芬蘭與烏克蘭簽署7項文件價值「3億歐元」……成立無人機合資企業、捐贈10輛柴油機車

基輔
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)與芬蘭總理歐爾波(Petteri Orpo)於22日(當地時間)在基輔舉行會談,並簽署了7項涵蓋兩國政府與企業間的文件。澤倫斯基總統在聯合記者會上表示:「今日達成的協議總額約為3億歐元(the total value of today's agreements is around €300 million)。」芬蘭並公布了規模達1,000萬歐元的新支援方案。澤倫斯基總統表示,兩國上月簽署的「無人機協議(Drone Deal)」框架下,規模達2億歐元的各項措施目前正在進行中。簽署的文件包括與 Patria 集團(Patria Group)成立無人系統合資企業、與諾基亞國防(Nokia Defense)及 ICEYE 展開衛星通訊合作,以及捐贈10輛柴油機車。
澤倫斯基總統表明單日協議規模約達3億歐元
烏克蘭總統辦公室於22日晚間9時52分依序發布了商業論壇演說,10時8分發布聯合記者會致詞,10時43分發布簽署文件清單,並於11時31分發布了會談成果。
總統辦公室表示,兩國領袖就強化國防、經濟韌性以及協助烏克蘭度過冬季展開了討論。澤倫斯基總統在記者會上表示,芬蘭提供了新的支援方案,兩國也簽署了擴大雙邊合作的協議。烏克蘭語原文為:「Сім документів були підписані. І загальний обсяг сьогоднішніх домовленостей – близько 300 мільйонів євро(簽署了7項文件。今日協議的總額約為3億歐元)。」會談結束後,總統總結道:「今天有芬蘭為烏克蘭提供的新支援方案,也有為我們增添合作機會的協議。」3億歐元為澤倫斯基總統提出的數字。在總統辦公室另行發布的簽署文件清單中,並未註明各份文件的具體金額。
澤倫斯基總統提到,近期曾在挪威與芬蘭總統斯圖布(Alexander Stubb)會面。總統表示,自己持續與斯圖布總統就安全、國防及外交事務保持溝通,同時也與歐爾波總理深化了雙邊關係。當天,澤倫斯基總統向歐爾波總理頒發了二級智者雅羅斯拉夫王公勳章(Order of Prince Yaroslav the Wise, II class),以表彰其支援烏克蘭的貢獻。
7項文件中包含無人系統合資企業、衛星通訊、機車捐贈
總統辦公室公布了商業論壇所促成的7項文件,涵蓋國防產業、無人系統、交通、衛星通訊及營建領域。烏克蘭內政部與生產防護裝甲屏障及組合式結構的芬蘭國防企業 Kenno Tech 簽署了合作備忘錄。烏克蘭無人系統研究中心與 Patria 集團簽署了延續戰略合作的備忘錄。雙方重申將致力於芬蘭建立生產與研發軍用及軍民兩用無人系統的合資企業。
烏克蘭雇主聯合會與芬蘭工業聯合會簽署了合作備忘錄,並同意成立「烏克蘭-芬蘭工業委員會」。烏克蘭國防部與芬蘭企業諾基亞國防(Nokia Defense)及 ICEYE 簽署了太空領域合作意向書。該文件重點在於強化國防部的衛星通訊能力。
Avantasi Technology 與 Elematic Oyj 簽署了關於在烏克蘭建立工業化住宅與預鑄混凝土工廠項目的意向書。Bavovna Miltech 與 Insta 簽署了聯合意向聲明,將在芬蘭建立生產與研發轟炸機、運輸機等重型無人航空系統的能力。最後一項文件是由烏克蘭總理科雷茨基(Serhiy Koretskyi)與歐爾波總理共同簽署的10輛柴油機車捐贈證書。
澤倫斯基總統在記者會上指出,後勤與能源是俄羅斯的核心攻擊目標。總統對芬蘭在後勤與能源領域的支援表示感謝,並對兩位總理簽署的機車協議表示歡迎。兩國商定擴大運用芬蘭的衛星能力。澤倫斯基總統在烏克蘭語致詞中表示:「我們亦討論了與諾基亞和 ICEYE 兩家公司展開合作的可能性。」
歐爾波總理宣布1,000萬歐元新方案及籌備第36批國防方案
據總統辦公室透露,歐爾波總理宣布新方案規模為1,000萬歐元。其中500萬歐元將撥給烏克蘭能源支援基金(Ukraine Energy Support Fund),200萬歐元用於度冬人道救援。其餘300萬歐元將投入烏克蘭復原計畫(Ukraine Recovery Program),特別針對能源與供水等核心領域。移動式供暖貨櫃將於12月前完成交付。
關於國防支援,歐爾波總理表示:「芬蘭將繼續向烏克蘭提供實質的軍事技術援助與軍事訓練支援。」總理指出:「今年我們以5批總值超過5億歐元的國防方案支援了烏克蘭(This year, we supported Ukraine with five defense packages worth more than half a billion euros)。」他接著說:「目前正與烏克蘭武裝部隊密切合作,籌備第36批方案。」斯圖布總統上月23日在紐約曾表明,芬蘭已向烏克蘭提供了34批援助方案。
歐爾波總理提到,訪問期間在烏克蘭的一所學校看到孩子們在防空避難所內上課的情景。總理表示:「看到在彈道飛彈襲擊期間學校依然持續上課,令人深感痛心。」他接著說:「但與此同時,看到孩子們堅持學習、教師們堅持授課,也讓我深受感動,」並稱「這讓我更加確信,我們必須採取更多行動來協助興建避難所。」歐爾波總理在商業論壇上表示:「我們與烏克蘭及烏克蘭人民並肩同行(We stand shoulder to shoulder with Ukraine and the Ukrainian people)。」
無人機協議自9月在紐約簽署後促成規模達2億歐元的行動
澤倫斯基總統向在烏克蘭運作的芬蘭企業表達了謝意。總統表示:「與芬蘭的無人機協議亦已全面積極運作,在該框架下已落實了規模達2億歐元的各項措施。」總統說明,這項措施將共同提升兩國的安全能力。2億歐元的具體用途則未對外透露。
無人機協議形式的協定,最初是澤倫斯基總統於5月3日在亞美尼亞葉里溫舉行的歐洲政治共同體(EPC)峰會期間向歐爾波總理提出的。總統當時表示,烏方已準備好與自全面入侵初期即協助烏克蘭的夥伴分享專業技術,具體細節交由兩國工作團隊負責落實。澤倫斯基總統在該場合對芬蘭決定提供追加的3億美元國防支援表示感謝。兩國領袖當時討論了將該方案用於強化防空以及將部分資金轉移至 PURL 倡議的方案。
在6月9日烏克蘭-北歐與波羅的海峰會前夕於塔林舉行的會談中,總統辦公室透露烏克蘭已於5月向芬蘭政府遞交了協議草案。兩國領袖在此次會面中亦討論了發展歐洲彈道飛彈防禦能力的工作。澤倫斯基總統表示:「最重要的是,每一批軍事方案都帶來了極大助益。」總統感謝芬蘭對 PURL 倡議的貢獻,並對芬蘭準備提供新貢獻表達謝意。
簽署儀式於9月23日在紐約舉行。澤倫斯基總統、斯圖布總統與挪威總理史托爾(Jonas Gahr Støre)舉行三方會談期間,烏克蘭與芬蘭領袖簽署了該協議。此次會談的主要議題是冬季支援方案以及保護能源基礎設施免受俄羅斯攻擊。澤倫斯基總統表示,將在冬季前強化防空能力,以「挫敗俄羅斯寄託於彈道恐嚇的企圖(deprive Russia of its bet on ballistic terror)」。總統向兩國領袖說明了與美方磋商的內容,強調除和平外別無選擇,必須透過制裁和對烏克蘭的支援加大對俄羅斯的施壓。總統辦公室介紹,此協議是烏克蘭與合作夥伴簽署的第11份此類協議。澤倫斯基總統當時表示,該協議涵蓋技術、戰時經驗分享及共同生產,遠超出單純的無人機買賣範疇。斯圖布總統則稱其為「我們向你們學習的雙向過程」。
澤倫斯基總統在22日的商業論壇演說中表示「無人機協議正在發揮作用」,並提議為兩國生產更多無人機。總統表示:「我們在烏克蘭境內生產無人機的產能,比我們目前可用的資金規模高出數倍(Our capacity to produce drones here in Ukraine is several times greater than the funding we have available today)。」來自國防產業、防護結構與避難所興建以及一般工業領域的兩國企業參與了論壇。企業代表討論了在兩國境內的共同生產、在烏克蘭實現在地化、聯合技術項目,以及依據無人機協議開展的共同研發工作。
烏克蘭向芬蘭請求SAFE資金與防空支援
澤倫斯基總統提到了歐洲聯盟(EU)SAFE 架構下的共同合作。總統請求芬蘭支援共同生產,並「特別透過 SAFE 機制(specifically through the SAFE instrument)」資助武器生產。總統主張這符合全歐洲的利益。總統辦公室去年10月23日公布的歐爾波總理會談紀錄中,烏克蘭亦曾表明期待透過 SAFE 合作採購長程飛彈、無人機及砲彈。在同一場會談中,澤倫斯基總統對芬蘭以1億歐元參與 PURL 倡議以及規模達5,200萬歐元的第30批國防方案表達了謝意。
防空亦是會談的重點議題。澤倫斯基總統表示在論壇前與歐爾波總理討論了防空問題,並表示雙方「集中於防空議題」。總統在烏克蘭語致詞中表示:「感謝芬蘭在此領域亦提供援助,期待近期內能有關於防空的積極後續措施與好消息。」澤倫斯基總統在6天前的16日於布魯塞爾會晤歐爾波總理時曾表示,烏克蘭始終需要擊落飛彈和無人機的手段,並指出「支援烏克蘭的新決定最快將於本月出爐」。總統說明,俄羅斯連夜及當天對能源設施發動了新一波攻擊,前一天晚間的攻擊導致沃倫州部分地區及基輔目前仍處於停電狀態。總統辦公室轉述,總統當時表示芬蘭始終如一地幫助烏克蘭,對此深表感激。能源領域的合作在去年10月的會談中亦曾被提及。當時兩國領袖討論了修復遭俄軍襲擊的能源設施以及向烏克蘭能源支援基金注資事宜。本次方案中的500萬歐元即撥入該基金。