الولايات المتحدة تخصص 44 مليون دولار لأمن دول جزر المحيط الهادئ... وتطلق شبكة لاعتراض المخدرات وغسل الأموال في أول مؤتمر لوزراء الشرطة
واشنطن
عقدت وزارة الخارجية الأمريكية الدورة الأولى من مؤتمر وزراء شرطة الولايات المتحدة ودول جزر المحيط الهادئ (COPMIN) في لوس أنجلوس يومي 21 و22 أكتوبر (بالتوقيت المحلي)، معلنةً عن مبادرات جديدة تتجاوز قيمتها 44 مليون دولار لمكافحة المنظمات الإجرامية العابرة للحدود الوطنية النشطة في المحيط الهادئ. وفي صحيفة حقائق أصدرها مكتب المتحدث باسم وزارة الخارجية في 22 أكتوبر، طرحت الوزارة خططاً لإنشاء مركز إقليمي للتدريب على إنفاذ القانون البحري في بالاو، ومشاريع لتبادل المعلومات الجنائية مع الإنتربول (INTERPOL) ومنظمة الجمارك العالمية (WCO)، ودعم القدرات التحقيقية لشرطة المحيط الهادئ عبر مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI)، وتوسيع عمليات الاعتراض المشتركة «شيب رايدر» (Shiprider) التابعة لخفر السواحل. وترأس المؤتمر بشكل مشترك نائب الأدميرال كيفن لونداي، قائد منطقة المحيط الهادئ بخفر السواحل الأمريكي، وجينيفر أوليجيريل، وزيرة العدل في بالاو.
الخارجية الأمريكية تعقد أول مؤتمر لوزراء الشرطة مؤكدة ارتباط أمن المحيط الهادئ بسلامة الأراضي الأمريكية
استهلت وزارة الخارجية صحيفة الحقائق بعبارة: "الولايات المتحدة أمة تنتمي إلى المحيط الهادئ (The United States is a Pacific nation)". واستندت في ذلك إلى أرقام توضح أن أكثر من 1.9 مليون مواطن ورعية أمريكي يعيشون في هاواي وغوام وساموا الأمريكية وجزر ماريانا الشمالية، في حين يقيم نحو 53 مليون شخص على طول الساحل الغربي الممتد من كاليفورنيا إلى ألاسكا. وحددت الوزارة التزامها بأمن دول جزر المحيط الهادئ باعتباره "ركيزة أساسية (key pillar)" في "سياسة أمريكا أولاً الخارجية (America First Foreign Policy)"، موضحة أنه "عندما تكون جزر المحيط الهادئ آمنة، يصبح الوطن الأمريكي أكثر أماناً (When the Pacific Islands are secure, the American homeland is safer)".
وجاء عقد هذا المؤتمر تنفيذاً لتعهد قطعته وزارة الخارجية خلال منتدى جزر المحيط الهادئ (PIF) الذي عُقد في بالاو في 1 سبتمبر، حيث أعلنت حينها عزمها جمع وزراء شرطة المحيط الهادئ في مكان واحد لمعالجة التحديات المشتركة. وترأس وفد وزارة الخارجية إف. كارترايت ويلاند، مساعد وزير الخارجية لشؤون مكافحة المخدرات وإنفاذ القانون الدولي (INL). وحضر المؤتمر وزراء ومسؤولون رفيعو المستوى معنيون بملف الشرطة من دول جزر المحيط الهادئ وأستراليا ونيوزيلندا وفرنسا، إلى جانب قادة منظمات إقليمية ومسؤولين أمريكيين كبار، وقادة أجهزة إنفاذ القانون من نصف الكرة الغربي وجنوب شرق آسيا، وممثلين عن قطاع الصناعة الأمريكي.
الخارجية الأمريكية ترى أن شبكات تهريب المخدرات تعبر المحيط الهادئ وكأنها «مشروع إجرامي واحد»
قدّرت وزارة الخارجية الأمريكية أن الشبكات التي تهدد مجتمعات المحيط الهادئ تعمل بوصفها "مشروعاً إجرامياً واحداً (a single criminal enterprise)". وأوضحت أن المواد الكيميائية السليفة تتدفق إلى منشآت تصنيع سرية في المكسيك وكولومبيا والإكوادور وجنوب شرق آسيا، لتقوم الكارتلات بنقل المنتجات المصنعة الجاهزة عبر المحيط الهادئ باستخدام المهربين والبريد الدولي والطيران التجاري والغواصات شبه المغمورة. وذكرت الوزارة أن هذه السلسلة بأكملها تدعمها عمليات غسل أموال واسعة النطاق. كما كشفت أنه منذ عام 2024، تجاوزت كميات المخدرات غير المشروعة المهربة عبر المحيط الهادئ بواسطة كارتلات نصف الكرة الغربي تلك القادمة من آسيا.
وشددت وزارة الخارجية على ضرورة التحرك عند كل حلقة من حلقات السلسلة نظراً لاعتمادها المتبادل، بدءاً من النقطة التي تختلط فيها المخدرات والسلائف الكيميائية لأول مرة بالتجارة المشروعة. ووفقاً لتوضيحات الوزارة، تعمل الولايات المتحدة، بتوجيه من الرئيس ترمب ووزير الخارجية روبيو، على اعتراض المخدرات قبل وصولها إلى السواحل، وتفكيك الشبكات الإجرامية التي تستهدف المواطنين الأمريكيين، وحماية استثماراتها في المحيط الهادئ من خلال دعم المؤسسات الإقليمية.
مبادرة RIPTIDE بالتعاون مع الإنتربول ومنظمة الجمارك العالمية تربط بين المحيط الهادئ ونصف الكرة الغربي للمرة الأولى
جاء في مقدمة المشاريع المعلنة مشروع RIPTIDE (الشراكة الإقليمية للاعتراض من أجل استخبارات الاتجار وتفكيكه وإنفاذ القانون) بقيمة 4 ملايين دولار. ووصفته وزارة الخارجية بأنه "أول جهد منسق" يستهدف المنظمات الإجرامية في منطقتي المحيط الهادئ ونصف الكرة الغربي. وسيعمل الإنتربول على ربط شبكات الشرطة في 196 دولة عضواً للربط بين عمليات الضبط والتحقيقات الموسعة ومصادر التمويل الكامنة وراءها. وبناءً على خبرات السلطات الجمركية في 187 دولة عضواً، ستتولى منظمة الجمارك العالمية تدريب ضباط الاعتراض في المحيط الهادئ في مجالات الطيران العام والبريد الدولي واستخدام الكلاب البوليسية للكشف—وهي مجالات يستغلها المهربون بكثرة—وتمرير المعلومات الاستخباراتية المستخلصة من مراقبة الحدود إلى المحققين. وستعمل المنظمتان معاً على بناء منصة لتبادل المعلومات متاحة لجميع الدول المشاركة، بما يكمل جهود تبادل المعلومات القائمة بقيادة دول المحيط الهادئ. وصرحت وزارة الخارجية: "للمرة الأولى، تؤسس الدول التي تتشارك أكبر محيط في العالم منظومة مشتركة لمواجهة عدو إجرامي مشترك".
إنشاء مركز للاعتراض البحري في بالاو وضباط إنفاذ القانون في المحيط الهادئ يصعدون على متن زوارق خفر السواحل
سيتم تخصيص 7 ملايين دولار لإنشاء مركز إقليمي للتدريب والتنسيق في مجال إنفاذ القانون البحري في بالاو. وسيكون المركز مقراً لـ«مبادرة أوموانا الإقليمية لإنفاذ القانون (Aumoana Regional Law Enforcement Initiative)». وسيتولى تدريب كوادر المحيط الهادئ على تفتيش السفن والصعود إليها، والتعامل مع الأدلة، والوعي بالمجال البحري (MDA)، إلى جانب استضافة ضباط اتصال دائمين من الولايات المتحدة والمنطقة لتقديم الدعم الاستخباري عبر دول جزر المحيط الهادئ والأقاليم الأمريكية. وأعلنت وزارة الخارجية اعتزامها تحويل بالاو إلى مركز إقليمي للاعتراض البحري. وخلال المؤتمر، وقعت الولايات المتحدة وبالاو خطاب اتفاق (Letter of Agreement) للتدريب على إنفاذ القانون وبناء القدرات، يشمل مشاريع إقليمية ستستفيد منها جزر مارشال وولايات ميكرونيزيا الموحدة.
كما سيتم تخصيص نحو 5.5 مليون دولار لشبكات المراقبة البحرية. وستقدم قوة المهام المشتركة بين الوكالات في الغرب (JIATF-W) معدات مراقبة بحرية بقيمة تتجاوز 1.4 مليون دولار لوكالة مصايد الأسماك التابعة لمنتدى جزر المحيط الهادئ (FFA) والوكالات البحرية في فيجي، فضلاً عن تركيب أنظمة اتصالات آمنة في مركز المحيط الهادئ لتنسيق الجريمة العابرة للحدود في ساموا. وفي فيجي، سيتم بناء منحدر للقوارب (boat ramp) للمساعدة في اعتراض المخدرات والشحنات غير المشروعة. كما ستجهز وزارة الخارجية أربعة زوارق دورية جديدة تابعة للهيئة الوطنية لمصايد الأسماك في بابوا غينيا الجديدة (PNG) بكاميرات كهروبصرية/حرارية تعمل بالأشعة تحت الحمراء، وشاشات رادار مطورة، ومعدات لنقل البيانات في الوقت الفعلي.
وسيتولى خفر السواحل الأمريكي إدارة «مشروع كانالوا (Project Kanaloa)» بقيمة 4.5 مليون دولار. ويشمل المشروع التدريب على تشغيل القوارب الصغيرة، وعمليات الصعود والتفتيش، وإنفاذ قوانين الصيد، وملاحقة القضايا البحرية قضائياً، إلى جانب تزويد المعدات وإرسال مستشارين إلى أجهزة الشرطة البحرية والجمارك ومصايد الأسماك في دول المحيط الهادئ. والهدف هو تسيير دوريات في المناطق الاقتصادية الخالصة الشاسعة ومساعدة الدول على بناء قدرات تدريبية ذاتية الاستدامة. كما يوسع خفر السواحل عمليات «شيب رايدر» الثنائية، حيث يصعد ضباط إنفاذ القانون من دول المحيط الهادئ على متن زوارق خفر السواحل الأمريكي لإنفاذ قوانينهم الوطنية عبر مناطقهم الاقتصادية الخالصة (EEZ). وأوضحت الخارجية أن هذا النهج يوسع نطاق الرقابة إلى مياه لا تستطيع أي دولة بمفردها حراستها.
مكتب التحقيقات الفيدرالي وتحقيقات الأمن الداخلي وإدارة مكافحة المخدرات يتولون التحقيقات وتعقب مسارات التمويل
في قطاع التحقيقات، سيتولى مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) تشغيل مبادرة EPIC (تعزيز القدرات التحقيقية للشرطة) بقيمة 5 ملايين دولار. ويهدف المشروع إلى مساعدة شرطة المحيط الهادئ في التحقيق في قضايا تهريب المخدرات والرشوة وغسل الأموال والجرائم السيبرانية، ويتضمن تدريباً عملياً، وتقديم الاستشارات في القضايا الجارية، ودعم التنسيق الشرطي، وبرامج تبادل مع أكاديمية FBI الوطنية، وذلك بهدف بناء شبكة من الخبراء القادرين على تحقيق نتائج تحقيقية عابرة للحدود. وستتولى إدارة تحقيقات الأمن الداخلي (HSI) مبادرة FORTRES لأمن الحدود والموانئ بقيمة 2.5 مليون دولار، من خلال إرسال ضباط اتصال، واستهداف غسل الأموال القائم على التجارة وتهريب المخدرات المرتبط بالكارتلات، واستبدال معدات التفتيش في الموانئ ذات الأولوية، بالتوازي مع إجراء تدريبات مشتركة بين وكالات الحدود في المحيط الهادئ وأجهزة إنفاذ القانون الأمريكية لتبادل المعلومات الاستخبارية في الوقت الفعلي.
وستستثمر قوة المهام JIATF-W أكثر من 1.3 مليون دولار لتدريب المحققين من فيجي وتونغا وجزر مارشال وولايات ميكرونيزيا الموحدة وبالاو على تحقيقات المخدرات والتقنيات المالية وتخطيط العمليات البحرية. وفي بالاو، سيتم نشر ضابطين من هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) لدى مكتب الجمارك وحماية الحدود في بالاو لمدة 60 يوماً في برنامج تجريبي لتقديم المشورة والدعم. كما ستدير إدارة مكافحة المخدرات (DEA) برنامج PINSR بقيمة 450 ألف دولار لمدة 3 سنوات، لتوفير التدريب والتوجيه في تحقيقات المخدرات والجرائم المالية والأدلة الجنائية والقيادة، فضلاً عن دعم مناهج مكافحة المخدرات في أكاديميات الشرطة الإقليمية.
ولقطع مسارات التمويل، أُعلن عن برنامج PACIFIC (تحالف المحيط الهادئ لمكافحة التمويل غير المشروع والجرائم السيبرانية) بقيمة 5 ملايين دولار. وستقوم الوكالات الفيدرالية الأمريكية بتدريب عناصر وحدات الاستخبارات المالية وفرق التحقيق في الجرائم السيبرانية بدول جزر المحيط الهادئ على تتبع العملات المشفرة، والتحقيق في المالك المستفيد، والتحليل الجنائي الرقمي. كما سيتم تقديم المساعدة لتعديل قوانين مكافحة غسل الأموال ومكافحة الجرائم السيبرانية وفقاً لمعايير مجموعة العمل المالي (FATF) واتفاقية بودابست بشأن الجريمة الإلكترونية. وذكرت وزارة الخارجية أن هذا المشروع يحمي الاقتصاد الرقمي الموثوق الذي تبنيه مشاريع الحوسبة السحابية والاتصالات الأمريكية في المنطقة.