Tras 11 meses sin respuesta, soldados resultan heridos por una mina norcoreana; el Ministerio de Defensa vuelve a proponer conversaciones militares

SEÚL

Mientras Corea del Norte lleva casi 11 meses sin responder a la propuesta de celebrar conversaciones entre las autoridades militares intercoreanas, militares surcoreanos resultaron heridos en la Zona Desmilitarizada (DMZ) debido a una explosión vinculada a una mina terrestre colocada por el Norte. El Ministerio de Defensa Nacional emitió el día 23 una declaración oficial a nombre de Kim Hong-cheol, jefe de la Oficina de Política de Defensa Nacional, en la que volvió a proponer a la parte norcoreana la celebración de conversaciones entre autoridades militares intercoreanas para verificar la ubicación de la Línea de Demarcación Militar (MDL) terrestre, restablecer las líneas de comunicación militar y prevenir choques accidentales en la zona fronteriza. El ministerio señaló que el Norte «no ha respondido» a la propuesta de diálogo presentada bajo el nombre del mismo funcionario el 17 de noviembre de 2025. Han transcurrido 340 días entre ambas propuestas.

El Ministerio de Defensa vuelve a plantear conversaciones militares intercoreanas tras 11 meses

El núcleo de la propuesta anunciada por Kim el día 23 se resume en la siguiente frase: «Proponemos oficialmente a las autoridades de la parte norcoreana la celebración de conversaciones entre autoridades militares intercoreanas para verificar mutuamente la ubicación precisa de la Línea de Demarcación Militar terrestre entre el Sur y el Norte, y deliberar sobre medidas destinadas a restablecer las líneas de comunicación militar y prevenir choques accidentales en la zona fronteriza».

Kim también amplió el formato de las conversaciones. «De ser necesario, también es posible un diálogo tripartito que incluya al Mando de las Naciones Unidas (UNC)», afirmó. Señaló además que el calendario y el lugar de la reunión «podrían acordarse a través de Panmunjom», y la declaración concluyó con la frase: «Esperamos una respuesta positiva de la parte norcoreana». Proponer Panmunjom como canal de coordinación coincide con la declaración de noviembre del año pasado, ocasión en la que Kim también manifestó que la fecha y el lugar específicos del encuentro podían coordinarse a través de dicha aldea fronteriza.

Esta nueva propuesta cuenta con una agenda más amplia que la del año anterior. La agenda de la declaración del 17 de noviembre de 2025 contenía un único punto: «Proponemos formalmente debatir el establecimiento de una línea de referencia para la Línea de Demarcación Militar (MDL)». En esta ocasión, además de la verificación de la ubicación de la MDL, se añadieron el restablecimiento de las líneas de comunicación militar y las medidas para evitar enfrentamientos fortuitos, junto con la nueva opción de un diálogo a tres bandas con la participación del Mando de la ONU. Mientras que la declaración del año pasado solicitaba una respuesta «positiva y rápida» de Pyongyang, en el texto actual se omitió la palabra «rápida».

Corea del Norte sigue sin responder a la propuesta de noviembre del año pasado

En este comunicado, el Ministerio de Defensa Nacional consignó directamente el resultado de la propuesta anterior. La cartera militar declaró: «En noviembre del año pasado propusimos conversaciones militares intercoreanas para resolver las discrepancias sobre la percepción de la ubicación de la Línea de Demarcación Militar entre ambas partes, pero el Norte no ha respondido». De este modo, el ministerio reconoció formalmente en un pronunciamiento oficial la ausencia de contestación por parte del régimen norcoreano tras 340 días de aquella iniciativa del 17 de noviembre de 2025.

El trasfondo de la iniciativa del año pasado fue prácticamente idéntico al actual. En la declaración de noviembre de 2025, Kim expuso que, en el proceso en que las tropas norcoreanas construían carreteras tácticas y alambradas e instalaban minas terrestres a lo largo de la MDL, «se producen de forma continua situaciones en las que cruzan la Línea de Demarcación Militar e invaden nuestra zona». Añadió que el ejército surcoreano respondía de conformidad con los procedimientos operativos «mediante transmisiones de advertencia y disparos de advertencia». El objetivo de proponer el diálogo era «evitar choques accidentales entre el Sur y el Norte y reducir las tensiones militares».

El Ministerio de Defensa atribuyó las discrepancias en la percepción de la línea fronteriza a la pérdida de las señales demarcatorias. Según el comunicado del año pasado, tras la firma del Acuerdo de Armisticio el 27 de julio de 1953, se instalaron postes marcadores de la MDL en agosto del mismo año bajo la supervisión de la Comisión de Armisticio Militar, pero «un número considerable se ha extraviado». Las labores de mantenimiento permanecen suspendidas desde 1973, cuando tropas norcoreanas abrieron fuego mientras efectivos del Mando de la ONU realizaban tareas de reparación. En 2004, el ejército surcoreano colaboró con la Agencia Nacional de Inteligencia Geoespacial de EE. UU. (NGA) para ajustar la MDL del mapa original al terreno real. El ministerio explicó: «Damos prioridad a los postes marcadores de la MDL, pero si su identificación resulta difícil, aplicamos la línea de coordenadas de la MDL de las cartas militares».

Militares resultan heridos mientras tanto por una explosión vinculada a una mina colocada por el Norte al sur de la MDL

Durante los 11 meses posteriores a la propuesta, la situación sobre el terreno no mejoró. En su declaración del 23 de octubre, el Ministerio de Defensa Nacional reveló: «El pasado 21 de septiembre se produjo un hecho en el que militares nuestros resultaron heridos por la explosión de una mina durante una operación de patrullaje de nuestra parte en la Zona Desmilitarizada». A renglón seguido precisó: «Los resultados de la investigación confirmaron que el suceso estuvo vinculado a una mina enterrada por la parte norte en una zona al sur de la Línea de Demarcación Militar».

En el comunicado, emitido 32 días después de la explosión, el Ministerio de Defensa empleó estas conclusiones investigativas como argumento para plantear la reunión. La declaración de noviembre del año pasado argumentó el sembrado de minas por parte de Pyongyang a lo largo de la MDL como motivo para convocar el diálogo. Once meses después, el hecho de que soldados resultaran heridos por la detonación vinculada a una mina enterrada por el Norte al sur de la MDL ocupó ese mismo lugar. La única exigencia dirigida al Norte en la declaración del 23 de octubre fue la celebración del encuentro. El lugar de la explosión detallado en el texto fue «durante una operación de patrullaje en la Zona Desmilitarizada», y la ubicación del artefacto correspondió a «una zona al sur de la Línea de Demarcación Militar».

Defensa señala un aumento de las actividades norcoreanas y de los disparos de advertencia surcoreanos

El Ministerio de Defensa señaló asimismo que las tensiones en el área fronteriza se han intensificado. El comunicado subrayó: «El reciente incremento de las actividades norcoreanas en las inmediaciones de la Línea de Demarcación Militar, así como el aumento de las transmisiones y disparos de advertencia por parte de nuestras fuerzas, no son ajenos a esta situación». Si la declaración de noviembre del año anterior advertía que las incursiones de personal norcoreano sobre la MDL ocurrían «de manera continua», casi un año después tanto las actividades del Norte como las respuestas del ejército surcoreano han «aumentado».

El ministerio alertó también sobre los riesgos futuros. La declaración remarcó: «Considerando la realidad de la confrontación militar en la Línea de Demarcación Militar entre el Sur y el Norte, si se continúa dejando de lado esta situación, resulta difícil predecir qué otros escenarios podrían desencadenarse». Asimismo, advirtió: «De no mediar medidas extraordinarias, los soldados operarán guiándose por la posición que cada parte percibe individualmente, lo cual constituye un factor que eleva la posibilidad de enfrentamientos accidentales».

En el documento, la cartera castrense también refirió: «A lo largo de los últimos años hemos observado con suma atención la construcción de carreteras tácticas y vallas de alambre de espino por parte del ejército norcoreano en torno a la Línea de Demarcación Militar, el sembrado de minas terrestres y las incursiones que vulneraron la Línea de Demarcación Militar durante esos trabajos». Esta formulación expone que Seúl ha vigilado durante años tales obras e instalaciones de minas. Entre las respuestas adoptadas por el Sur en ese periodo, el comunicado enumeró las transmisiones y disparos de advertencia y la propuesta de conversaciones formulada en noviembre del año pasado.

El presidente reitera en el mismo periodo la consigna de una «paz que no requiere combatir»

Tras la explosión de la mina del 21 de septiembre, el presidente Lee Jae-myung insistió en sus discursos públicos en la coexistencia pacífica. El 22 de septiembre (hora local), al día siguiente del estallido, el presidente Lee se reunió con el secretario general de la ONU, António Guterres, en la sede de Naciones Unidas en Nueva York. Según Korea Policy Briefing, Lee explicó en dicho encuentro que el Gobierno surcoreano realiza esfuerzos para forjar una península de Corea donde el Sur y el Norte coexistan en paz y prosperen conjuntamente, bajo la premisa de que «una paz que no requiere combatir es la seguridad más infalible». El secretario general Guterres respondió que respalda activamente el conjunto de las políticas diplomáticas del Gobierno surcoreano, en particular su política para la paz en la península coreana, y que la ONU seguirá explorando todas las vías posibles para que estas iniciativas rindan fruto. La reunión representó el tercer contacto entre ambos mandatarios, tras una conversación informal con motivo de la cumbre del Grupo de los Siete (G7) en junio del año pasado y un encuentro bilateral en septiembre durante la Asamblea General de la ONU.

Ese mismo día, durante la cumbre bilateral entre Corea del Sur y Estados Unidos celebrada en Nueva York, el presidente Donald Trump reafirmó su disposición al diálogo con Corea del Norte. Korea Policy Briefing informó: «Los mandatarios de Corea del Sur y Estados Unidos acordaron mantener una comunicación estrecha en calidad de facilitadores e impulsores de la paz (peacemakers y pacemakers) para abrir el cauce del diálogo con Corea del Norte y asentar una paz duradera en la península coreana». Wi Sung-lac, director de la Oficina de Seguridad Nacional de Cheong Wa Dae, declaró ante el centro de prensa en Nueva York que «los gobernantes de Corea del Sur y EE. UU. mantuvieron hoy una reunión de unos 30 minutos a partir de las 19:20». Sobre la base de la hoja informativa conjunta (fact sheet) de la cumbre de noviembre del año pasado, ambos líderes reafirmaron su determinación mutua de profundizar la cooperación en ámbitos como el combustible para submarinos de propulsión nuclear, el enriquecimiento y reprocesamiento, la cooperación naval y la transferencia del control operativo en tiempo de guerra (OPCON).

La misma tónica se mantuvo el 1 de octubre en la ceremonia conmemorativa del 78.º Día de las Fuerzas Armadas, celebrada en la pista de Gyeryongdae, en la provincia de Chungcheong del Sur. El presidente Lee pronunció: «Si bien vencer combatiendo es importante, vencer sin necesidad de combatir lo es aún más, y una seguridad aún más certera consiste en forjar una paz que no requiera combatir». Agregó que «el Sur y el Norte deben encontrar un 'camino en el que ambos venzan' por la paz en la península de Corea y afianzar la confianza mutua». Y continuó: «Aunque los nudos en las relaciones intercoreanas se hallan complejamente enredados, perseveraremos con paciencia desatando cada uno paso a paso», tras lo cual instó: «Esperamos y exhortamos a que la parte norte se sume a partir de ahora al camino del restablecimiento de la confianza y de la recuperación del diálogo interrumpido».

Korea Policy Briefing consignó que en esa fecha el presidente Lee deseó una pronta recuperación a los efectivos lesionados recientemente a raíz del incidente en la Zona Desmilitarizada. Lee expresó: «Esto nos hace reflexionar una vez más acerca de cómo esta jornada ordinaria de la que disfrutamos se sostiene sobre el peligro al que otros se exponen». La ceremonia tuvo lugar 10 días después de la explosión. En el mismo acto, el mandatario aseveró: «El sacrificio realizado en bien de la patria y de la comunidad jamás debe quedar en una entrega personal aislada», agregando que «el Estado permanecerá siempre a su lado para que su abnegación y sacrificio redunden en honor y orgullo». También afirmó que «una defensa nacional poderosa no emana únicamente de las armas; la moral de ustedes constituye en sí misma la capacidad defensiva». Korea Policy Briefing reportó asimismo que Lee se comprometió a salvaguardar los derechos humanos del personal militar y a transformar de raíz las condiciones de servicio.

El 8 de octubre, durante una comparecencia conjunta de prensa entre Corea del Sur y Egipto, el mandatario coreano declaró: «Transmití al presidente Al Sisi la firme convicción de nuestro Gobierno de que construir una paz que no requiera combatir representa la seguridad más sólida y certera, muy por encima de vencer a través del combate». Lee refirió que el mandatario egipcio valoró positivamente y expresó su respaldo categórico a los empeños de Seúl por gestar un entorno propicio para el diálogo y la cooperación. «En este encuentro expuse la visión de nuestro Gobierno para la coexistencia pacífica en la península coreana», señaló, y añadió: «Ambas naciones convinimos en continuar desplegando esfuerzos en pos de la paz y la estabilidad de la comunidad internacional, incluidas la península coreana y Oriente Medio». Estas declaraciones se produjeron 17 días después del estallido.

El Gobierno sostiene que reanudar el diálogo es la vía para prevenir enfrentamientos fortuitos

La postura del Ministerio de Defensa Nacional estriba en que, mientras las dos Coreas mantengan discrepancias sobre la demarcación exacta de la frontera, el riesgo de colisiones fortuitas no dejará de incrementarse; y para mitigarlo, resulta indispensable que las cúpulas militares se sienten a verificar las posiciones. Es en este marco en el que la cartera aludió el día 23 a la urgencia de adoptar «medidas extraordinarias». La explicación radica en que, si los uniformados maniobran en función de la línea que cada bando percibe, las probabilidades de incidentes fortuitos se disparan.

En esta oportunidad, el ministerio dejó abierta la posibilidad de celebrar un diálogo tripartito que incorpore al Mando de las Naciones Unidas. En la agenda se contempló la reactivación de los canales de comunicación castrense. Korea Policy Briefing reportó, con motivo del Día de las Fuerzas Armadas, que el Ejecutivo mantendrá de forma coherente medidas tangibles orientadas a rebajar la crispación militar intercoreana.

A la par de la propuesta negociadora, el Gobierno hace hincapié en el robustecimiento de sus capacidades bélicas. En su discurso por el Día de las Fuerzas Armadas, Lee afirmó: «Potenciaremos la inteligencia artificial y los sistemas combinados tripulados y no tripulados, remodelaremos en consecuencia la estructura militar y rediseñaremos por completo la preparación defensiva para dar un salto decidido hacia un 'ejército fuerte, inteligente y de élite'». Asimismo, prometió: «Hacia mediados de la década de 2030, alcanzaremos con éxito la construcción de submarinos de propulsión nuclear fabricados con tecnología propia». Korea Policy Briefing reportó que el Gobierno trazó directrices para apuntalar las capacidades de disuasión y respuesta bajo liderazgo militar, y elaboró un proyecto presupuestario de defensa para el próximo año de 73 billones de wones, un 8,2 % más respecto al año precedente. El presidente Lee subrayó: «Ya disponemos del poder suficiente para defendernos por nuestra propia cuenta».

En la misma intervención, Lee manifestó: «De cara al futuro, coronaremos esta meta mediante la recuperación del control operativo en tiempo de guerra, haciendo realidad junto a la ciudadanía el anhelo de una defensa soberana forjado durante medio siglo». Rememoró asimismo que «el presidente Park Chung-hee dio el primer paso en la industria armamentística instando a que fabricáramos nuestros propios fusiles con nuestras manos, y el presidente Roh Moo-hyun impulsó un paso más allá ese sueño guiado por su empeño en la reforma defensiva y el control operativo en tiempo de guerra». Aludió igualmente a la botadura efectuada el día previo en Ulsan del destructor con sistema Aegis de vanguardia 'Daeho Kim Jong-seo': «De un país incapaz de manufacturar adecuadamente un solo fusil, nos hemos erigido en una potencia militar que produce y exporta carros de combate, obuses autopropulsados, aviones de combate y buques de guerra de última generación». El mandatario recalcó que «la paz y la prosperidad de esta tierra no nos las regala nadie, sino que las forjamos por nosotros mismos, tal y como lo hemos hecho hasta ahora», y extendió su gratitud al contingente de las Fuerzas de EE. UU. en Corea (USFK) y a los uniformados de los países miembros del Mando de la ONU.

El andamiaje de la política hacia Corea del Norte quedó plasmado asimismo en la agenda de tareas estatales. En la relación de compromisos gubernamentales detallada por Korea Policy Briefing, dentro del Objetivo Nacional 5 («Diplomacia y seguridad nacional centradas en el interés nacional») y la Estrategia 2 («Una península de Corea de coexistencia pacífica y prosperidad»), figuran cinco tareas asignadas al Ministerio de Unificación, numeradas del 114 al 118. La primera de ellas, la número 114, se titula «Redefinición de las relaciones intercoreanas de reconciliación y cooperación e institucionalización de la coexistencia pacífica». La 115 corresponde a «Impulso de intercambios y cooperación intercoreanos de beneficio mutuo respaldados por el consenso ciudadano»; la 116, a «Alivio del sufrimiento de la división y resolución de problemáticas humanitarias»; la 117, a «Promoción de políticas de paz y unificación en la península coreana junto a la ciudadanía»; y la 118, a «Preparación del futuro de una economía de paz y desarrollo compartido en la península de Corea». En tanto, la tarea 122, a cargo del Ministerio de Asuntos Exteriores, es «Búsqueda de avances sustantivos para resolver la cuestión nuclear norcoreana y cimentar un régimen de paz en la península de Corea». En la Estrategia 1 del mismo objetivo figuran cuatro tareas de la cartera de Defensa, de la 109 a la 112: la 110 estipula la «Transferencia del control operativo en tiempo de guerra sustentada en capacidades de disuasión integral basadas en la alianza entre Corea del Sur y EE. UU.», y la 112 prevé la «Mejora de las condiciones de servicio de los uniformados para fomentar la moral militar».

La cifra de heridos y el número de incursiones permanecen bajo reserva

El Ministerio de Defensa Nacional no ha hecho pública la cifra de soldados lesionados en la deflagración del 21 de septiembre, el número de incursiones a través de la MDL protagonizadas por efectivos norcoreanos, la cantidad de transmisiones y disparos de advertencia efectuados por el ejército surcoreano, el plazo otorgado a Pyongyang para responder a esta convocatoria ni las medidas posteriores en caso de que el Norte rehúse nuevamente entablar diálogo.

Al cotejar los términos de ambos comunicados se aprecian las variaciones ocurridas a lo largo de estos 11 meses. El pronunciamiento de noviembre de 2025 indicaba que las incursiones de personal norcoreano sobre la MDL acontecían «de manera continua» y que la contestación militar del Sur consistía en «transmisiones y disparos de advertencia». En el comunicado de octubre de 2026, tanto la actividad del Norte como los avisos por megafonía y disparos de advertencia del ejército surcoreano han «aumentado», mientras que entretanto varios uniformados resultaron heridos por una detonación vinculada a minas sembradas por el Norte al sur de la MDL. En este lapso, la respuesta del Ministerio de Defensa desembocó en una nueva propuesta de diálogo con un temario ampliado.

El dilema relativo a los postes marcadores de la MDL, respecto de los cuales la declaración del año pasado precisaba que «un número considerable se ha extraviado», persiste inalterado. Según la explicación brindada el año pasado por Defensa, los trabajos de reparación continúan paralizados a raíz de los disparos del ejército norcoreano en 1973. En sustitución de las señales, el presente comunicado apeló a la fórmula de «verificar mutuamente la ubicación precisa de la Línea de Demarcación Militar terrestre». Mientras el Norte guarde silencio, las tropas surcoreanas deberán seguir operando, tal como lo describió el ministerio, «guiándose por la posición que cada parte percibe individualmente».

Fuentes (KST)

• Ministerio de Defensa Nacional (Korea Policy Briefing) · 2026-10-23 · El Ministerio de Defensa propone 'conversaciones militares' al Norte..."Consultas para verificar la ubicación de la Línea de Demarcación Militar" · https://m.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148974228&pageIndex=1&cateId=&repCode_P=&smenu=EDS04
• Ministerio de Defensa Nacional (Korea Policy Briefing) · 2025-11-17 · El Ministerio de Defensa propone conversaciones militares al Norte..."Debatir el establecimiento de una línea de referencia para la Línea de Demarcación Militar" · https://www.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148954841
• Korea Policy Briefing · 2026-10-01 · Presidente Lee: "La defensa soberana es soberanía en sí misma... Haremos realidad ese sueño mediante la transferencia del OPCON" · https://m.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148972879&pageIndex=1&cateId=&repCode_P=&smenu=EDS04
• Korea Policy Briefing · 2026-09-23 · El presidente Lee se reúne con el secretario general de la ONU..."Expectativas de cooperación para una península de Corea de coexistencia pacífica" · https://m.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148972480&pageIndex=1&cateId=&repCode_P=&smenu=EDS04
• Korea Policy Briefing · 2026-09-23 · Mandatarios de Corea del Sur y EE. UU. "celebran avances en debates sobre inversiones en EE. UU."... Consultas de seguimiento sobre combustible para submarinos nucleares y transferencia del OPCON · https://m.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148972551&pageIndex=1&cateId=&repCode_P=&smenu=EDS04
• Presidencia (Korea Policy Briefing Speeches) · 2026-10-08 · 8/10 (jueves) Declaración conjunta de prensa Corea del Sur-Egipto · https://m.korea.kr/briefing/speechView.do?newsId=132039106&pageIndex=1&cateId=&srchType=&srchWord=&repCode_Z=
• Korea Policy Briefing Tareas Estatales · Consultado el 2026-10-24 · Lista de tareas de gobierno · https://www.korea.kr/govVision/index.html