USA stellen 44 Millionen Dollar für Sicherheit pazifischer Inselstaaten bereit – Netzwerk gegen Drogen und Geldwäsche bei erster Polizeiministerkonferenz ins Leben gerufen
WASHINGTON
Das US-Außenministerium veranstaltete am 21. und 22. Oktober (Ortszeit) in Los Angeles die erste Konferenz der Polizeiminister der USA und der Pazifischen Inseln (COPMIN) und kündigte neue Initiativen im Wert von über 44 Millionen Dollar zur Bekämpfung transnationaler krimineller Organisationen im Pazifikraum an. In einem am 22. Oktober veröffentlichten Faktenblatt stellte das Büro des Sprechers des US-Außenministeriums den Bau eines regionalen Schulungszentrums für maritime Strafverfolgung in Palau, Initiativen zum Austausch von Kriminalitätsdaten mit INTERPOL und der Weltzollorganisation (WZO), die Unterstützung der Ermittlungskapazitäten der pazifischen Polizei durch das Federal Bureau of Investigation (FBI) sowie den Ausbau gemeinsamer „Shiprider“-Einsätze der Küstenwache vor. Den Ko-Vorsitz der Konferenz führten Vizeadmiral Kevin Lunday, Befehlshaber des US-Küstenwachenbezirks Pazifik, und Jennifer Olegeriil, Justizministerin von Palau.
US-Außenministerium hält erste Konferenz der Polizeiminister ab: Pazifische Sicherheit direkt mit der Sicherheit des US-Heimatlandes verknüpft
Das US-Außenministerium eröffnete sein Faktenblatt mit dem Satz: „Die Vereinigten Staaten sind eine Pazifiknation (The United States is a Pacific nation)“. Als Begründung wurden Zahlen angeführt, wonach mehr als 1,9 Millionen US-Bürger und Staatsangehörige in Hawaii, Guam, Amerikanisch-Samoa und auf den Nördlichen Marianen leben und rund 53 Millionen entlang der Westküste von Kalifornien bis Alaska ansässig sind. Das Ministerium definierte seine Verpflichtung zur Sicherheit der pazifischen Inselstaaten als eine „tragende Säule (key pillar)“ seiner „America-First-Außenpolitik (America First Foreign Policy)“ und erklärte: „Wenn die Pazifischen Inseln sicher sind, ist das amerikanische Heimatland sicherer (When the Pacific Islands are secure, the American homeland is safer)“.
Die Einberufung der Konferenz ging auf eine Zusage des US-Außenministeriums beim Forum der Pazifischen Inseln (PIF) am 1. September in Palau zurück. Das Ministerium hatte damals zugesagt, die pazifischen Polizeiminister zusammenzubringen, um gemeinsame Herausforderungen anzugehen. Die US-Delegation wurde von F. Cartwright Weiland, Beigeordneter US-Außenminister für internationale Drogen- und Strafverfolgungsangelegenheiten (INL), geleitet. Minister und hochrangige Beamte mit Zuständigkeit für polizeiliche Angelegenheiten aus den pazifischen Inselstaaten, Australien, Neuseeland und Frankreich nahmen teil, begleitet von Vertretern regionaler Organisationen, hochrangigen US-Beamten, Leitern von Strafverfolgungsbehörden aus der westlichen Hemisphäre und Südostasien sowie Repräsentanten der US-Wirtschaft.
US-Außenministerium betrachtet Drogenkartelle als „ein einziges kriminelles Unternehmen“, das den Pazifik durchquert
Das Außenministerium analysierte, dass die Netzwerke, die die pazifische Gemeinschaft bedrohen, wie „ein einziges kriminelles Unternehmen (a single criminal enterprise)“ agieren. Vorläuferchemikalien gelangen in geheime Produktionsstätten in Mexiko, Kolumbien, Ecuador und Südostasien, woraufhin die Kartelle die fertigen Produkte mittels Kurieren, internationaler Post, kommerzieller Luftfahrt und Halbtauchbooten über den Pazifik transportieren. Das Außenministerium erklärte, dass diese gesamte Kette durch groß angelegte Geldwäsche gestützt werde. Zudem wurde festgestellt, dass die Menge der von Kartellen der westlichen Hemisphäre über den Pazifik geschmuggelten Drogen seit 2024 die Lieferungen aus Asien übertroffen hat.
Das Ministerium betonte, dass die Glieder der Kette voneinander abhängen und daher an jedem einzelnen Glied angesetzt werden müsse – angefangen bei dem Punkt, an dem Drogen und Ausgangsstoffe erstmals in den legalen Handel eingeschleust werden. Unter der Führung von Präsident Trump und Außenminister Rubio stoppen die Vereinigten Staaten Drogen, bevor sie die Küsten erreichen, zerschlagen kriminelle Organisationen, die US-Bürger ausbeuten, und schützen ihre Investitionen im Pazifik durch die Unterstützung regionaler Institutionen, so das US-Außenministerium.
RIPTIDE mit INTERPOL und WZO verbindet erstmals den Pazifik und die westliche Hemisphäre
An vorderster Stelle wurde das 4-Millionen-Dollar-Projekt RIPTIDE (Regional Interdiction Partnership for Trafficking Intelligence, Disruption, and Enforcement) vorgestellt. Das US-Außenministerium bezeichnete dies als die „erste koordinierte Anstrengung“ gegen kriminelle Organisationen im gesamten Pazifik und in der westlichen Hemisphäre. INTERPOL wird die Polizeinetzwerke seiner 196 Mitgliedstaaten verbinden, um Beschlagnahmungen mit umfassenderen Ermittlungen und deren finanziellen Hintermännern zu verknüpfen. Auf der Grundlage der Erfahrung von 187 Mitgliedszollverwaltungen wird die Weltzollorganisation pazifische Einsatzkräfte in den von Schmugglern besonders genutzten Bereichen der allgemeinen Luftfahrt, der internationalen Post und des Spürhundeinsatzes schulen und Erkenntnisse aus Grenzkontrollen an die Ermittler weiterleiten. Beide Organisationen bauen gemeinsam ein System zum Informationsaustausch auf, das allen Teilnehmerstaaten zur Verfügung steht, dabei jedoch bestehende, von pazifischen Staaten geleitete Informationsaustausch-Initiativen ergänzt. Das US-Außenministerium erklärte: „Erstmals schaffen Staaten, die den größten Ozean der Welt teilen, eine gemeinsame Struktur zur Bekämpfung eines gemeinsamen kriminellen Gegners.“
Stützpunkt für maritime Strafverfolgung entsteht in Palau; pazifische Einsatzkräfte gehen an Bord von Küstenwachenkuttern
In Palau wird für 7 Millionen Dollar ein regionales Schulungs- und Koordinierungszentrum für maritime Strafverfolgung errichtet. Dieses Zentrum wird als Hauptquartier der „Aumoana Regional Law Enforcement Initiative“ dienen. Es wird pazifische Einsatzkräfte in den Bereichen Schiffsinspektion und -durchsuchung, Beweismittelsicherung sowie Lageerfassung im maritimen Raum (Maritime Domain Awareness, MDA) schulen; zudem werden ständige Verbindungsbeamte der USA und der Region dort stationiert sein, die den pazifischen Inselstaaten und US-Territorien nachrichtendienstliche Unterstützung bieten. Das Außenministerium kündigte an, Palau zu einem regionalen Zentrum maritimer Strafverfolgung auszubauen. Während der Konferenz unterzeichneten die Vereinigten Staaten und Palau eine Vereinbarung (Letter of Agreement) über Schulungen und den Kapazitätsaufbau im Bereich der Strafverfolgung, die auch regionale Programme umfasst, die den Marshallinseln und den Föderierten Staaten von Mikronesien zugutekommen können.
Rund 5,5 Millionen Dollar fließen in maritime Überwachungsnetzwerke. Die Joint Interagency Task Force West (JIATF-W) wird der Fischereibehörde des Pazifischen Inselforums (FFA) und den maritimen Behörden Fidschis Seeüberwachungsausrüstung im Wert von über 1,4 Millionen Dollar bereitstellen sowie im Pacific Transnational Crime Coordination Centre in Samoa sichere Kommunikationssysteme installieren. In Fidschi wird eine Bootsrampe (boat ramp) errichtet, die das Abfangen illegaler Drogen und Frachten erleichtern soll. Das Außenministerium wird zudem vier neue Patrouillenboote der nationalen Fischereibehörde von Papua-Neuguinea (PNG) mit elektrooptischen/Infrarot-Kameras, verbesserten Radarbildschirmen und Echtzeit-Datenübertragungsgeräten ausstatten.
Die US-Küstenwache übernimmt das 4,5 Millionen Dollar schwere „Project Kanaloa“. Es bietet Schulungen für den Betrieb von Kleinbooten, Durchsuchungen, Fischereikontrollen und die strafrechtliche Verfolgung maritimer Fälle, liefert Ausrüstung und entsendet Berater an die maritimen Polizei-, Zoll- und Fischereibehörden pazifischer Staaten. Ziel ist es, ausgedehnte ausschließliche Wirtschaftszonen (AWZ) zu patrouillieren und die Länder beim Aufbau eigener Schulungskapazitäten zu unterstützen. Die Küstenwache baut zudem bilaterale Shiprider-Einsätze aus. Gemäß den Shiprider-Abkommen gehen Einsatzkräfte der Pazifikstaaten an Bord von Kuttern der US-Küstenwache, um in ihren jeweiligen ausschließlichen Wirtschaftszonen (AWZ) ihr eigenes nationales Recht durchzusetzen. Das US-Außenministerium erläuterte, dass dieses Vorgehen die Reichweite der Strafverfolgung auf Meeresgebiete ausdehne, die kein Staat allein überwachen könne.
FBI, Homeland Security Investigations und DEA übernehmen Ermittlungen und die Rückverfolgung von Finanzströmen
Im Ermittlungsbereich leitet das FBI die 5 Millionen Dollar schwere Initiative EPIC (Enhancing Police Investigative Capacity). Das Programm soll die pazifische Polizei bei Ermittlungen zu Drogenhandel, Bestechung, Geldwäsche und Cyberkriminalität unterstützen und umfasst praktische Schulungen, Beratung bei laufenden Fällen, Verbindungsunterstützung für Polizeikräfte sowie Austauschprogramme mit der FBI National Academy. Ziel ist der Aufbau eines Netzwerks von Fachleuten, die grenzüberschreitende Ermittlungserfolge erzielen können. Homeland Security Investigations (HSI) übernimmt mit 2,5 Millionen Dollar das Grenz- und Hafensicherheitsprojekt FORTRES, entsendet Verbindungsbeamte, nimmt handelsbasierte Geldwäsche sowie kartellgebundenen Drogenhandel ins Visier und tauscht Kontrollausrüstung an vorrangigen Häfen aus. Zudem werden gemeinsame Übungen für pazifische Grenzbehörden und US-Strafverfolgungsorgane zum Informationsaustausch in Echtzeit durchgeführt.
Die JIATF-W investiert mehr als 1,3 Millionen Dollar, um Ermittler aus Fidschi, Tonga, den Marshallinseln, den Föderierten Staaten von Mikronesien und Palau in Drogenermittlungen, finanziellen Ermittlungstechniken und maritimer Einsatzplanung zu schulen. In Palau werden zwei Beamte der US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) im Rahmen eines 60-tägigen Pilotprojekts zur Beratung und Unterstützung an das palauische Zoll- und Grenzschutzbüro entsandt. Die US-Drogenbekämpfungsbehörde (DEA) betreibt für 450.000 Dollar das auf drei Jahre angelegte PINSR-Projekt, das Ausbildungen und Mentoring in den Bereichen Drogenermittlungen, Finanzkriminalität, Forensik und Führungskompetenz anbietet sowie Curricula zur Bekämpfung von Betäubungsmitteln an regionalen Polizeiakademien unterstützt.
Zur Unterbindung von Geldströmen wurde das 5 Millionen Dollar schwere Projekt PACIFIC (Pacific Alliance for Combating Illicit Finance and Cybercrime) ins Leben gerufen. US-Bundesbehörden werden Mitarbeiter von Financial Intelligence Units und Ermittlungseinheiten für Cyberkriminalität der pazifischen Inselstaaten in der Rückverfolgung von Kryptowährungen, Untersuchungen wirtschaftlicher Eigentümer und digitaler Forensik schulen. Zudem wird Unterstützung bei der Überarbeitung von Gesetzen gegen Geldwäsche und Cyberkriminalität gemäß den Standards der Financial Action Task Force (FATF) und der Budapester Konvention über Cyberkriminalität geleistet. Das US-Außenministerium betonte, dieses Projekt schütze die vertrauenswürdige digitale Wirtschaft, die durch US-amerikanische Cloud- und Telekommunikationsprojekte in der Region aufgebaut werde.