à la Finlande de soutenir la coproduction et de financer la fabrication d'armements « spécifiquement à travers l'instrument SAFE ». Le président a fait valoir que cela servait les intérêts de toute l'Europe. Lors d'un entretien avec le Premier ministre Orpo rendu public par le bureau présidentiel le 23 octobre de l'année précédente, l'Ukraine avait déjà indiqué qu'elle espérait une coopération via SAFE pour l'achat de missiles à longue portée, de drones et d'obus d'artillerie. Au cours de ce même entretien, le président Zelensky avait remercié la Finlande pour sa participation à hauteur de 100 millions d'euros à l'initiative PURL et son 30e paquet de défense de 52 millions d'euros.

La défense antiaérienne était également au menu des discussions. Le président Zelensky a indiqué s'être entretenu de défense antiaérienne avec le Premier ministre Orpo avant le forum, affirmant qu'ils s'étaient « concentrés sur la défense antiaérienne ». Dans ses déclarations en ukrainien, le président a dit : « Je remercie la Finlande pour son aide dans ce domaine également, et j'attends de prochaines étapes et des nouvelles positives concernant la défense antiaérienne dans un avenir proche ». Six jours auparavant, le 16 à Bruxelles, lors de sa rencontre avec le Premier ministre Orpo, le président Zelensky avait déclaré que l'Ukraine avait constamment besoin de moyens pour abattre missiles et drones, soulignant que « de nouvelles décisions de soutien à l'Ukraine interviendraient dès ce mois-ci ». Le président a expliqué que la Russie avait lancé de nouvelles attaques nocturnes et diurnes contre des installations énergétiques, laissant une partie de l'oblast de Volhynie et Kyiv toujours privées d'électricité à la suite des frappes de la veille au soir. Le bureau présidentiel a rapporté que le président avait exprimé sa profonde gratitude envers la Finlande, qui a toujours soutenu l'Ukraine. La coopération énergétique avait également été abordée lors de la réunion d'octobre de l'année précédente. À cette occasion, les deux dirigeants avaient discuté de la réhabilitation des installations énergétiques frappées par les attaques russes et des contributions au Fonds de soutien à l'énergie de l'Ukraine. Cinq millions d'euros du nouveau paquet seront attribués à ce même fonds.