盧比歐被問及對中依賴:「不想對任何單一國家依賴90%」…四方安全對話峰會「大概在12月」

印度孟買
美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)於當地時間22日在印度孟買被問及如何減少對中國的依賴時表示:「這並不是針對中國」,但「我們不想在對本國經濟至關重要的任何事物上,有90%都依賴世界上任何單一國家」。盧比歐國務卿透露,四方安全對話(Quad)元首級峰會「可能在12月的某個時間點」舉行。該言論出自盧比歐與美國駐印度大使高爾(Sergio Gor)於孟買泰姬瑪哈皇宮酒店接受印度媒體《今日印度》(India Today)記者琴加帕(Raj Chengappa)訪談時的內容。美國國務院已公布訪談全文。
盧比歐稱「並非針對中國」 對90%依賴單一國家的供應鏈示警
琴加帕問道:「特別是在面對中國日益增長的強硬態勢(China's growing assertiveness)下,您如何看待Quad的演進?」他接著提問:「印度與美國若要維護關鍵供應鏈並減少對中國的依賴,還能做些什麼?」
盧比歐國務卿首先提及Quad的成果。他表示:「僅僅四國相互協調並非重點所在」,「實質成果已開始顯現」。他舉例說明「海事態勢感知,即掌握水下正在發生什麼、威脅電纜等情況的能力(maritime awareness – the ability to know what's happening under the water, threatening cables and so forth)」。盧比歐指出:「這是Quad正在共同推進的工作,且確實正在進行中」。
話題轉向供應鏈時,盧比歐表示:「貫穿全球、特別是美印關係的一個不變主題,就是我們不想過度依賴世界上任何一個國家」。他隨即補充:「我並不是針對中國。我指的是世界上任何國家(I'm not singling out China. I'm saying any country in the world)」。盧比歐表示:「在對本國經濟至關重要的任何事物上,我們都不想有90%都依賴世界上任何單一國家(We don't want to depend on any single country in the world for 90 percent of anything that's critical to our economies)」,「我們必須具備能夠自行處理某些事務的國內能力」。
盧比歐指出,這符合印度的利益,也符合「川普總統領導下的美國利益」。至於兩國能互利互惠提升國內能力的領域,他列舉了人工智慧(AI)與科技、生物醫學以及藥品。盧比歐說:「這份清單無窮無盡」,並補充「關鍵礦物當然是每個人都在談論的焦點」。
在能源相關問題上也體現了相同的邏輯。盧比歐指出:「不能只透過單一國家或單一衝突的視角來看待一切」,並就印度能源進口來源多元化表示:「過度依賴某一個國家而非其他國家,絕非明智之舉」。
Quad峰會「可能在12月」……兩天前訪談中曾稱「在馬尼拉東協會議期間」
關於Quad峰會的日程,盧比歐表示:「我們很快就會舉行元首級會議,可能在12月的某個時間點(probably in December at some point)」。盧比歐指出:「我們打算在川普總統任期結束前籌辦更多次」,「總統的任期還有兩年半」。
盧比歐介紹稱,自己就任國務卿後舉行的第一場會議就是Quad會議。他表示:「過去一年半以來的Quad外長級會議,可能比先前四年加起來還要多」。
然而在兩天前的20日,於美國駐孟買總領事館接受印度電視台News18專訪時,他給出的時間點卻有所不同。該訪談的提問者表示:「自2024年9月以來就未曾舉行過Quad峰會,現在輪到印度主辦」,並詢問川普總統是否會訪問印度。盧比歐當時回答:「希望Quad峰會能在今年年底前舉行」,「雙方已達成共識,並約定在馬尼拉舉行東協(ASEAN)會議期間進行」。盧比歐說:「雖然目前還沒有具體日期,但一定會舉行,我們對此非常期待」,「我們期待幾週後在東協舉行的元首級會議上齊聚一堂」。
盧比歐在News18的訪談中描述就任之初的情形:「我宣誓就職後就立刻上樓開會」。他提到此後Quad已會面「7至8次」,並透露「在亞特蘭大舉行的二十國集團(G20)會議期間還會再舉行一次」。盧比歐強調:「Quad不只是見個面並達成某種協議的程序」,「我們期盼在峰會上宣布具體成果,而不僅僅是一場氣氛良好的社交聚會」。
高爾大使列舉矽和平倡議與國防合作 透露雙邊貿易在15年間由200億增至2,400億美元
高爾大使表示:「雙邊貿易額達到歷史新高」,「15年前為200億美元的貿易額,如今已達2,400億美元」。高爾大使提到,埃薩集團(Essar)正在美國設立規模達數十億美元的設施並創造在地就業機會,川普總統最近亦在白宮橢圓形辦公室接見了埃薩集團代表。高爾大使指出:「這不是單行道」。
琴加帕提及高爾大使一上任印度就加入了「矽和平(Pax Silica)」倡議,並詢問印度是否能期待獲得美國投資與技術合作,從而成為戰略供應鏈的關鍵樞紐。高爾大使回答:「印度是美國邀請加入矽和平倡議的首批10個國家之一」,「這是因為我們信任印度」。高爾大使表示「這就是國務卿一年來這裡兩次的原因」,並透露司法部長將在三週後訪問印度,德里也將舉行打擊毒品會議,美國緝毒局(DEA)局長及聯邦檢察官們都將與會。
「矽和平」是美國國務院標榜為「AI與供應鏈安全旗艦計畫」的倡議架構。國務院的「矽和平」網頁將「減少脅迫性依賴(Reduce coercive dependencies)」列為核心支柱,簽署方名單中包含歐洲聯盟(EU)在內共有24個實體。除印度外,大韓民國、日本、澳洲、菲律賓等國亦參與簽署。台灣則透過個別聯合聲明被列為支持宣言原則的參與方。宣言雖將「非市場政策與做法」、「產能過剩與不公平傾銷」列為問題,但並未點名具體國家。
根據印度政府發布的消息,印度於2月20日「2026年印度AI影響力峰會」第五天舉行簽署儀式,正式加入矽和平倡議。官方公告說明,矽和平旨在捍衛涵蓋關鍵礦物、半導體製造、先進AI系統及部署基礎設施的「矽堆疊(silicon stack)」,並抵禦經濟脅迫。出席簽署儀式的印度電子資訊科技部長瓦許諾(Ashwini Vaishnaw)表示:「我們不僅僅是在舉辦峰會,我們正在開創未來」。電子資訊科技部常務次長克里希南(S. Krishnan)將「與共享價值的可信賴夥伴建立具韌性的合作」列為目標,高爾大使則稱矽和平是「將定義21世紀經濟與技術秩序的同盟」。國務院主管經濟事務的國務次卿海爾伯格(Jacob Helberg)在現場表示:「全球供應鏈過度高度集中」,「我們對被武器化的依賴說『不』,對勒索也說『不』」。海爾伯格次卿稱這項宣言「不僅僅是紙上協議,而是通往共同未來的路線圖」。海爾伯格在未點名國家的情況下表示:「我們曾目睹只因一位領導人勇於表達想法,我們的友邦就遭到拒供關鍵礦物」。
在國防合作方面,高爾大使表示:「洛克希德在這裡,波音也在這裡。雙方正在進行共同生產」,「國防合作處於歷史最高水準」。高爾大使透露,光是過去一個月內,就有500名美國陸軍官兵在印度參加「準備戰爭」(Yudh Abhyas)聯合演習,且在「塔朗·夏克提」(Tarang Shakti)演習期間,F-35戰機首次飛抵印度與印軍進行聯合演習。高爾大使稱「印度是Quad中非常寶貴的夥伴」,並透露目前正推動在「下個月之內」促成包括川普總統與莫迪總理在內的元首會晤。
在民用核能領域,高爾大使評估印度通過「SHANTI法案」為小型模組化反應爐(SMR)與民用技術的引進鋪平了道路。高爾大使表示:「印度是美國考量設置海外首座SMR的首選地點之一」。