ארה"ב מקצה 44 מיליון דולר לביטחון מדינות איי האוקיינוס השקט… משיקה רשת לסיכול סמים והלבנת הון בוועידת שרי המשטרה הראשונה
וושינגטון
מחלקת המדינה של ארצות הברית קיימה ב-21–22 באוקטובר (שעון מקומי) בלוס אנג'לס את ועידת שרי המשטרה הראשונה של ארה"ב ומדינות איי האוקיינוס השקט (COPMIN), והכריזה על יוזמות חדשות בהיקף של יותר מ-44 מיליון דולר למאבק בארגוני פשיעה חוצי-גבולות הפועלים ברחבי האוקיינוס השקט. בדף מידע שפרסמה לשכת דובר מחלקת המדינה ב-22 באוקטובר, הוצגו תוכניות להקמת מרכז אזורי להכשרת גורמי אכיפת חוק ימיים בפלאו, מיזמים לשיתוף מודיעין פלילי בשיתוף אינטרפול (INTERPOL) וארגון המכס העולמי (WCO), תמיכה ביכולות החקירה של משטרות האוקיינוס השקט באמצעות לשכת החקירות הפדרלית (FBI), והרחבת מבצעי האכיפה המשותפים "Shiprider" של משמר החופים. בראש הוועידה ישבו במשותף תת-אדמירל קווין לנדיי (Kevin Lunday), מפקד אזור האוקיינוס השקט של משמר החופים האמריקני, וג'ניפר אולגריל (Jennifer Olegeriil), שרת המשפטים של פלאו.
מחלקת המדינה קיימה את ועידת שרי המשטרה הראשונה: ביטחון האוקיינוס השקט קשור ישירות לביטחון המולדת האמריקנית
מחלקת המדינה פתחה את דף המידע בהצהרה כי "ארצות הברית היא אומה פסיפית (The United States is a Pacific nation)". היא הסתמכה על נתונים המראים כי יותר מ-1.9 מיליון אזרחים ותושבים אמריקנים מתגוררים בהוואי, בגואם, בסמואה האמריקנית ובאיי מריאנה הצפוניים, וכ-53 מיליון תושבים מתגוררים לאורך החוף המערבי מקליפורניה ועד אלסקה. מחלקת המדינה הגדירה את מחויבותה לביטחון מדינות איי האוקיינוס השקט כ"נדבך מרכזי (key pillar)" ב"מדיניות החוץ של אמריקה תחילה (America First Foreign Policy)", והצהירה כי "כאשר איי האוקיינוס השקט בטוחים, המולדת האמריקנית בטוחה יותר (When the Pacific Islands are secure, the American homeland is safer)".
כינוס הוועידה היה התחייבות שניתנה על ידי מחלקת המדינה במהלך פורום איי האוקיינוס השקט (PIF) שנערך בפלאו ב-1 בספטמבר. באותה עת הבטיחה מחלקת המדינה לכנס את שרי המשטרה של אזור האוקיינוס השקט כדי להתמודד עם אתגרים משותפים. בראש המשלחת האמריקנית עמד פ. קרטרייט ויילנד (F. Cartwright Weiland), עוזר מזכיר המדינה לענייני סמים בין-לאומיים ואכיפת חוק (INL). בוועידה השתתפו שרים ובכירים הממונים על תיקי המשטרה ממדינות איי האוקיינוס השקט, מאוסטרליה, מניו זילנד ומצרפת, לצד מנהיגי ארגונים אזוריים, בכירים אמריקנים, ראשי סוכנויות אכיפת חוק מחצי הכדור המערבי ומדרום-מזרח אסיה ונציגי התעשייה האמריקנית.
מחלקת המדינה: רשתות הברחת הסמים חוצות את האוקיינוס השקט כ"מיזם פלילי אחד"
מחלקת המדינה העריכה כי הרשתות המאיימות על קהילת האוקיינוס השקט פועלות כ"מיזם פלילי אחד (a single criminal enterprise)". על פי ההסבר, חומרים כימיים מקדימים (פרקורסורים) מועברים למעבדות ייצור חשאיות במקסיקו, בקולומביה, באקוודור ובדרום-מזרח אסיה, ומשם הקרטלים משנעים את התוצרים המוגמרים מעבר לאוקיינוס השקט באמצעות בלדרים, דואר בין-לאומי, תעופה אזרחית וכלי שיט חצי-צוללים. מחלקת המדינה ציינה כי מערך שלם זה נתמך על ידי הלבנת הון בהיקף נרחב. עוד נמסר כי מאז שנת 2024, היקף הסמים הבלתי חוקיים המוברחים על ידי קרטלים מחצי הכדור המערבי דרך האוקיינוס השקט עלה על הכמויות שמקורן באסיה.
מחלקת המדינה הדגישה כי מאחר שכל חוליה בשרשרת נשענת על קודמתה, יש לנקוט פעולה בכל נקודה ונקודה, החל מהשלב שבו סמים וחומרים מקדימים מתערבבים לראשונה בסחר הלגיטימי. על פי הסבר מחלקת המדינה, בהנחיית הנשיא טראמפ ומזכיר המדינה רוביו, ארצות הברית בולמת את הסמים עוד לפני הגעתם לחופים, מפרקת רשתות פשיעה הפוגעות באזרחים אמריקנים, ומגנה על השקעותיה באוקיינוס השקט באמצעות תמיכה במוסדות אזוריים.
תוכנית RIPTIDE בשיתוף אינטרפול וארגון המכס העולמי מחברת לראשונה בין האוקיינוס השקט לחצי הכדור המערבי
הפרויקט הראשון שהוצג הוא תוכנית RIPTIDE (שותפות יירוט אזורית למודיעין, שיבוש ואכיפה נגד סחר) בהיקף של 4 מיליון דולר. מחלקת המדינה תיארה זאת כ"מאמץ המתואם הראשון" נגד ארגוני פשיעה הפועלים ברחבי האוקיינוס השקט וחצי הכדור המערבי. אינטרפול יחבר את רשתות המשטרה של 196 המדינות החברות בו כדי לקשר בין תפיסות מבצעיות לחקירות רחבות היקף ולמקורות המימון שלהן. ארגון המכס העולמי, בהתבסס על ניסיונן של 187 רשויות המכס החברות בו, יכשיר את קציני האכיפה באוקיינוס השקט בתחומי התעופה הכללית, הדואר הבין-לאומי והפעלת כלבי גישוש — תחומים המנוצלים רבות על ידי מבריחים — ויעביר מודיעין מבקרת הגבולות לחוקרים. שני הארגונים יקימו במשותף מערכת לשיתוף מודיעין הנגישה לכל המדינות המשתתפות, באופן שישלים את מאמצי שיתוף המודיעין הקיימים בהובלת מדינות האוקיינוס השקט. ממחלקת המדינה נמסר: "לראשונה, מדינות החולקות את האוקיינוס הגדול בעולם יקימו מערך משותף להתמודדות מול אויב פלילי משותף".
מוקד אכיפה ימי יוקם בפלאו; פקחי האוקיינוס השקט יעלו על ספינות משמר החופים
בפלאו יוקם מרכז אזורי להכשרה ותיאום של אכיפת חוק ימית בהשקעה של 7 מיליון דולר. מרכז זה ישמש כמטה של "יוזמת אכיפת החוק האזורית אאומואנה (Aumoana Regional Law Enforcement Initiative)". הוא יכשיר כוח אדם מאזור האוקיינוס השקט בעלייה לכלי שיט וחיפוש בהם, בטיפול בראיות ובמודעות למרחב הימי (MDA), וישמש בסיס לקציני קישור אמריקנים ואזוריים קבועים שיספקו תמיכה מודיעינית ברחבי מדינות איי האוקיינוס השקט והטריטוריות של ארה"ב. מחלקת המדינה הודיעה על כוונתה להפוך את פלאו למוקד אזורי לאכיפה ימית. במהלך הוועידה חתמו ארצות הברית ופלאו על מכתב הסכמות (Letter of Agreement) להכשרת גורמי אכיפת חוק ולבניית יכולות, הכולל מיזמים אזוריים שמהם עשויות להפיק תועלת גם איי מרשל והמדינות הפדרטיביות של מיקרונזיה.
כ-5.5 מיליון דולר יוקצו למערכי מעקב ימי. כוח המשימה הבין-סוכנותי המשותף מערב (JIATF-W) יספק ציוד מעקב ימי בשווי של יותר מ-1.4 מיליון דולר לסוכנות הדיג של פורום איי האוקיינוס השקט (FFA) ולסוכנויות הימיות של פיג'י, ויתקין מערכות תקשורת מאובטחות במרכז התיאום של האוקיינוס השקט לפשיעה חוצת-גבולות בסמואה. בפיג'י ייבנה כבש ייעודי להורדת סירות (boat ramp) שיסייע ביירוט סמים ומשלוחים בלתי חוקיים. מחלקת המדינה תצייד ארבע ספינות סיור חדשות של רשות הדיג הלאומית של פפואה גינאה החדשה (PNG) במצלמות אלקטרו-אופטיות/אינפרא-אדומות, במסכי מכ"ם משודרגים ובציוד לשידור נתונים בזמן אמת.
משמר החופים האמריקני יוביל את "פרויקט קנאלואה (Project Kanaloa)" בהיקף של 4.5 מיליון דולר. הפרויקט יספק הכשרה בהפעלת כלי שיט קטנים, בביצוע חיפושים ועלייה לכלי שיט, באכיפת חוקי דיג ובהעמדה לדין בתיקים ימיים, לצד אספקת ציוד והצבת יועצים בסוכנויות השיטור הימי, המכס והדיג של מדינות האוקיינוס השקט. המטרה היא לפטרל באזורים הכלכליים הבלעדיים הנרחבים ולסייע למדינות לפתח יכולות הכשרה עצמאיות. משמר החופים מרחיב גם את מבצעי "Shiprider" הבילטרליים. במסגרת הסכמי Shiprider, קציני אכיפה ממדינות האוקיינוס השקט עולים על ספינות סיור של משמר החופים האמריקני כדי לאכוף את חוקיהן הלאומיים ברחבי האזור הכלכלי הבלעדי (EEZ) שלהן. מחלקת המדינה הסבירה כי שיטה זו מרחיבה את טווח האכיפה למרחבים ימיים שאף מדינה אינה מסוגלת לפטרל בהם בכוחות עצמה.
ה-FBI, מחלקת חקירות ביטחון המולדת והרשות למלחמה בסמים יובילו את החקירות ואת המעקב אחר צינורות המימון
בתחום החקירות, ה-FBI ינהל את תוכנית EPIC (הגברת יכולת החקירה המשטרתית) בהיקף של 5 מיליון דולר. המיזם, שנועד לסייע למשטרות האוקיינוס השקט לחקור הברחת סמים, שוחד, הלבנת הון ופשעי סייבר, כולל הכשרה מעשית, חניכה בתיקים פעילים, סיוע בקישור משטרתי ותוכניות חילופין באקדמיה הלאומית של ה-FBI. התוכנית שואפת לבנות רשת של מומחים המסוגלים להניב תוצאות חקירתיות חוצות-גבולות. חקירות ביטחון המולדת (HSI) תוביל את יוזמת FORTRES לאבטחת גבולות ונמלים בהיקף של 2.5 מיליון דולר, שתכלול הצבת קציני קישור, מיקוד בהלבנת הון מבוססת-סחר ובהברחת סמים הקשורה לקרטלים, והחלפת ציוד בידוק בנמלים בעלי עדיפות עליונה. כמו כן יתקיימו תרגילים משותפים לרשויות הגבול באוקיינוס השקט ולגורמי אכיפת החוק בארה"ב לחלופי מידע בזמן אמת.
JIATF-W ישקיע יותר מ-1.3 מיליון דולר בהכשרת חוקרים מפיג'י, מטונגה, מאיי מרשל, מהמדינות הפדרטיביות של מיקרונזיה ומפלאו בחקירות סמים, בשיטות חקירה פיננסיות ובתכנון מבצעים ימיים. בפלאו יוצבו שני אנשי סוכנות המכס והגנת הגבולות של ארה"ב (CBP) בלשכת המכס והגנת הגבולות של פלאו למשך 60 יום כחלק מתוכנית פיילוט לייעוץ ולתמיכה. הרשות למלחמה בסמים (DEA) תפעיל את יוזמת PINSR למשך שלוש שנים בתקציב של 450,000 דולר, ותעניק הכשרה וחניכה בחקירות סמים, פשיעה פיננסית, זיהוי פלילי ומנהיגות, לצד תמיכה בתוכניות לימוד למאבק בסמים באקדמיות למשטרה באזור.
במטרה לגדוע את צינורות המימון, הושקה תוכנית PACIFIC (ברית האוקיינוס השקט למאבק במימון בלתי חוקי ובפשעי סייבר) בהיקף של 5 מיליון דולר. סוכנויות פדרליות של ארה"ב יכשירו אנשי סגל מהיחידות למודיעין פיננסי וממחלקות חקירת פשעי סייבר באיי האוקיינוס השקט במעקב אחר מטבעות מבוזרים, בחקירת בעלות מוטבת ובזיהוי פלילי דיגיטלי. כמו כן יינתן סיוע לעדכון חוקי איסור הלבנת הון וחוקי פשעי סייבר בהתאם לסטנדרטים שנקבעו על ידי כוח המשימה הבין-לאומי לפעולה פיננסית (FATF) ואמנת בודפשט בדבר פשעי סייבר. מחלקת המדינה ציינה כי יוזמה זו מגנה על הכלכלה הדיגיטלית המהימנה הנבנית באזור באמצעות פרויקטי ענן ותקשורת של חברות אמריקניות.