フィンランド、ウクライナと文書7件「3億ユーロ」…ドローン合弁会社・ディーゼル機関車10両寄贈

キーウ

ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領とフィンランドのペッテリ・オルポ首相は22日（現地時間）、キーウで会談し、両国政府・企業間で7件の文書に署名した。ゼレンスキー大統領は共同記者会見で「本日の合意の総額は約3億ユーロ（the total value of today's agreements is around €300 million）に上る」と明らかにした。フィンランドは1000万ユーロ規模の新たな支援パッケージを発表した。両国が先月署名した「ドローンディール（Drone Deal）」の下では、2億ユーロ規模の措置が進められているとゼレンスキー大統領は述べた。署名された文書には、パトリア・グループ（Patria Group）との無人システム合弁事業、ノキア・ディフェンス（Nokia Defense）およびICEYEとの衛星通信協力、ディーゼル機関車10両の寄贈が含まれている。

ゼレンスキー大統領、1日の合意規模を約3億ユーロと発表

ウクライナ大統領府は22日夜、午後9時52分のビジネスフォーラムでの演説、午後10時8分の共同記者会見での発言、午後10時43分の署名文書一覧、午後11時31分の会談結果を順次発表した。

大統領府によると、両首脳は国防力の強化、経済の強靭性、ウクライナの越冬支援について協議した。ゼレンスキー大統領は記者会見で、フィンランドが新たな支援パッケージを提供し、両国が協力を拡大する合意に署名したと述べた。ウクライナ語の原文は「Сім документів були підписані. І загальний обсяг сьогоднішніх домовленостей – близько 300 мільйонів євро（7件の文書に署名が行われた。本日の合意の総額は約3億ユーロだ）」である。会談後、大統領は「本日、ウクライナに対するフィンランドの新たな支援パッケージがあり、われわれの協力の可能性を広げる合意がある」と総括した。3億ユーロという数値はゼレンスキー大統領が提示したものである。大統領府が別途公開した署名文書一覧には、文書ごとの金額は記載されていない。

ゼレンスキー大統領は、先ごろノルウェーでフィンランドのアレクサンデル・ストゥブ大統領と会談したことを紹介した。大統領は、安全保障・防衛・外交を巡りストゥブ大統領と継続的に意思疎通を図っており、オルポ首相とも2国間関係を強化してきたと述べた。ゼレンスキー大統領はこの日、ウクライナ支援への功績を称え、オルポ首相に賢公ヤロスラフ勲章2等（Order of Prince Yaroslav the Wise, II class）を授与した。

文書7件には無人システム合弁事業・衛星通信・機関車の寄贈を明記

大統領府はビジネスフォーラムの成果として、防衛産業、無人システム、輸送、衛星通信、建設分野の文書7件を公開した。ウクライナ内務省は、防護用装甲バリアやモジュール構造物を製造するフィンランドの防衛企業ケンノ・テック（Kenno Tech）と協力覚書を締結した。ウクライナ無人システム研究センターは、パトリア・グループと戦略的協力を継続する覚書に署名した。両機関は、軍用およびデュアルユース（軍民両用）の無人システムを生産・開発する合弁事業をフィンランドに設立する方針を再確認した。

ウクライナ使用者連盟とフィンランド産業連盟は協力覚書を締結し、「ウクライナ・フィンランド産業委員会」の設立に合意した。ウクライナ国防省は、フィンランド企業のノキア・ディフェンス（Nokia Defense）、ICEYEと宇宙分野での協力意向表明書に署名した。この文書は国防省の衛星通信能力の強化に焦点を当てている。

アヴァンタシ・テクノロジーは、エレマティック（Elematic Oyj）とウクライナ国内でのプレハブ住宅およびプレキャストコンクリート工場事業に関する意向表明書を締結した。バボウナ・ミルテック（Bavovna Miltech）とインスタ（Insta）は、爆撃機や輸送機などの大型無人航空システムをフィンランドで生産・開発する能力を確立するための共同意向声明に署名した。最後の文書は、ウクライナのセルヒー・コレツキー首相とオルポ首相が署名したディーゼル機関車10両の寄贈証書である。

ゼレンスキー大統領は記者会見で、兵站とエネルギーがロシアの主な攻撃対象であると指摘した。大統領はフィンランドによる兵站・エネルギー分野への支援に謝意を示し、両首相が署名した機関車合意を歓迎した。両国はフィンランドの衛星能力をさらに活用することで合意した。ゼレンスキー大統領はウクライナ語の発言で「ノキアとICEYEの2社との協力の可能性についても協議した」と述べた。

オルポ首相、1000万ユーロの新パッケージと第36次防衛パッケージの準備を公表

大統領府によると、オルポ首相は新たな支援パッケージが1000万ユーロ規模であると発表した。このうち500万ユーロはウクライナ・エネルギー支援基金（Ukraine Energy Support Fund）に、200万ユーロは越冬に向けた人道支援に充てられる。残る300万ユーロはウクライナ復興プログラム（Ukraine Recovery Program）に投入され、特にエネルギーと水道の重要分野に活用される。移動式暖房コンテナは12月までに引き渡される予定だ。

国防支援についてオルポ首相は、「フィンランドはウクライナに対し、多大な軍事技術支援および軍事訓練支援を引き続き提供していく」と述べた。首相は「今年、われわれは5億ユーロを超える5件の防衛パッケージでウクライナを支援した（This year, we supported Ukraine with five defense packages worth more than half a billion euros）」と明かした。さらに「現在はウクライナ軍と緊密に連携し、第36次パッケージの準備を進めている」と語った。ストゥブ大統領は先月23日、ニューヨークでフィンランドがウクライナに34件の支援パッケージを提供したと公表していた。

オルポ首相は訪問中、ウクライナのある学校で子どもたちが避難所の中で授業を受けている姿を目撃したと語った。首相は「弾道ミサイル攻撃のさなかにも学校の授業が続けられているのを見るのは非常に胸が痛んだ」と述べた。続けて「同時に、子どもたちが学び続け、教師たちが教え続ける姿に感銘を受けた」とし、「この光景を目にして、避難所の建設を支援するためにより多くのことを行わなければならないとの確信を深めた」と話した。オルポ首相はビジネスフォーラムで「われわれはウクライナ、そしてウクライナ国民と肩を並べて立ち向かっている（We stand shoulder to shoulder with Ukraine and the Ukrainian people）」と表明した。

ドローンディール、9月のニューヨーク署名を経て2億ユーロ規模の措置へ進展

ゼレンスキー大統領はウクライナで活動するフィンランド企業に謝意を表明した。大統領は「フィンランドとのドローンディールもすでに活発に機能しており、その枠組みの中で2億ユーロ規模の措置が講じられた」と述べた。大統領は、この措置が両国の安全保障能力を共に引き上げると説明した。2億ユーロの具体的な使途は明らかにされていない。

ドローンディール形式の合意は、5月3日に欧州政治共同体（EPC）首脳会議が開かれたアルメニアのエレバンで、ゼレンスキー大統領がオルポ首相に提案した。大統領は全面侵略の初期からウクライナを支援してきたパートナーと専門知識を共有する準備があると述べ、詳細な事項は両国の実務チームに委ねることで合意していた。ゼレンスキー大統領はこの席で、フィンランドが決定した3億ドルの追加国防支援に謝意を表明した。両首脳はこのパッケージを防空強化に充てる方策や、一部をPURLイニシアチブに振り向ける案について協議した。

6月9日のウクライナ・北欧・バルト首脳会議に先立ちタリンで開かれた会談の際、大統領府はウクライナが5月に合意案をフィンランド政府に送付したと公表した。両首脳はこの場で、欧州の弾道ミサイル防衛能力の構築に向けた作業についても協議した。ゼレンスキー大統領は「何よりも、すべての軍事パッケージが非常に大きな助けとなっている」と語った。大統領はフィンランドのPURLイニシアチブへの貢献に感謝し、新たな拠出を行う準備があることにも謝意を表した。

署名は9月23日にニューヨークで行われた。ゼレンスキー大統領、ストゥブ大統領、ノルウェーのヨーナス＝ガール・ストーレ首相による3者会談の席で、ウクライナとフィンランドの首脳が合意文書に署名した。この会談の主な議題は、冬期支援パッケージと、ロシアの攻撃からエネルギーインフラを防護することであった。ゼレンスキー大統領は、冬の到来前に防空を強化することで「弾道テロに賭けたロシアの思惑を打ち砕く（deprive Russia of its bet on ballistic terror）」と述べた。大統領は米国側との協議内容を両首脳に説明し、平和以外の選択肢はないとして、制裁とウクライナ支援を通じてロシアへの圧力を強めるべきだと訴えた。大統領府はこの合意を、ウクライナがパートナー諸国と結んだ同種の合意として11番目にあたるものと説明した。ゼレンスキー大統領は当時、合意は技術、戦時経験の共有、共同生産を網羅しており、単なるドローンの売買にとどまらないと述べた。ストゥブ大統領は「われわれが皆さんから学ぶ双方向のプロセスだ」と語った。

ゼレンスキー大統領は22日のビジネスフォーラムでの演説で「ドローンディールは機能している」とし、両国のためにより多くのドローンを生産することを提案した。大統領は「ウクライナ国内でドローンを生産できる能力は、現在われわれが利用可能な資金の何倍も大きい（Our capacity to produce drones here in Ukraine is several times greater than the funding we have available today）」と語った。フォーラムには防衛産業、防護構造物・避難所建設、産業分野の両国企業が参加した。各企業は両国内での共同生産、ウクライナでの現地化、共同技術事業、ドローンディールに基づく共同研究開発について協議した。

ウクライナ、フィンランドにSAFE資金と防空支援を要請

ゼレンスキー大統領は欧州連合（EU）のSAFEプログラムに基づく共同作業を持ち出した。大統領はフィンランドに対し、共同生産を支援し、「特にSAFE手段を通じて（specifically through the SAFE instrument）」武器生産資金を提供するよう要請した。大統領はこれが欧州全体に利益をもたらすと主張した。大統領府が昨年10月23日に公開したオルポ首相との会談でも、ウクライナはSAFEを通じて長距離ミサイル、ドローン、砲弾を調達する協力を期待していると明らかにしていた。同じ会談でゼレンスキー大統領は、フィンランドによる1億ユーロ規模のPURLイニシアチブ参加と、5200万ユーロ規模の第30次防衛パッケージに謝意を表明した。

防空も会談の議題となった。ゼレンスキー大統領はフォーラムの前にオルポ首相と防空について協議したとし、「防空に集中した」と述べた。大統領はウクライナ語の発言で「この分野でも支援してくれているフィンランドに感謝し、近い将来に防空に関する前向きな次なる措置と吉報を期待している」と語った。ゼレンスキー大統領は6日前の16日、ブリュッセルでオルポ首相と会談した際、ウクライナにはミサイルやドローンを迎撃する手段が常に必要であるとし、「ウクライナを支援する新たな決定が早ければ今月中にも下されるだろう」と述べていた。大統領は、ロシアが一夜の間および当日にエネルギー施設への新たな攻撃を行い、前夜の攻撃によりヴォリーニ州の一部とキーウが依然として停電状態にあると説明した。大統領府によると、大統領は当時、フィンランドが常にウクライナを支援してきたことに深く感謝していると述べた。エネルギー分野の協力は昨年10月の会談でも扱われた。当時、両首脳はロシアの攻撃を受けたエネルギー施設の復旧とウクライナ・エネルギー支援基金への拠出について協議した。今回のパッケージのうち500万ユーロが同基金に充てられる。