--:--:----:--:----:--:--
2026년 10월 25일서울 · 워싱턴 · 인도태평양
October 25, 2026Seoul · Washington · Indo-Pacific
[속보]
베네수엘라 정치범 1,000명 넘게 석방·새 대법관 32명 선출 진행…국무부, 3차 정치화해 회담 종료 환영·파라과이, 미국 주도 AI·공급망 구상 팍스 실리카 26번째 서명국 합류…핵심광물·수력발전으로 초지능 인프라 구축·국무부 「부패·마약으로 민주 정부 훼손」…콜롬비아 21명·볼리비아 40명 비자 제한, 전 국영석유기업 사장·현직 하원의원 포함·폴란드 영공 위협 경보, 10월 23일 하루 네 차례 반복…정부안전센터 Alert RCB 루블린·포드카르파치 주민에 발송·딥시크 제품 연방 민간기관서 퇴출, 美 국토안보부 FASCSA 명령 10월 20일 연방관보 공고·북한산 SA-18 이글라 휴대용 대공미사일 거래 중개한 보스니아 무기상, 美서 징역 60개월…IEEPA·북한제재규정 위반 유죄 인정·금괴 298개 압수, 연방기관 고위 공무원 출신 러시가 허위 특수접근프로그램으로 1억 9,359만 달러 편취 유죄 인정·전쟁부, UAP 기밀 해제 파일 7차 공개…2026년 FBI 면담 기록·AARO 비망록, 1957년 B-52 항공정보보고서 등 올려·헤그세스, 가이아나와 마약 테러 대응 국방협력 강화…펜타곤서 공동선언 서명, 합동훈련·핵심 광물 협력 다져·전쟁부, 우려 대상 외국 기관과 관계 끊은 대학 30곳 연구보안 감사 마쳐…1286조 목록 기관 연계 시정, 종료 조치 80건 넘어·방한 1,711만 명에 정부 '결실' 자평…'3,000만' 목표엔 시점 없고 中(중) 무비자 통계는 6개국 합산·여전사 PF 한도 30% 그대로…상호금융·저축은행 20%보다 느슨하고 시행일도 없어· 베네수엘라 정치범 1,000명 넘게 석방·새 대법관 32명 선출 진행…국무부, 3차 정치화해 회담 종료 환영·파라과이, 미국 주도 AI·공급망 구상 팍스 실리카 26번째 서명국 합류…핵심광물·수력발전으로 초지능 인프라 구축·국무부 「부패·마약으로 민주 정부 훼손」…콜롬비아 21명·볼리비아 40명 비자 제한, 전 국영석유기업 사장·현직 하원의원 포함·폴란드 영공 위협 경보, 10월 23일 하루 네 차례 반복…정부안전센터 Alert RCB 루블린·포드카르파치 주민에 발송·딥시크 제품 연방 민간기관서 퇴출, 美 국토안보부 FASCSA 명령 10월 20일 연방관보 공고·북한산 SA-18 이글라 휴대용 대공미사일 거래 중개한 보스니아 무기상, 美서 징역 60개월…IEEPA·북한제재규정 위반 유죄 인정·금괴 298개 압수, 연방기관 고위 공무원 출신 러시가 허위 특수접근프로그램으로 1억 9,359만 달러 편취 유죄 인정·전쟁부, UAP 기밀 해제 파일 7차 공개…2026년 FBI 면담 기록·AARO 비망록, 1957년 B-52 항공정보보고서 등 올려·헤그세스, 가이아나와 마약 테러 대응 국방협력 강화…펜타곤서 공동선언 서명, 합동훈련·핵심 광물 협력 다져·전쟁부, 우려 대상 외국 기관과 관계 끊은 대학 30곳 연구보안 감사 마쳐…1286조 목록 기관 연계 시정, 종료 조치 80건 넘어·방한 1,711만 명에 정부 '결실' 자평…'3,000만' 목표엔 시점 없고 中(중) 무비자 통계는 6개국 합산·여전사 PF 한도 30% 그대로…상호금융·저축은행 20%보다 느슨하고 시행일도 없어·
[BREAKING]
Over 1,000 Political Prisoners Released in Venezuela, Selection of 32 New Supreme Court Justices Underway... U.S. Department of State Welcomes Conclusion of 3rd Political Reconciliation Talks·Paraguay Joins U.S.-Led AI and Supply Chain Initiative Pax Silica as 26th Signatory to Build Superintelligence Infrastructure with Critical Minerals and Hydroelectric Power·U.S. Imposes Visa Restrictions on 21 Colombians and 40 Bolivians Over Corruption and Narcotics, Including Former State Oil Company President and Incumbent Representative·Poland Airspace Threat Alert Repeated Four Times in Single Day on Oct. 23... Government Centre for Security (RCB) Sends 'Alert RCB' to Residents of Lublin and Podkarpackie·UK Prime Minister Burnham tells Trump Ukraine needs 'full access to Starlink,' raises Argentina's pressure over Falklands oil field·UK fighters join French nuclear strike exercise for first time as Typhoons escort Rafales on simulated nuclear attack·U.S. and Japan to close noisy 'LZ Phoenix' helipad at Okinawa's Camp Schwab, consolidating functions at nearby 'LZ Rail'·Japan's defense minister vows 'close coordination with ruling parties' as LDP and Ishin prepare talks on revising three security documents within the year·Japan's defense minister cites North Korean missiles in rebuttal of Russia's 'hostile act' warning over drone sales·DeepSeek Products Banned from Federal Civilian Agencies; U.S. DHS FASCSA Order Published in Federal Register on Oct. 20·Bosnian Arms Dealer Who Brokered Deal for North Korean SA-18 Igla Man-Portable Air Defense Missiles Sentenced to 60 Months in U.S.… Pleaded Guilty to Violating IEEPA and North Korea Sanctions Regulations·298 Gold Bars Seized: Former Senior Federal Agency Official Rush Pleads Guilty to Defrauding $193.59 Million Through Fake Special Access Program· Over 1,000 Political Prisoners Released in Venezuela, Selection of 32 New Supreme Court Justices Underway... U.S. Department of State Welcomes Conclusion of 3rd Political Reconciliation Talks·Paraguay Joins U.S.-Led AI and Supply Chain Initiative Pax Silica as 26th Signatory to Build Superintelligence Infrastructure with Critical Minerals and Hydroelectric Power·U.S. Imposes Visa Restrictions on 21 Colombians and 40 Bolivians Over Corruption and Narcotics, Including Former State Oil Company President and Incumbent Representative·Poland Airspace Threat Alert Repeated Four Times in Single Day on Oct. 23... Government Centre for Security (RCB) Sends 'Alert RCB' to Residents of Lublin and Podkarpackie·UK Prime Minister Burnham tells Trump Ukraine needs 'full access to Starlink,' raises Argentina's pressure over Falklands oil field·UK fighters join French nuclear strike exercise for first time as Typhoons escort Rafales on simulated nuclear attack·U.S. and Japan to close noisy 'LZ Phoenix' helipad at Okinawa's Camp Schwab, consolidating functions at nearby 'LZ Rail'·Japan's defense minister vows 'close coordination with ruling parties' as LDP and Ishin prepare talks on revising three security documents within the year·Japan's defense minister cites North Korean missiles in rebuttal of Russia's 'hostile act' warning over drone sales·DeepSeek Products Banned from Federal Civilian Agencies; U.S. DHS FASCSA Order Published in Federal Register on Oct. 20·Bosnian Arms Dealer Who Brokered Deal for North Korean SA-18 Igla Man-Portable Air Defense Missiles Sentenced to 60 Months in U.S.… Pleaded Guilty to Violating IEEPA and North Korea Sanctions Regulations·298 Gold Bars Seized: Former Senior Federal Agency Official Rush Pleads Guilty to Defrauding $193.59 Million Through Fake Special Access Program·
hebrew

החרגת שעות העבודה למו"פ במוליכים למחצה עדיין "בבחינה" 8 חודשים לאחר אישור החוק המיוחד… צומצמה לאזורים מיוחדים שטרם קיימים

החרגת שעות העבודה למו"פ במוליכים למחצה עדיין "בבחינה" 8 חודשים לאחר אישור החוק המיוחד… צומצמה לאזורים מיוחדים שטרם קיימים

סיאול

החרגות מיוחדות משעות העבודה עבור כוח אדם מרכזי במחקר ופיתוח (מו"פ) בתחום השבבים נותרו בגדר משימה ל"בחינה" בלבד במסגרת תוכנית הממשלה החדשה לרציונליזציה רגולטורית. משרד המסחר, התעשייה והאנרגיה הכריז ב-23 באוקטובר בשעה 14:00 (שעון מקומי) על 13 משימות במסגרת "התוכנית לרציונליזציה רגולטורית ליישום מהיר של השקעות מגה-פרויקטים במוליכים למחצה" המשותפת למשרדי הממשלה, במליאה השנייה של הוועדה לרציונליזציה רגולטורית שנערכה בבית ההארחה של צ'ונג ווא דה בראשות הנשיא לי ג'ה-מיונג. תחולת הפטור משעות העבודה הוגבלה לאזורים מיוחדים מגה-אזוריים בלבד, והותנתה בהתייעצויות מוקדמות עם ארגוני העובדים והמעסיקים. אף שחלפו יותר משמונה חודשים מאז עבר חוק התמיכה המיוחד בשבבים במליאת האספה הלאומית ב-29 בינואר, סוגיית שעות העבודה של אנשי המחקר עדיין נמצאת בשלב הבחינה, לקראת דיוני עבודה-הנהלה.

ההחרגות משעות העבודה נותרות תחת "בחינה" ו"התייעצות" ללא הגבלת זמן

בהודעה לעיתונות מטעם משרד המסחר, התעשייה והאנרגיה נמסר: "כדי להבטיח שכוח אדם מרכזי במחקר יוכל להתרכז במחקר בעת הצורך, הממשלה בוחנת החרגות מיוחדות משעות העבודה עבור אנשי מו"פ מרכזיים בתחום השבבים בתוך אזורים מיוחדים מגה-אזוריים". עוד נמסר כי "עם זאת, בכפוף לתגמול הולם ולאמצעים להגנה על הזכות לבריאות, אנו מתכננים לקיים התייעצויות עם ארגוני העובדים והמעסיקים כדי ליישב בין פריון לבין זכויות יסוד".

משימות אחרות באותו מסמך מפרטות דרכי יישום מוחשיות. הממשלה הצהירה כי "תנהיג החרגה מיוחדת הפוטרת ממס מתנות" כאשר תאגיד הפעלה שלא למטרות רווח בעל אופי ציבורי של מתחם בדיקות (testbed) לשבבים מקבל מתקנים וציוד מחברות ללא תמורה. הממשלה הסבירה כי פטור זה יעודד תרומות ציוד מצד חברות, וירחיב את ההזדמנויות עבור חברות חומרים, רכיבים וציוד לבחון טכנולוגיות חדשות בסביבות ייצור אמיתיות. בנוגע להליכי קבלנות משנה של כימיקלים מסוכנים, נמסר כי בכוונתה "לקדם מהלכים שבהם קבלת אישור לקבלנות משנה תיחשב כהגשת דיווח על קבלנות משנה לפי חוק הפיקוח על כימיקלים". לעומת זאת, בנוגע להחרגות משעות העבודה, נקבעו רק אזור התחולה (אזורים מיוחדים מגה-אזוריים), קהל היעד (אנשי מו"פ מרכזיים בשבבים) ותנאי הסף (תגמול וזכויות בריאות). היקף שעות העבודה המותרות, רמות התגמול ולוח הזמנים להתייעצויות הושארו להכרעתם של דיוני העבודה וההנהלה העתידיים.

ההודעה לעיתונות חילקה את התוכנית לשלושה נדבכים: "קיצור הזמן", "יצירת זמן" ו"ייעול הזמן". ההחרגה משעות העבודה נכללה בנדבך השני, "יצירת זמן". כותרת המשנה של נדבך זה הייתה "'יצירת זמן' על ידי הבטחת זמן למו"פ מרוכז, הדגמה ואימות". בפתח ההודעה לעיתונות נכתב כי "'הזמן' — כגון המהירות שבה מוקמים מפעלים והמהירות שבה מפותחות טכנולוגיות חדשות — הוא שקובע את התחרותיות בשוק". הממשלה ציינה גם כי "אם יתרחשו עיכובים בהליכים מסוימים, הדבר עלול להתפשט לעיכובים בלוחות הזמנים של הנחת אבן הפינה וההפעלה של מפעלי ייצור שלמים, ולשבש את תוכניות ההשקעה של החברות ואת תפיסת הבכורה בשוק". עם זאת, באותו מסמך עצמו, התקנות הקובעות את שעות העבודה שבהן מורשה סגל המחקר לעבוד סווגו כנושא להתייעצות ללא הכרעה ברורה.

הממשלה מסבירה: על ההנהלה והעובדים להגיע להסכמות תחילה, תחת תנאי תגמול והגנה בריאותית

הסברי הממשלה מתמקדים בצורך להתייחס להחרגות משעות העבודה בד בבד עם זכויות העבודה הבסיסיות. בהודעה לעיתונות צוינו "תגמול הולם" ו"אמצעים להגנה על הזכות לבריאות" כתנאי מוקדם להחרגות, והשגת איזון בין פריון לזכויות יסוד הוגדרה כיעד. שותפי ההידברות כוללים הן את ארגוני העובדים והן את מגזר המעסיקים. הגבלת התחולה הגאוגרפית של ההחרגות לאזורים מיוחדים מגה-אזוריים ולא לפריסה ארצית הייתה גם היא בין התנאים שהציגה הממשלה באותו יום.

שר המסחר, התעשייה והאנרגיה, קים ג'ונג-קוואן, אמר כי "התחרות בענף השבבים היא מרוץ נגד הזמן", והוסיף כי "תוכנית זו לרציונליזציה רגולטורית בתחום השבבים אינה עוסקת רק בהסרת רגולציה, אלא בצמצום זמני ההמתנה של חברות, הבטחת הזמן הדרוש למחקר ולהדגמה, וייעול הזמן באמצעות התאמת פעילות הממשלה ללוחות זמני ההשקעות של החברות". השר קים הוסיף: "תוך שמירה על הבטיחות ועל זכויות העובדים, נשפר בנחישות הליכים שאינם מתאימים למציאות בשטח, ונפעל יחד עם המשרדים הנוגעים בדבר כדי לסייע לחברות השבבים לא להחמיץ את חלון ההזדמנויות המיטבי להשקעות ולמו"פ, על מנת להבטיח שמגה-פרויקטים ייצאו לפועל ללא שיבושים".

באותה פגישה התייחס הנשיא לי גם לרגולציות שחובה לשמר. לפי Policy Briefing, הנשיא לי אמר: "יש לשפר במהירות ובאומץ רגולציות מכבידות ומיושנות הבולמות פיתוח טכנולוגיות חדשות ותעשיות מתעוררות", אך הדגיש כי "רגולציות שנועדו להגן על חיי הציבור, ביטחונו ורכושו, ולהבטיח הוגנות ושקיפות, הן חיוניות בהחלט". הנשיא לי ציין כי "רגולציה אינה בהכרח דבר רע", והוסיף כי יש צורך "לבצע התאמות מתמידות כדי שהיא לא תפעל בצורה שלילית". הוא הוסיף כי "נדרשת תשומת לב קפדנית כדי להבטיח שהתוצאות לא יפגעו באופן מהותי בחיי הציבור, בביטחונו, בסביבה או בערכים החשובים שעלינו לשאוף אליהם". Policy Briefing הכתיר את הדיווח על דבריו בכותרת: "שיפור נועז ברגולציות מיושנות החוסמות תעשיות חדשות... חיזוק רגולציות חיוניות".

הצעת החוק המיוחדת לשבבים עברה במליאה שנה ושבעה חודשים לאחר שהוגשה ביוני 2024

הצעת החוק ששולבה בנוסח החלופי של הוועדה ואושרה במליאה הוגשה לאספה הלאומית בשנת 2024. לפי נתוני המעקב החקיקתי של מרכז החקיקה להשתתפות הציבור במשרד לחקיקה ממשלתית, "הצעת החוק המיוחד לחיזוק התחרותיות של תעשיית המוליכים למחצה" (הצעת חוק מס' 2200634) הוגשה על ידי "חבר הפרלמנט קו דונג-ג'ין ו-28 נוספים" ב-19 ביוני 2024. הצעת החוק הועברה לוועדת המסחר, התעשייה, האנרגיה, העסקים הקטנים והבינוניים והסטארט-אפים של האספה הלאומית ב-27 ביוני, ובאותו יום הועברה גם לוועדת החקיקה והמשפט, לוועדת הקרקעות, התשתיות והתחבורה ולוועדת האסטרטגיה והאוצר כוועדות רלוונטיות. ב-19 באוגוסט היא הועלתה במליאת המושב המיוחד ה-417 והועברה לוועדת משנה. דברי ההסבר ועיקרי ההצעה כללו הקמת ועדה מיוחדת הכפופה לנשיא, זירוז הליכי רישוי ואישורים, תמיכה בתשתיות חשמל ומים, מתן פטורים מבדיקות היתכנות מקדמיות, הקמת חשבון מיוחד לתעשיית השבבים והגדרת אשכולות שבבים.

הדיונים התארכו. לפי אותם נתונים, ועדת המשנה העלתה את הצעת החוק לדיון ב-21 בנובמבר וב-26 בדצמבר 2024, וכן ב-17 בפברואר וב-8 באפריל 2025. ההכרעה התקבלה ב-4 בדצמבר 2025. ועדת המשנה הרביעית וישיבת המליאה התשיעית של המושב הרגיל ה-429 כונסו באותו יום ואישרו את הנוסח החלופי של הוועדה, בעוד שהצעת החוק המקורית נסגרה ככזו שנטמעה בחלופה. מליאת האספה הלאומית אישרה את החוק סופית בישיבה השנייה של המושב המיוחד ה-431 ב-29 בינואר 2026. שנה ושבעה חודשים חלפו מרגע ההפניה ועד לאישור הסופי במליאה.

שם החוק שאושר הוא "החוק המיוחד לחיזוק התחרותיות ולתמיכה בתעשיית המוליכים למחצה". במסמך רקע מ-29 בינואר, מנה משרד המסחר, התעשייה והאנרגיה בין עיקרי החוק את הקמת "הוועדה המיוחדת לחיזוק התחרותיות של תעשיית המוליכים למחצה" הכפופה לנשיא, גיבוש תוכניות אב, הקמת "חשבון מיוחד לחיזוק התחרותיות של תעשיית המוליכים למחצה", ייעוד אשכולות שבבים ותמיכה בתשתיות תעשייתיות, הכשרת כוח אדם ומשיכת כישרונות מחו"ל, וכן יצירת בסיס חוקי להקלות בנושאי רגולציה, רישוי ובדיקות היתכנות מקדמיות. המשרד הסביר כי החוק מספק תשתית מוסדית התומכת בשרשרת האספקה כולה, לרבות שבבי זיכרון ומערכת, תכנון, ייצור ומארז, וכן חומרים, רכיבים וציוד. תמיכה ממוקדת בתעשיית השבבים מחוץ לאזור הבירה, הקמת מרכזי פיתוח טכנולוגי והדגמה, וטיפוח מערכות אקולוגיות עבור חומרים, רכיבים וציוד, ייצור בקבלנות (foundries) ושבבי מערכת נכללו גם הם בתכנים המרכזיים. בשום מקום בשני מסמכי המשרד לא הופיעו החרגות משעות עבודה עבור סגל מחקר כחלק מהחוק. המשרד ציין אז כי החוק "צפוי להיכנס לתוקף לכל המוקדם במהלך הרבעון השלישי של שנה זו, עם השלמת תקנות המשנה והנהלים הנלווים".

ביום אישור החוק הצהיר השר קים ג'ונג-קוואן: "עם חקיקת חוק השבבים המיוחד הזה נשמר ונחזק את 'פער העל' (super-gap) של ה-K-Semiconductor", והוסיף כי "נכין במהירות את תקנות המשנה כדי להבטיח תמיכה מוחשית ומורגשת בשטח". החוק עמד בפני הליכי העברה לממשלה, אישור בישיבת הקבינט ופרסום רשמי. כעבור כשמונה חודשים, במסגרת תוכנית הרציונליזציה הרגולטורית שהציג אותו משרד, נדחה הטיפול בסוגיית שעות העבודה לחוק נפרד — חוק האזורים המיוחדים המגה-אזוריים — ולהידברות בין העובדים למעסיקים.

הצעות חוק נוספות הנוגעות למערך התמיכה בתעשיית השבבים נותרו תקועות באספה הלאומית. לפי נתוני החקיקה, "חבר הפרלמנט פארק סו-יונג ו-17 נוספים" יזמו ב-8 ביולי 2024 תיקון חלקי לחוק ארגון הממשלה (הצעת חוק מס' 2201494) במטרה להקים מטה לאומי לתעשיית השבבים תחת משרד המסחר, התעשייה והאנרגיה. הצעת החוק הועברה לוועדת המינהל הציבורי והביטחון ב-9 ביולי 2024 והונחה על שולחנה ב-20 בנובמבר, כאשר סטטוס הטיפול בה מוגדר כ"הועבר לוועדת משנה". הצעת חוק זו מותנית באישור "הצעת החוק המיוחד לחיזוק ולהגנה על התחרותיות של תעשיית המוליכים למחצה הלאומית", שאותה הוביל חבר הפרלמנט פארק.

תחולת ההחרגות צומצמה לאזורים מיוחדים מגה-אזוריים שטרם הוגדרו

התוכנית הנוכחית קבעה את תחולת ההחרגות משעות העבודה לכוח אדם מרכזי במו"פ שבבים "בתוך אזורים מיוחדים מגה-אזוריים". הצעת החוק שתשמש בסיס לאזורים אלה הוגשה שלושה ימים בלבד לפני ההכרזה. על פי מסמכים שפרסמו באותו יום משרדי ממשלה רלוונטיים, כולל המשרד לתיאום מדיניות ממשלתית, הממשלה הגישה את חוק האזורים המיוחדים המגה-אזוריים ב-20 באוקטובר. הממשלה מסרה כי בכוונתה "לקדם את ההליכים הנדרשים כדי לייעד אזורים מיוחדים מגה-אזוריים ברחבי המדינה במחצית הראשונה של השנה הבאה".

עד שחוק האזורים המיוחדים המגה-אזוריים יעבור באספה הלאומית והאזורים יוגדרו בפועל, אין שטחים שבהם ניתן להחיל את ההחרגות משעות העבודה. יעד הזמן שהציבה הממשלה להגדרת האזורים הוא המחצית הראשונה של השנה הבאה. הממשלה תיארה את הקלות הרגולציה הכלולות בחוק האזורים המיוחדים המגה-אזוריים כ"כ-320 סעיפים, ההיקף הגדול ביותר אי פעם בחקיקה בודדת". בין ההקלות שהוצגו כדוגמאות לתחום השבבים במסמכי המשרדים: מסלול מהיר להקמת מתחמי תעשייה לאומיים מתקדמים לשבבים, תקני בטיחות מיוחדים לגז בלחץ גבוה המשמש בייצור שבבים והקלות בתחום הלוגיסטיקה של הייצוא. במקביל הודיעה הממשלה כי תנהיג חממת רגולציה מותאמת-ביקוש, שתאפשר "להחריג או לרכך את תוקפן של רגולציות לתקופה מוגדרת לפי בקשת חברות או רשויות מקומיות".

בהודעה לעיתונות של משרד המסחר, התעשייה והאנרגיה צוין כי אם אשכולות שבבים יוגדרו כאזורים מיוחדים מגה-אזוריים, "הממשלה מתכננת לעגן בחוק האזורים המיוחדים הוראות המאפשרות טיפול מרוכז באישורים נוספים, מעבר לאישורים המוכרים לפי חוק השבבים המיוחד". הן הטיפול המרוכז באישורים והן ההחרגות משעות העבודה קשורים קשר ישיר לחוק שהוגש ב-20 באוקטובר ולאזורים המיוחדים שייעודם מתוכנן למחצית הראשונה של השנה הבאה.

הנשיא לי הדגיש באותו יום גם את אסטרטגיית הביזור האזורי. הנשיא לי אמר: "מכיוון שנכנסנו לעידן שבו ביזור וחלוקה הוגנת מגבירים את היעילות הרבה יותר מריכוז של הזדמנויות והון, אנו מקדמים באופן אינטנסיבי אסטרטגיות לפיתוח לאומי מאוזן ולפיתוח אזורי". הנשיא לי הוסיף כי יש למנוע מצב שבו צעירים באזורים המרוחקים נאלצים לעזוב לאזור הבירה בחיפוש אחר מקומות עבודה.

באותה ישיבה קרא הנשיא לי לנקוט צעדים שניתן ליישם עוד בטרם יעבור החוק. לפי Policy Briefing, לצד בקשתו מהאספה הלאומית לקיים בדיקה חקיקתית מהירה ומדוקדקת של חוק האזורים המיוחדים המגה-אזוריים, אמר הנשיא לי: "בוודאי ישנם דברים שניתן לבצע עוד לפני חקיקת החוק", והוסיף כי "אני מקווה שהוועדה לרציונליזציה רגולטורית תפעל לשפר עניינים אלה באופן מהיר ויוזם". עם זאת, בהכרזה שפורסמה באותו יום, ההחרגות משעות העבודה עבור אנשי מו"פ בשבבים לא סווגו כמשימה מקדימה לחקיקה, אלא כנושא שיידון רק לאחר ייעוד האזורים המיוחדים המגה-אזוריים.

שאר המשימות מתמקדות בייעול הליכי המכס, הכימיקלים והגז בלחץ גבוה

משימות המכס והשחרור מהמכס הוטלו על שירות המכס של קוריאה. בהודעה לעיתונות צוין כי "95% מייצוא המוליכים למחצה של ארצנו מיוצרים, מעובדים ומיוצאים ממפעלים באזורי סחר חופשי ומחסני ערובה (bonded factories)". בהתייחס לכך ש"כיום יש לקבל רישיון למפעל ערובה בנפרד עבור כל מפעל שבבים ולחדשו כל 5 עד 10 שנים", הודיעה הממשלה כי בעתיד תגדיר אזורי תעשייה שלמים כאזורי ערובה מקיפים. כיום, דחיית תשלום מיסים ניתנת רק למכונות וציוד מתוצרת חוץ המותקנים באתרי בנייה במחסני ערובה, בעוד שציוד בנייה זר כגון מכשירי ניתוח ומדידה ניתן לשימוש רק לאחר תשלום המס. הממשלה החליטה לדחות את תשלום המס גם עבור ציוד בנייה. בנוסף, יותר לאחסן מראש במפעלי ערובה מקומיים חלקי חילוף לציוד ייצור שיוצרו על ידי חברות בנות זרות, ומפעלי ערובה מצטיינים בעלי הסמכת גורם כלכלי מאושר (AEO) המרוחקים מנמלי תעופה וים יוכלו לשנע פריטים שאושרו מראש ולהגיש הצהרות ייצוא תוך כדי תנועה. הממשלה ציינה כי "כיום, בדיקה ובחינה חיצונית של אבות טיפוס לצורכי מו"פ שיוצרו במפעלי ערובה לשבבים דורשת אישור הוצאה מראש לכל מקרה ומקרה", והתחייבה לפשט הליך זה עבור מפעלי ערובה מצטיינים בעלי יכולות ניהול עצמי.

הטיפול בחומרים כימיים יתמקד בצמצום כפילויות בין משרדי הממשלה. בנוגע לאישורים ולדיווחים על קבלנות משנה של כימיקלים מסוכנים — שטופלו עד כה בנפרד על ידי משרד התעסוקה והעבודה והמשרד לאקלים, אנרגיה וסביבה — החליטה הממשלה כי אישור קבלנות משנה לפי חוק הבטיחות והגיהות בעבודה ייחשב כממלא את חובת הדיווח לפי חוק הפיקוח על כימיקלים. בכל הנוגע לגזים בלחץ גבוה, בדיקות הנדסיות והיתרי שינוי לצורך התקנת מספר ארונות גלילים יטופלו במרוכז, ותותר אחסנה משותפת של גזים שאינם מגיבים זה עם זה. מסמכי המשרדים ציינו כי הודעה מיוחדת לעניין גז בלחץ גבוה "תותקן עד ינואר בשנה הבאה".

בתחום פיתוח האתרים הונהג מסלול מהיר לטיפול מקביל ברישוי, פיצויים ותכנון של מתחמי תעשיית שבבים. בהודעה לעיתונות הודגש כי "כיום, גיבוש תוכניות לאזורי תעשייה, אישורים שונים, פיצויים, תכנון ובנייה מתבצעים בזה אחר זה". הצעת תיקון ל"חוק מיקומי התעשייה ופיתוחם", המשמש בסיס חוקי לכך, הוגשה ב-30 ביולי. מסמכי המשרדים ציינו כי מהלך זה "יקצר בחצי את משך הזמן הנדרש מתכנון אזור התעשייה ועד להפעלתו, מפרק זמן מרבי של למעלה מ-10 שנים". כמערך תמיכה מנהלי, הוועדה המיוחדת לחיזוק התחרותיות של תעשיית המוליכים למחצה בראשות הנשיא תשמש ערוץ תיאום כלל-ממשלתי, ו"צוות התמיכה בצמיחה חדשנית בשבבים", שהושק במשרד המסחר, התעשייה והאנרגיה ב-20 באוקטובר, יעניק סיוע שוטף בפתרון קשיים ובמימוש השקעות של חברות.

הנשיא קורא להעריך את הרפורמה לפי תוצאות השקעה ותעסוקה ולא לפי מספר המקרים

במהלך הפגישה הציג הנשיא לי הן תפיסה לגבי רגולציה והן מדדים להערכת ביצועים. "אלו המנהלים רגולציות נוטים לחשוב בקלות שהן נחוצות מאליהן מכיוון שמדובר בעבודה שבשגרה הכתובה בספרי החוקים", אמר הנשיא לי, והוסיף: "מנקודת מבטם של אלו הכפופים לרגולציה, לעיתים קרובות מדובר במצב בלתי סביר". הנשיא לי הדגיש כי "בתחום הרציונליזציה הרגולטורית, עמדותיהם של הכפופים לרגולציה או של גורמים ניטרליים חשובות בהרבה מעמדותיהם של הגופים המפקחים". לפי Policy Briefing, הנשיא לי אמר: "מספר הרגולציות ששונו אמנם חשוב, אך השאלה כמה השקעות, חברות הזנק ומקומות עבודה נוצרו כתוצאה משינוי הרגולציה חשובה לא פחות". הוא הוסיף: "אלווה את השינויים בשטח עד תומם, כדי שהרציונליזציה הרגולטורית תעניק כנפיים לצמיחה, תזרע זרעים לעתיד האזורים ותפיח חיוניות ברווחת הציבור".

בפברואר השנה הועברה ראשות הוועדה לרציונליזציה רגולטורית מראש הממשלה לנשיא. הממשלה הגדירה זאת כשדרוג ראשון במעמד הוועדה מזה 28 שנים. ישיבת המליאה הראשונה נערכה ב-15 באפריל, ובפגישה השנייה השתתפו כ-100 איש. בפגישה שנייה זו, שנערכה שמונה חודשים לאחר שדרוג מעמד הוועדה, נדחתה סוגיית שעות העבודה של סגל המו"פ בשבבים לדיון עתידי שיתקיים רק לאחר הידברות בין העובדים להנהלה.

מקורות (KST)

  • הודעה לעיתונות של משרד המסחר, התעשייה והאנרגיה (Policy Briefing) · 23-10-2026 14:00 · התחרות בענף השבבים הופכת למרוץ של 'זמן', תכנון מחדש של זמני ההשקעה, המחקר והתמיכה באמצעות רציונליזציה רגולטורית בשבבים · https://m.korea.kr/briefing/pressReleaseView.do?newsId=156786328&gubun=pressRelease&pageIndex=1&repCode=
  • Policy Briefing · 23-10-2026 · הנשיא לי: "שיפור נועז ברגולציות מיושנות החוסמות תעשיות חדשות... חיזוק רגולציות חיוניות" · https://m.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148974225&pageIndex=1&cateId=&repCode_P=&smenu=EDS01
  • Policy Briefing (משותף למשרדי הממשלה) · 23-10-2026 · הממשלה מקדמת את 'חקיקת חוק האזורים המיוחדים המגה-אזוריים'... שיא של כ-320 הקלות רגולטוריות · https://m.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148974194&pageIndex=1&cateId=&repCode_P=&smenu=EDS01
  • מסמך רקע של משרד המסחר, התעשייה והאנרגיה · 29-01-2026 · "החוק המיוחד לחיזוק התחרותיות ולתמיכה בתעשיית המוליכים למחצה" עבר באספה הלאומית · https://www.motir.go.kr/kor/article/ATCL3f49a5a8c/171480/view
  • משרד המסחר, התעשייה והאנרגיה · 29-01-2026 · חוק השבבים המיוחד עבר במליאת האספה הלאומית · https://www.motir.go.kr/kor/article/ATCL8764a1224/155119069/view
  • סטטוס חקיקה באספה הלאומית, מרכז החקיקה להשתתפות הציבור במשרד לחקיקה ממשלתית · הצעת חוק מס' 2200634, הצעת החוק המיוחד לחיזוק התחרותיות של תעשיית המוליכים למחצה (הוגשה ב-19-06-2024 על ידי חבר הפרלמנט קו דונג-ג'ין ו-28 נוספים) · https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/nsmLmSts/out/2200634/detailRP
  • סטטוס חקיקה באספה הלאומית, מרכז החקיקה להשתתפות הציבור במשרד לחקיקה ממשלתית · הצעת חוק מס' 2201494, הצעת חוק לתיקון חלקי של חוק ארגון הממשלה (הוגשה ב-08-07-2024 על ידי חבר הפרלמנט פארק סו-יונג ו-17 נוספים) · https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/nsmLmSts/out/2201494/detailRP
Subscribe · 유료구독

백서스뉴스네트워크를 구독하세요

영향력 있는 글로벌 리더들의 영향력 있는 글로벌 소식를 팔로우하세요.

유료구독 신청 · 월 7,900원

유료 요금제와 결제는 구독 신청 화면에서 확인할 수 있습니다.

Subscribe · Paid

Subscribe to BEXUS News Network

Follow the influential global news of influential global leaders.

Paid subscription · ₩7,900/month

Paid plans and billing are shown on the sign-up screen.

제보 · Tip

BNN에 제보하기

전하고 싶은 소식이 있거나 제보할 내용이 있으시면, 아래에 글로 적어 보내 주세요. 보내 주신 내용은 취재를 통해 사실관계를 확인한 뒤 기사에 반영될 수 있습니다. 내용은 글로 자세히 적어 주시기 바랍니다.

JPEG·PNG 사진만 최대 3장, 장당 5MB까지 첨부할 수 있습니다. 사진 외 파일은 첨부할 수 없습니다.

보내기 버튼을 누르면 작성한 내용과 사진이 BNN 접수함으로 바로 전송됩니다. 사진은 이미지 파일인지 확인한 뒤 접수하며, 문서·압축·실행 파일은 보낼 수 없습니다.

Tip · News Tip

Send a Tip to BNN

If you have news to share or a tip for our newsroom, please write it below and send it to us. We verify the facts through our reporting before any tip informs a story. Please set out the details in writing.

JPEG/PNG photos only, up to 3 photos, 5 MB each. No other files.

Pressing Send submits your tip and photos directly to the BNN intake. Photos are checked as image files first; documents, archives and executables cannot be sent.

情報提供 · Tip

BNNへ情報提供する

お伝えしたいニュースや情報がありましたら、下に文章でお書きのうえお送りください。いただいた情報は、取材で事実関係を確認したうえで記事に反映する場合があります。内容は文章で詳しくお書きください。

JPEG・PNGのみ、3枚まで、1枚5MBまで。その他のファイルは添付できません。

送信ボタンを押すと、内容と写真がBNNの受付に直接送信されます。写真は画像ファイルか確認してから受け付け、文書・圧縮・実行ファイルは送信できません。

Dica · Dica de notícia

Enviar uma dica à BNN

Se você tem uma notícia para compartilhar ou uma informação para a nossa redação, escreva-a abaixo e envie para nós. Verificamos os fatos por meio de apuração antes que qualquer informação seja usada em uma reportagem. Descreva os detalhes por escrito.

Apenas JPEG/PNG, até 3 fotos, 5 MB cada. Nenhum outro arquivo.

Ao pressionar Enviar, sua dica e fotos vão direto para a recepção da BNN. As fotos são verificadas como imagens; documentos, arquivos compactados e executáveis não podem ser enviados.

Aviso · Información

Enviar información a BNN

Si tiene una noticia que compartir o información para nuestra redacción, escríbala a continuación y envíela. Verificamos los hechos mediante nuestra labor periodística antes de que la información se incorpore a una noticia. Describa los detalles por escrito.

Solo JPEG/PNG, hasta 3 fotos, 5 MB cada una. Ningún otro archivo.

Al pulsar Enviar, su información y fotos llegan directamente a la recepción de BNN. Las fotos se comprueban como imágenes; no se pueden enviar documentos, archivos comprimidos ni ejecutables.

提供線索 · Tip

向 BNN 提供線索

如果您有想分享的消息,或有線索提供給本報編輯部,請在下方以文字寫下並傳送。我們會透過採訪查證事實,線索才可能納入報導。請將細節完整以文字說明。

僅限 JPEG/PNG,最多 3 張,每張 5 MB。不可附加其他檔案。

按下傳送後,內容與照片會直接送至 BNN 收件處。照片會先確認為圖像檔案;文件、壓縮檔與執行檔無法傳送。

Zgłoszenie · Tip

Prześlij zgłoszenie do BNN

Jeśli mają Państwo wiadomość, którą chcą się podzielić, lub zgłoszenie dla naszej redakcji, prosimy wpisać je poniżej i wysłać do nas. Fakty weryfikujemy w drodze pracy dziennikarskiej, zanim zgłoszenie trafi do materiału. Prosimy szczegółowo opisać wszystko słowami.

Tylko JPEG/PNG, maks. 3 zdjęcia, po 5 MB. Żadnych innych plików.

Po naciśnięciu Wyślij zgłoszenie i zdjęcia trafiają bezpośrednio do skrzynki BNN. Zdjęcia są sprawdzane jako pliki graficzne; dokumentów, archiwów i plików wykonywalnych nie można wysyłać.

Pont · Pont de știri

Trimite un pont către BNN

Dacă aveți o știre de împărtășit sau o informație pentru redacția noastră, vă rugăm să o scrieți mai jos și să ne-o trimiteți. Verificăm faptele prin documentare jurnalistică înainte ca informația să fie folosită într-un material. Vă rugăm să prezentați detaliile în scris.

Doar JPEG/PNG, cel mult 3 fotografii, câte 5 MB. Niciun alt fișier.

Prin apăsarea butonului Trimitere, informația și fotografiile ajung direct la recepția BNN. Fotografiile sunt verificate ca imagini; documentele, arhivele și executabilele nu pot fi trimise.

Signalement · Information

Envoyer une information à BNN

Si vous avez une nouvelle à partager ou une information à transmettre à notre rédaction, veuillez l’écrire ci-dessous et nous l’envoyer. Nous vérifions les faits par notre travail d’enquête avant qu’une information n’alimente un article. Veuillez exposer les détails par écrit.

JPEG/PNG uniquement, 3 photos maximum, 5 Mo par photo. Aucun autre fichier.

En appuyant sur Envoyer, votre information et vos photos arrivent directement à la réception de BNN. Les photos sont vérifiées comme images ; documents, archives et exécutables ne peuvent pas être envoyés.

Segnalazione · Tip

Invia una segnalazione a BNN

Se hai una notizia da condividere o una segnalazione per la nostra redazione, scrivila qui sotto e inviala. Verifichiamo i fatti con il nostro lavoro giornalistico prima che una segnalazione confluisca in un articolo. Descrivi i dettagli per iscritto.

Solo JPEG/PNG, fino a 3 foto, 5 MB ciascuna. Nessun altro file.

Premendo Invia, la segnalazione e le foto arrivano direttamente alla ricezione BNN. Le foto vengono verificate come immagini; documenti, archivi ed eseguibili non possono essere inviati.

Hinweis · News-Tipp

Einen Hinweis an BNN senden

Wenn Sie eine Nachricht teilen oder unserer Redaktion einen Hinweis geben möchten, schreiben Sie ihn bitte unten auf und senden Sie ihn an uns. Wir prüfen die Fakten durch unsere Recherche, bevor ein Hinweis in einen Beitrag einfließt. Bitte beschreiben Sie die Einzelheiten ausführlich schriftlich.

Nur JPEG/PNG, bis zu 3 Fotos, je 5 MB. Keine anderen Dateien.

Mit Senden gelangen Ihr Hinweis und Fotos direkt an den BNN-Eingang. Fotos werden als Bilddateien geprüft; Dokumente, Archive und ausführbare Dateien können nicht gesendet werden.

מידע למערכת · טיפ

שליחת מידע ל-BNN

אם יש לכם חדשות שברצונכם לשתף או מידע למערכת שלנו, כתבו אותו למטה ושלחו אלינו. אנו בודקים את העובדות בעבודת התחקיר שלנו לפני שמידע משולב בכתבה. נא לפרט הכול בכתב.

JPEG/PNG בלבד, עד 3 תמונות, 5 MB כל אחת. אין קבצים אחרים.

בלחיצה על שליחה, המידע והתמונות מגיעים ישירות לקבלת BNN. התמונות נבדקות כקבצי תמונה; לא ניתן לשלוח מסמכים, ארכיונים או קבצי הפעלה.

Tip · Nieuwstip

Stuur een tip naar BNN

Als u nieuws wilt delen of een tip voor onze redactie hebt, schrijf die dan hieronder en stuur hem naar ons. Wij controleren de feiten via onze journalistieke research voordat een tip in een bericht wordt verwerkt. Licht de details schriftelijk toe.

Alleen JPEG/PNG, maximaal 3 foto's, 5 MB per stuk. Geen andere bestanden.

Als u op Verzenden drukt, gaan uw tip en foto's rechtstreeks naar de BNN-ontvangst. Foto's worden als afbeelding gecontroleerd; documenten, archieven en uitvoerbare bestanden kunnen niet worden verzonden.