Après 11 mois sans réponse et des soldats blessés par une mine nord-coréenne, le ministère de la Défense propose à nouveau des pourparlers militaires

SÉOUL

Alors que la Corée du Nord ne répond pas depuis près de 11 mois à une proposition de pourparlers militaires intercoréens, des soldats sud-coréens ont été blessés dans une explosion liée à une mine terrestre posée par le Nord dans la zone démilitarisée (DMZ). Le ministère de la Défense nationale a publié le 23 une déclaration officielle au nom de Kim Hong-cheol, directeur général de la politique de défense nationale, renouvelant sa proposition à la Corée du Nord de tenir des pourparlers militaires intercoréens afin de vérifier l'emplacement de la ligne de démarcation militaire (MDL) terrestre, de rétablir les lignes de communication militaire et de prévenir les affrontements accidentels dans la zone frontalière. Le ministère a déclaré que le Nord « ne répond pas » à la proposition de réunion émise sous le nom du même responsable le 17 novembre 2025. 340 jours séparent les deux propositions.

Le ministère de la Défense remet sur la table les pourparlers militaires intercoréens après 11 mois

Le point central de la proposition publiée le 23 par le directeur Kim est la phrase suivante : « Nous proposons officiellement aux autorités nord-coréennes de tenir des pourparlers militaires intercoréens afin de vérifier mutuellement l'emplacement précis de la ligne de démarcation militaire terrestre entre le Sud et le Nord, et de discuter des mesures pour rétablir les lignes de communication militaire et prévenir les affrontements accidentels dans la zone frontalière. »

M. Kim a également élargi le format. Il a déclaré que « si nécessaire, des pourparlers tripartites incluant le Commandement des Nations unies sont également possibles ». Il a indiqué que le calendrier et le lieu des pourparlers « pourraient être négociés par l'intermédiaire de Panmunjom », et la déclaration s'est conclue par la phrase : « Nous espérons une réponse positive de la part du Nord. » Proposer Panmunjom comme canal de concertation est identique à la déclaration de novembre de l'année dernière. L'année dernière également, M. Kim avait déclaré que le calendrier et le lieu précis de la rencontre pourraient être convenus par le biais de Panmunjom.

Cette nouvelle proposition comporte un ordre du jour élargi par rapport à celle de l'année précédente. L'ordre du jour de la déclaration du 17 novembre 2025 ne comportait qu'un seul point : « Nous proposons officiellement de discuter de l'établissement d'une ligne de référence pour la ligne de démarcation militaire (MDL). » Cette fois-ci, en plus de la vérification de l'emplacement de la MDL, le rétablissement des lignes de communication militaire et les mesures de prévention des affrontements accidentels ont été ajoutés, ainsi qu'une nouvelle option de pourparlers tripartites incluant le Commandement des Nations unies (UNC). Alors que la déclaration de l'année dernière appelait à une réponse « positive et rapide » du Nord, le mot « rapide » a été omis dans la déclaration actuelle.

Le Nord n'a toujours pas répondu à la proposition de novembre dernier

Le ministère de la Défense a directement consigné dans cette déclaration le résultat de la proposition de l'année dernière. Le ministère a déclaré : « En novembre de l'année dernière, nous avons proposé des pourparlers militaires intercoréens afin de dissiper les divergences de perception sur l'emplacement de la ligne de démarcation militaire entre les deux parties, mais le Nord ne répond pas. » Le ministère de la Défense a ainsi reconnu dans une déclaration officielle qu'aucune réponse n'avait été reçue du Nord 340 jours après la proposition du 17 novembre 2025.

Le contexte de la proposition de l'année dernière était presque identique à celui d'aujourd'hui. Dans sa déclaration de novembre 2025, M. Kim avait indiqué que, tandis que l'armée nord-coréenne construisait des routes tactiques et des clôtures de barbelés et posait des mines le long de la MDL, « des situations d'intrusion dans notre zone en franchissant la ligne de démarcation militaire continuent de se produire ». Il avait précisé que nos forces armées réagissaient « par des avertissements par haut-parleur et des tirs de sommation » conformément aux procédures opérationnelles. L'objectif de la proposition de pourparlers était de « prévenir les affrontements accidentels entre le Sud et le Nord et d'atténuer les tensions militaires ».

Le ministère de la Défense a invoqué la perte de panneaux de signalisation comme cause de la divergence de perception de la ligne frontalière entre les deux Corées. Selon la déclaration de l'année dernière, après la signature de l'accord d'armistice le 27 juillet 1953, des panneaux de marquage de la MDL ont été érigés en août de la même année sous la supervision de la Commission militaire d'armistice, mais « un grand nombre a disparu ». Les travaux d'entretien sont interrompus depuis que des soldats nord-coréens ont ouvert le feu en 1973 alors que le Commandement de l'ONU effectuait des réparations. En 2004, l'armée sud-coréenne a travaillé avec la National Geospatial-Intelligence Agency (NGA) américaine pour calibrer la MDL des cartes originales avec le terrain réel. Le ministère de la Défense a expliqué : « Nous appliquons en priorité les panneaux de la MDL, mais lorsque l'identification est difficile, nous appliquons les lignes de coordonnées de la MDL figurant sur les cartes militaires. »

Entre-temps, des soldats ont été blessés par l'explosion d'une mine posée au sud de la MDL par le Nord

Durant les 11 mois qui ont suivi la proposition, la situation ne s'est pas améliorée. Dans sa déclaration du 23, le ministère de la Défense a révélé que « le 21 septembre dernier, une mine a explosé lors d'une opération de recherche menée par nos forces dans la zone démilitarisée, blessant nos soldats ». Il a poursuivi en affirmant que « l'enquête a confirmé que l'incident était lié à une mine posée par le Nord dans une zone située au sud de la ligne de démarcation militaire ».

Dans cette déclaration publiée 32 jours après l'explosion, le ministère de la Défense a utilisé les conclusions de cette enquête pour motiver sa proposition de pourparlers. La déclaration de novembre de l'année dernière citait la pose de mines par le Nord le long de la MDL comme motif de la proposition de réunion. Onze mois plus tard, le fait que des militaires aient été blessés par une explosion liée à une mine posée par le Nord au sud de la MDL est venu prendre la même place. L'unique demande formulée par la déclaration du 23 à l'intention du Nord est la tenue de pourparlers. Le lieu de l'explosion indiqué dans la déclaration était « lors d'une opération de recherche dans la zone démilitarisée », et l'emplacement de la mine était « une zone située au sud de la ligne de démarcation militaire ».

Le ministère de la Défense indique une augmentation des activités nord-coréennes et des tirs de sommation de nos forces

Le ministère de la Défense a également indiqué que les tensions s'étaient accrues dans la zone frontalière. La déclaration a souligné que « l'augmentation récente des activités du Nord le long de la ligne de démarcation militaire, ainsi que de nos avertissements par haut-parleur et tirs de sommation, n'est pas sans rapport avec cette situation ». Alors que la déclaration de novembre de l'année dernière indiquait que les intrusions du personnel nord-coréen au-delà de la MDL « continuaient de se produire », près d'un an plus tard, les activités du Nord et les ripostes de nos forces ont toutes deux « augmenté ».

Le ministère de la Défense a également mis en garde contre les dangers futurs. La déclaration a affirmé : « Compte tenu de la réalité de la confrontation militaire sur la ligne de démarcation militaire entre le Sud et le Nord, si cette situation continue d'être laissée sans réponse, il est difficile de prédire quelles autres situations pourraient survenir. » Elle a ajouté : « En l'absence de mesures exceptionnelles, les soldats agiront en fonction de la position perçue par chacun, ce qui constitue un facteur augmentant le risque d'affrontements accidentels. »

Le ministère de la Défense a également déclaré dans le communiqué : « Ces dernières années, nous avons surveillé de près la construction par l'armée nord-coréenne de routes tactiques et de clôtures de barbelés, la pose de mines le long de la ligne de démarcation militaire, ainsi que les franchissements de la ligne de démarcation militaire survenus au cours de ce processus. » Cela indique que le Sud observe depuis plusieurs années les travaux et la pose de mines par le Nord le long de la MDL. Les réponses mentionnées dans la déclaration pour cette période sont les avertissements par haut-parleur, les tirs de sommation et la proposition de pourparlers de novembre dernier.

Durant la même période, le président a réitéré l'idée d'une « paix qui ne nécessite aucun combat »

Le président Lee Jae-myung a souligné à plusieurs reprises la coexistence pacifique lors de prises de parole publiques après l'explosion de mine du 21 septembre. Le lendemain de l'explosion, le 22 septembre (heure locale), le président Lee a rencontré le secrétaire général des Nations unies, António Guterres, au siège de l'ONU à New York. Selon Korea Policy Briefing, le président Lee a expliqué à cette occasion que notre gouvernement s'efforce de bâtir une péninsule coréenne où le Sud et le Nord coexistent pacifiquement et prospèrent ensemble, en partant du principe qu'« une paix qui ne nécessite aucun combat constitue la sécurité la plus infaillible ». Le secrétaire général Guterres a répondu qu'il soutenait activement l'ensemble de la politique étrangère du gouvernement sud-coréen, en particulier sa politique en faveur de la paix dans la péninsule coréenne, et que l'ONU continuerait de chercher les rôles possibles pour faire fructifier ces efforts. Cette rencontre entre les deux dirigeants était la troisième, après un échange informel en marge du sommet du Groupe des Sept (G7) en juin de l'année dernière et une entrevue en marge de l'Assemblée générale de l'ONU en septembre.

Lors du sommet Corée du Sud-États-Unis qui s'est tenu le même jour à New York, le président Donald Trump a réaffirmé sa volonté de dialoguer avec la Corée du Nord. Korea Policy Briefing a rapporté que « les dirigeants sud-coréen et américain ont convenu de maintenir une communication étroite en tant qu'artisans et régulateurs de la paix (peacemakers et pacemakers) afin d'ouvrir la voie au dialogue avec la Corée du Nord et d'instaurer une paix durable sur la péninsule coréenne ». Wi Sung-lac, directeur du bureau de la sécurité nationale de Cheong Wa Dae, a déclaré au centre de presse de New York que « les dirigeants de la Corée du Sud et des États-Unis ont tenu des pourparlers pendant une trentaine de minutes à partir de 19 h 20 aujourd'hui ». Sur la base de la fiche d'information conjointe (fact sheet) issue de leur sommet de novembre dernier, les deux dirigeants ont également confirmé leur engagement commun à approfondir la coopération dans des domaines tels que le combustible pour sous-marins à propulsion nucléaire, l'enrichissement et le retraitement, la coopération dans la construction navale et le transfert du contrôle opérationnel en temps de guerre (OPCON).

La même ligne s'est poursuivie le 1er octobre lors de la cérémonie marquant le 78e anniversaire de la Journée des forces armées, organisée sur la piste d'atterrissage de Gyeryongdae, dans le Chungcheong du Sud. Le président Lee a déclaré : « Vaincre dans un combat est important, mais vaincre sans combattre est encore plus important, et une sécurité plus sûre encore consiste à créer une paix qui ne nécessite aucun combat. » Le président Lee a également affirmé que « le Sud et le Nord doivent trouver une "voie pour vaincre ensemble" pour la paix sur la péninsule coréenne et bâtir la confiance ». Il a poursuivi : « Bien que les nœuds des relations intercoréennes soient inextricablement emmêlés, nous continuerons à les dénouer patiemment, pas à pas », avant d'ajouter : « Nous espérons et exhortons le Nord à nous rejoindre dès à présent sur le chemin du rétablissement de la confiance et de la reprise du dialogue interrompu. »

Korea Policy Briefing a rapporté que le président Lee avait souhaité ce jour-là un prompt rétablissement aux soldats récemment blessés dans un accident dans la zone démilitarisée. Le président Lee a déclaré : « Cela nous amène à réfléchir une fois de plus au fait que cette journée ordinaire dont nous profitons repose sur le danger affronté par quelqu'un d'autre. » La cérémonie avait lieu dix jours après l'explosion. Lors de cette même cérémonie, le président Lee a affirmé que « les sacrifices consentis pour la nation et la collectivité ne doivent en aucun cas rester de simples sacrifices individuels », ajoutant que « l'État se tiendra toujours à vos côtés pour que votre dévouement et vos sacrifices mènent à l'honneur et à la fierté ». Il a également fait remarquer qu'« une puissance de défense nationale forte ne provient pas uniquement des armes. Votre moral est la force même de la défense nationale ». Korea Policy Briefing a indiqué que le président Lee s'était engagé à garantir les droits humains des soldats et à améliorer fondamentalement leurs conditions de service.

Lors de la déclaration conjointe à la presse entre la Corée du Sud et l'Égypte le 8 octobre, le président Lee a également déclaré : « J'ai transmis au président Al-Sissi la philosophie inébranlable de notre gouvernement selon laquelle créer une paix qui ne nécessite aucun combat constitue la sécurité la plus infaillible et la plus solide, bien plus que de vaincre par les armes. » Le président Lee a précisé que le président Al-Sissi avait salué les efforts du gouvernement visant à créer des conditions favorables au dialogue et à la coopération et lui avait exprimé son plein soutien. À cette occasion, il a également déclaré : « J'ai présenté la vision de notre gouvernement pour une coexistence pacifique sur la péninsule coréenne », ajoutant : « Nos deux pays ont convenu de poursuivre leurs efforts continus pour la paix et la stabilité dans la communauté internationale, y compris dans la péninsule coréenne et au Moyen-Orient. » Ces déclarations intervenaient 17 jours après l'explosion.

Le gouvernement explique que la reprise du dialogue est le moyen de prévenir les affrontements accidentels

L'explication du ministère de la Défense est la suivante : tant que le Sud et le Nord auront une perception divergente du tracé de la ligne de démarcation, le risque d'affrontements accidentels ne pourra qu'augmenter, et pour le réduire, les autorités militaires doivent s'asseoir à la même table pour vérifier son emplacement. C'est également dans ce contexte que le ministère de la Défense a évoqué le 23 des « mesures exceptionnelles ». Il explique que si les soldats se déplacent en fonction de la ligne perçue par chacun, le risque de heurts accidentels s'accroît.

Le ministère de la Défense a cette fois laissé ouverte la possibilité de pourparlers tripartites incluant le Commandement de l'ONU. Le rétablissement des lignes de communication militaire a été inscrit à l'ordre du jour. Korea Policy Briefing a rapporté, dans son article sur la cérémonie de la Journée des forces armées, que le gouvernement avait affirmé qu'il poursuivrait avec constance des mesures concrètes afin de réduire les tensions militaires entre le Sud et le Nord.

Parallèlement à sa proposition de dialogue, le gouvernement met en avant le renforcement de sa puissance militaire. Dans son allocution lors de la Journée des forces armées, le président Lee a déclaré : « Nous perfectionnerons l'intelligence artificielle ainsi que les systèmes combinés avec et sans équipage, réorganiserons la structure militaire en conséquence et repenserons l'ensemble de notre posture de défense afin de franchir sans faute le pas vers une "armée forte, d'élite et intelligente". » Il a également affirmé : « D'ici le milieu des années 2030, nous mènerons à bien avec certitude la construction de sous-marins à propulsion nucléaire grâce à nos propres technologies. » Korea Policy Briefing a indiqué que le gouvernement avait affiché son intention de renforcer les capacités de dissuasion et de riposte conduites par l'armée, et avait établi le budget de la défense pour l'année prochaine à 73 000 milliards de wons, soit une hausse de 8,2 % par rapport à l'année précédente. Le président Lee a également souligné : « Nous disposons déjà d'une force suffisante pour nous défendre par nos propres moyens. »

Dans ce même discours, le président Lee a affirmé : « À l'avenir, nous mettrons un point final à cette démarche par la restitution du contrôle opérationnel en temps de guerre, et nous réaliserons sans faute, avec le peuple, le rêve d'une défense autonome poursuivi depuis un demi-siècle. » Il a également rappelé : « Le président Park Chung-hee a donné le premier coup de pioche à l'industrie de la défense en déclarant que nous devions fabriquer nos propres fusils de nos propres mains, et le président Roh Moo-hyun a fait franchir une étape supplémentaire à ce rêve grâce à sa détermination en faveur de la réforme de la défense et du contrôle opérationnel en temps de guerre. » Il a également mentionné la cérémonie de lancement du destroyer Aegis ultra-moderne « Daeho Kim Jong-seo », qui s'était tenue la veille à Ulsan. « D'un pays incapable de fabriquer convenablement un seul fusil, nous sommes devenus une puissance militaire capable de produire et d'exporter des chars d'assaut, des obusiers automoteurs, des avions de chasse et des navires de guerre de pointe », a-t-il déclaré. Le président Lee a insisté sur le fait que « la paix et la prospérité sur cette terre ne nous sont pas offertes par autrui, mais se bâtissent par nous-mêmes, comme nous l'avons fait jusqu'ici », et a également exprimé sa gratitude envers les soldats des Forces américaines en Corée et des États membres du Commandement des Nations unies.

Le cadre de la politique du gouvernement envers le Nord est également inscrit dans ses tâches prioritaires nationales. Dans la liste des priorités gouvernementales de Korea Policy Briefing, sous l'objectif national 5 « Affaires étrangères et sécurité nationale axées sur l'intérêt national » et la stratégie 2 « Une péninsule coréenne de coexistence pacifique et de prospérité », figurent 5 tâches relevant du ministère de l'Unification, numérotées de 114 à 118. La première tâche, n° 114, s'intitule « Réétablissement de relations intercoréennes de réconciliation et de coopération et institutionnalisation de la coexistence pacifique ». La tâche n° 115 est « Promotion d'échanges et d'une coopération intercoréens mutuellement bénéfiques avec l'adhésion du public », la n° 116 « Soulagement de la douleur de la division et résolution des problèmes humanitaires », la n° 117 « Poursuite d'une politique de paix et d'unification de la péninsule coréenne en lien avec les citoyens », et la n° 118 « Préparation de l'avenir d'une économie de paix et d'une croissance partagée sur la péninsule coréenne ». La tâche n° 122 relevant du ministère des Affaires étrangères est « Recherche de progrès substantiels vers la résolution de la question nucléaire nord-coréenne et l'établissement d'un régime de paix sur la péninsule coréenne ». Sous la stratégie 1 de ce même objectif national, 4 tâches relèvent du ministère de la Défense nationale, numérotées de 109 à 112. La tâche n° 110 est « Transfert du contrôle opérationnel en temps de guerre fondé sur des capacités de dissuasion tous azimuts reposant sur l'alliance Corée du Sud-États-Unis », et la n° 112 « Amélioration des conditions de service des militaires afin de renforcer le moral des troupes ».

Le nombre de blessés et la fréquence des intrusions ne sont pas encore divulgués

Le ministère de la Défense n'a pas divulgué le nombre de soldats blessés lors de l'explosion du 21 septembre, le nombre d'incursions de membres du personnel nord-coréen au-delà de la MDL, le nombre d'avertissements par haut-parleur et de tirs de sommation effectués par nos forces armées, la date limite de réponse du Nord à cette proposition, ni les mesures ultérieures prévues si le Nord persistait à ne pas répondre.

La mise en parallèle des termes employés dans les deux documents met en lumière l'évolution survenue en l'espace de 11 mois. La déclaration de novembre 2025 indiquait que les intrusions du personnel nord-coréen au-delà de la MDL « continuaient de se produire », et la réponse de nos forces consistait en « des avertissements par haut-parleur et des tirs de sommation ». Dans la déclaration d'octobre 2026, les activités du Nord ainsi que les avertissements par haut-parleur et tirs de sommation de nos forces ont « augmenté », et entre-temps, des militaires ont été blessés au sud de la MDL lors d'une explosion impliquant une mine posée par le Nord. Au cours de la même période, la réaction du ministère de la Défense s'est traduite par une nouvelle proposition de pourparlers avec un ordre du jour élargi.

La question des panneaux de délimitation de la MDL, dont la déclaration de l'année précédente indiquait qu'« un grand nombre a disparu », demeure elle aussi inchangée. Selon l'explication donnée l'an dernier par le ministère de la Défense, les travaux d'entretien restent suspendus depuis les tirs de soldats nord-coréens en 1973. Au lieu des panneaux de délimitation, la déclaration actuelle a employé la formule « vérifier mutuellement l'emplacement précis de la ligne de démarcation militaire terrestre ». Tant que le Nord ne répondra pas, les soldats devront continuer à évoluer, selon les mots du ministère de la Défense, « en fonction de la position perçue par chacun ».

Sources (KST)

• Ministère de la Défense nationale (Korea Policy Briefing) · 2026-10-23 · Le ministère de la Défense propose des « pourparlers entre autorités militaires » au Nord… « Consultations sur la vérification de l'emplacement de la ligne de démarcation militaire » · https://m.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148974228&pageIndex=1&cateId=&repCode_P=&smenu=EDS04
• Ministère de la Défense nationale (Korea Policy Briefing) · 2025-11-17 · Le ministère de la Défense propose des pourparlers militaires au Nord… « Discussion sur l'établissement de la ligne de référence de la ligne de démarcation militaire » · https://www.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148954841
• Korea Policy Briefing · 2026-10-01 · Le président Lee : « La défense autonome est la souveraineté même… Nous réaliserons sans faute ce rêve grâce au transfert de l'OPCON » · https://m.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148972879&pageIndex=1&cateId=&repCode_P=&smenu=EDS04
• Korea Policy Briefing · 2026-09-23 · Le président Lee rencontre le secrétaire général de l'ONU… « L'espoir d'une coopération pour une péninsule coréenne de coexistence pacifique » · https://m.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148972480&pageIndex=1&cateId=&repCode_P=&smenu=EDS04
• Korea Policy Briefing · 2026-09-23 · Les dirigeants sud-coréen et américain « saluent les progrès des discussions sur les investissements aux États-Unis »… Consultations de suivi sur le combustible des sous-marins nucléaires et le transfert de l'OPCON · https://m.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148972551&pageIndex=1&cateId=&repCode_P=&smenu=EDS04
• Présidence de la République (Korea Policy Briefing - Discours) · 2026-10-08 · Déclaration conjointe à la presse Corée-Égypte du jeudi 8 octobre · https://m.korea.kr/briefing/speechView.do?newsId=132039106&pageIndex=1&cateId=&srchType=&srchWord=&repCode_Z=
• Tâches de politique nationale de Korea Policy Briefing · Vérifié le 2026-10-24 · Liste des tâches de politique nationale · https://www.korea.kr/govVision/index.html