Legea zonelor speciale megaregionale, inițiată de un parlamentar cu circa două luni înainte de termenul pentru „adoptarea până la sfârșitul anului”… Numărul derogărilor este contradictoriu, între „circa 300” și „circa 320”

SEUL

Legea privind zonele speciale megaregionale, pe care guvernul a promis să o adopte în cursul acestui an, a ajuns în sfârșit la Adunarea Națională abia pe 20 octombrie, cu puțin peste două luni înainte de termenul-limită. În locul unui proiect înaintat de guvern, inițiativa legislativă a fost propusă de deputatul Park Sang-hyuk. În sincronizare cu cea de-a doua ședință plenară a Comisiei de Raționalizare a Reglementărilor, desfășurată pe data de 23 la Casa de Oaspeți de Stat de la Cheong Wa Dae, guvernul a anunțat că acest proiect de lege cuprinde „aproximativ 320 de derogări de reglementare de tip meniu, cel mai mare volum din istorie pentru o singură lege”. Totuși, într-un articol din aceeași zi al publicației Policy Briefing, care a relatat declarațiile președintelui Lee Jae-myung, aceleași derogări au fost contabilizate la circa 300. În materialele date publicității de guvern nu figurează cifre privind numărul zonelor speciale care vor fi desemnate sau amploarea sprijinului bugetar și fiscal.

Guvernul a promis în aprilie „adoptarea până la sfârșitul anului”, însă proiectul de lege a ajuns la Adunarea Națională abia pe 20 octombrie

Zonele speciale megaregionale au pornit inițial sub denumirea de „mega-zone speciale”. Debutul acestora a avut loc la prima ședință a Comisiei de Raționalizare a Reglementărilor, prezidată de președinte în dimineața zilei de 15 aprilie în Sala Chungmu de la Cheong Wa Dae. Materialele informative publicate în acea zi de Ministerul Comerțului, Industriei și Energiei precizau că „se preconizează adoptarea în cursul anului '26, prin consultări cu Adunarea Națională, a unei așa-numite «Legi speciale privind mega-zonele speciale»”. Același document menționa că „după adoptarea legii, desemnarea mega-zonelor speciale va fi accelerată”. Mega-zonele speciale au fost prezentate drept „centre de creștere majore la scară largă pentru stimularea economiei regionale și dezvoltarea industriilor strategice naționale, în corelație cu cei 5 poli și 3 zone speciale”. Planul din aprilie propunea desemnarea unui număr restrâns de industrii strategice cheie la nivel metropolitan și megaregional, urmând ca întreprinderile și regiunile să le conceapă în mod direct, reflectând cererea din teren.

Comunicatul de presă din 28 mai al Ministerului Comerțului, Industriei și Energiei privind realizările la împlinirea unui an de mandat guvernamental menționa, de asemenea, doar că „urmează să fie adoptată” o așa-numită „Lege specială privind desemnarea și administrarea mega-zonelor speciale”. Același document arăta că se va „pregăti un pachet de sprijin interministerial menit să susțină selecția motoarelor de creștere pentru cei 5 poli și 3 zone speciale”. Pe 22 iulie, după apariția unor relatări de presă referitoare la detalii ale derogărilor — cum ar fi prelungirea perioadei de angajare pentru lucrătorii pe durată determinată sau exceptarea personalului din cercetare și dezvoltare de la plafonul săptămânii de lucru de 52 de ore —, Ministerul Comerțului, Industriei și Energiei a emis o notă de clarificare. Ministerul a declarat că „ne aflăm în proces de colectare a diverselor opinii privind derogările de reglementare și măsurile de sprijin pentru promovarea creșterii regionale și a investițiilor” și a adăugat că „întrucât detaliile concrete nu au fost încă stabilite, vă rugăm să dați dovadă de prudență în relatările de presă”.

Definiția prezentată de guvern la 23 octombrie este următoarea: o zonă specială megaregională este „un pol cheie care oferă în mod integrat cel mai înalt nivel de derogări de reglementare și sprijin guvernamental general solicitat de companii și regiuni, în vederea dezvoltării motoarelor de creștere pentru cei 5 poli și 3 zone speciale și a atragerii de investiții corporative masive”. Cei doi piloni din descrierea mega-zonelor speciale din aprilie — „cel mai înalt nivel de derogări de reglementare” și sprijinul interguvernamental — au fost păstrați întocmai.

Ziua în care proiectul de lege a fost depus efectiv a fost marți, 20 octombrie. Conform materialelor informative ale Ministerului Ocupării Forței de Muncă și Muncii, denumirea oficială este „Proiectul de lege specială privind desemnarea și administrarea zonelor speciale pentru industrii strategice la nivel megaregional destinate creșterii conduse la nivel local”, inițiat de deputatul Park Sang-hyuk. Articolul din Policy Briefing a formulat propoziția având guvernul drept subiect, menționând că „pe 20 [guvernul] a înaintat Legea zonelor speciale megaregionale”. Promisiunea din aprilie va putea fi respectată doar dacă Adunarea Națională finalizează examinarea în comisiile permanente și adoptarea în plen până la sfârșitul acestui an.

Numărul derogărilor variază chiar și în mediile guvernamentale, între circa 320 și aproximativ 300 în aceeași zi

Pe 23 octombrie, Policy Briefing a titrat știrea despre anunțul guvernului: „Guvernul promovează «adoptarea Legii zonelor speciale megaregionale»… Include un record istoric de aproximativ 320 de derogări de reglementare”. În corpul textului s-a precizat că aceste derogări oferă „un sprijin complet pentru activitățile corporative, inclusiv dezvoltarea infrastructurii, instalarea capacităților de producție, atragerea de talente și îmbunătățirea condițiilor de locuire”.

În aceeași zi, un alt articol publicat de Policy Briefing care sintetiza discursul președintelui relata că președintele Lee a prezentat Legea zonelor speciale megaregionale ca incluzând în jur de 300 de derogări de reglementare — cel mai mare volum din istorie pentru o singură lege — și a solicitat o examinare rapidă și riguroasă din partea Adunării Naționale. Astfel, două articole dintr-o publicație guvernamentală au avansat cifre diferite pentru aceeași reuniune.

Promovarea centrată pe cifre intră în contradicție și cu principiile pe care guvernul le stabilise în aprilie. Documentele din 15 aprilie precizau că se va renunța la indicatorii cantitativi, cum ar fi numărul de reglementări eliminate sau relaxate, redirecționând obiectivele către rezultate tangibile. Același document menționa „raționalizarea reglementărilor orientată spre performanță” drept una dintre cele cinci direcții de reformă structurală a reglementării. În materialul din aprilie, amploarea derogărilor era descrisă drept „cel mai înalt nivel de derogări de reglementare”, fără a se specifica o cifră exactă. De altfel, președintele Lee a subliniat în ședința din 23: „Deși este important câte reglementări au fost îmbunătățite, contează la fel de mult cât de multe investiții, companii nou-înființate și locuri de muncă au fost generate prin schimbarea reglementărilor”. Cu toate acestea, numărul evidențiat în titlul anunțului din acea zi a fost tocmai cel al derogărilor acordate.

Fără cifre privind numărul zonelor sau finanțarea: rămâne doar „desemnarea în prima jumătate a anului viitor”

Guvernul a anunțat că „va derula procedurile conexe astfel încât zonele speciale megaregionale să poată fi desemnate în toate regiunile țării în prima jumătate a anului viitor”. Procedura de desemnare prevede ca administrațiile locale și companiile să elaboreze și să depună un plan pentru zona specială, urmat succesiv de examinarea și adoptarea de către comisie, aprobarea de către prim-ministru și desemnarea de către ministrul comerțului, industriei și energiei. În planul din aprilie nu exista etapa aprobării prim-ministrului; arhitectura prevedea ca derogările de reglementare să fie examinate și aprobate de Comisia de Raționalizare a Reglementărilor, iar planul general al zonei de către Comisia Prezidențială pentru Descentralizare și Dezvoltare Echilibrată.

Elementele de sprijin nu s-au modificat semnificativ față de luna aprilie. Materialul din octombrie preciza că se va oferi „un pachet guvernamental complet de sprijin de politici publice, acoperind domeniile bugetar, financiar, resurse umane, infrastructură și fiscal”. De asemenea, documentul din aprilie enumera un pachet în 7 domenii majore: buget, finanțe, taxe, talente, infrastructură, start-up-uri tehnologice și reglementări instituționale. În materialul din aprilie figura o sumă concretă, respectiv „crearea unui mega-fond în valoare de 1.000 de miliarde de woni” pentru mega-zona specială din domeniul biotehnologiei. În schimb, singura sumă exprimată în woni apărută în știrea privind anunțul din octombrie este o estimare a economiilor de costuri de „58,15 miliarde de woni în cheltuieli de personal și deplasare”, prin introducerea unui mediu de analiză la distanță a datelor medicale.

Majoritatea măsurilor de sprijin din materialul din aprilie se limitau, de asemenea, la denumiri de proiecte. La capitolul bugetar se menționa crearea unei „subvenții speciale pentru motoare de creștere”, acordată în cazul investițiilor majore; la capitolul talente figura înființarea de facultăți dedicate motoarelor de creștere și a 9 institute de cercetare convergentă în universitățile naționale cheie; iar în sectorul tehnologic și al start-up-urilor se prevedea crearea a 10 orașe pentru start-up-uri.

Ținta desemnării o reprezintă „regiunile la nivel național”. Guvernul a declarat că „în paralel cu procedura de adoptare a Legii zonelor speciale megaregionale, se vor derula concomitent procedurile aferente, cum ar fi redactarea decretelor de aplicare, consultările privind sectoarele desemnate pentru fiecare regiune și elaborarea planurilor pentru zonele speciale”.

Ministerul Muncii afirmă că derogările privind timpul de lucru au fost incluse în proiect, în timp ce Ministerul Industriei susține că sunt „în curs de analiză”

În privința derogărilor legate de muncă, explicațiile ministerelor diferă. Pe 20 octombrie, în ziua în care proiectul a fost înregistrat, Ministerul Ocupării Forței de Muncă și Muncii a emis o notă informativă intitulată: „Derogările în domeniul muncii din «Legea zonelor speciale megaregionale»: vom pregăti măsuri raționale prin dialog social”. În această notă, ministerul a menționat că în proiectul înaintat „sunt incluse clauze de derogare privind munca, cum ar fi timpul de lucru și contractele pe perioadă determinată în cadrul zonelor speciale”. Ministerul Ocupării Forței de Muncă și Muncii a adăugat că urmează să fie propus separat și un proiect de lege din care au fost eliminate clauzele privind derogările în muncă.

Ministerul Ocupării Forței de Muncă și Muncii a precizat că desfășoară un „dialog social punctual” (one-point), la care participă sindicatele, patronatele și ministerele de resort. La 18 septembrie a avut loc o ședință pregătitoare la nivel de viceminiștri, urmată ulterior de cinci reuniuni ale unui grup de lucru la nivel de directori generali. Ministerul Muncii a menționat că discuțiile se vor desfășura „fără a stabili un termen-limită prealabil pentru dialogul social”. Totodată, a subliniat că se va consulta îndeaproape cu Adunarea Națională, astfel încât rezultatele dialogului să fie reflectate în procesul de examinare parlamentară a proiectului de lege. Poziția guvernului este că, în urma unor discuții aprofundate, va elabora măsuri care să contribuie la consolidarea competitivității industriilor de vârf și la crearea unui mediu de muncă sustenabil.

Trei zile mai târziu, o notă informativă a Ministerului Comerțului, Industriei și Energiei referitoare la raționalizarea reglementărilor în domeniul semiconductorilor a descris Legea zonelor speciale megaregionale drept o lege care „acordă derogări vaste de reglementare, precum derogări de tip meniu și moratorii de reglementare la cerere, susținând pachete personalizate interministeriale”. În același material se arăta că „se va analiza acordarea de derogări privind timpul de lucru pentru personalul cheie de cercetare-dezvoltare din domeniul semiconductorilor din cadrul zonelor speciale megaregionale”. Astfel, derogarea legată de timpul de lucru, despre care Ministerul Ocupării Forței de Muncă și Muncii a anunțat că figurează deja în proiectul înregistrat, a rămas o temă în curs de examinare în documentele Ministerului Comerțului, Industriei și Energiei. Prevederile privind munca dintr-o lege promisă spre adoptare în acest an rămân blocate într-un dialog social fără termen-limită. Dacă se va înregistra și un proiect separat fără derogările privind programul de lucru, Adunarea Națională va trebui să examineze în paralel proiecte de lege cu conținut diferit referitoare la aceleași zone speciale.

Dintre cele 129 de zone speciale existente, 39 sunt indicate drept „zone-fantomă” fără rezultate

O altă provocare este ca noile zone speciale să nu repete greșelile celor existente. Institutul de Politici în Știință și Tehnologie (STEPI) a arătat, într-un raport publicat la 27 iulie intitulat „Măsuri de îmbunătățire a zonelor speciale de inovare pentru promovarea mega-zonelor speciale megaregionale din cei 5 poli și 3 zone speciale”, că „deși numărul zonelor speciale existente a crescut cantitativ (129 de zone, cumulând 2.085 de cazuri), rolul și funcțiile acestora nu s-au ridicat la nivelul așteptărilor”.

Raportul a semnalat că „39 din cele 129 de zone (30,2%) sunt «zone-fantomă» fără rezultate concrete de desemnare sau funcționare”. Companiile beneficiare de scutiri ale impozitului pe profit au fost în număr de 110, reprezentând doar 7,8% din cele 1.337 de întreprinderi eligibile. Raportul a analizat zonele inovatoare reprezentative — Zonele Speciale de Cercetare și Dezvoltare și Zonele Libere de Reglementare — din perspectiva instituționalismului centrat pe actori. În raport se menționa: „Dintre proiectele de îmbunătățire a reglementărilor bazate pe testare empirică, doar 3 au dus la modificări legislative efective”. Documentul a apreciat că scăderea eficacității zonelor speciale nu provine dintr-un eșec al sistemului în sine, ci din incapacitatea rezultatelor de a se extinde în instituționalizare și comercializare. Raportul a concluzionat că, pentru ca mega-zonele speciale să funcționeze ca o platformă superioară care coordonează și interconectează zonele existente, „trebuie să aibă prioritate diagnosticarea și corectarea limitelor structurale ale actualului regim al zonelor speciale”.

Reforma sandbox-ului de reglementare, prezentată concomitent de guvern, a pus accent pe „scurtarea perioadelor de examinare, flexibilizarea duratei de testare practică și simplificarea procedurilor”. Accentul este pus pe începerea rapidă a testării empirice. Aceasta vizează o etapă diferită față de observația institutului de cercetare, conform căreia doar trei proiecte pilot au avansat până la modificarea legislației.

Structura sistemului este, de asemenea, identică cu planul din aprilie. Materialul din aprilie propusese deja trei piloni: „derogări de reglementare de tip meniu (ready-made)” selectate de companii și administrațiile locale, „moratorii de reglementare la cerere (on-demand)” care suspendă sau relaxează reglementările ce nu figurează în meniu în urma solicitărilor, și un „sandbox de reglementare UPGRADE”, care include testări pe scară largă și reducerea duratei de examinare. Anunțul din octombrie a preluat neschimbați acești trei piloni, adăugând doar numărul derogărilor. Perioada de suspendare a reglementărilor care nu sunt incluse în meniu a fost menționată în comunicatul din octombrie drept „o anumită perioadă”.

Componența sectoarelor s-a modificat. Planul din aprilie privind mega-zonele speciale dădea ca exemple patru domenii: robotică, energie regenerabilă, biotehnologie și vehicule autonome cu IA. Acestea includeau sarcini precum autorizarea tranzacționării directe a energiei regenerabile, liberalizarea tranzacționării energiei regenerabile pentru uz propriu și acordarea competenței către primari și guvernatori provinciali de a emite permise de exploatare temporară pentru vehicule autonome. În domeniul roboticii, se prevedea circulația pe drumurile publice a roboților de stingere a incendiilor fără pilot și permisiunea pentru roboții mobili de exterior de a afișa reclame și de a funcționa în parcuri; pentru biotehnologie, se includea simplificarea procedurilor de evaluare pentru medicina regenerativă avansată și derogări pentru studiile clinice descentralizate. În articolul din octombrie din Policy Briefing, sarcinile pe ramuri industriale au fost structurate în cinci domenii: robotică, semiconductori, centre de date IA, vehicule autonome și biotehnologie. În timp ce planul din aprilie viza desemnarea unui număr restrâns de industrii strategice cheie la nivel metropolitan și megaregional, anunțul din octombrie a precizat că zonele speciale vor fi instituite în „regiunile la nivel național”. Decizia privind industriile atribuite fiecărei regiuni a fost amânată pentru etapa de „consultări privind domeniile desemnate pe regiuni”.

Președintele subliniază echilibrul regional și „îmbunătățirile preventive”, solicitând cooperarea Adunării Naționale

Guvernul și președintele prezintă zonele speciale megaregionale drept un instrument esențial pentru reducerea concentrării în regiunea Capitalei. Policy Briefing a relatat că președintele Lee a calificat cele trei mega-proiecte și zonele speciale megaregionale drept „strategii naționale cheie esențiale pentru ruperea cercului vicios al concentrării în regiunea Capitalei și al declinului regional”. Președintele Lee a declarat: „Există probabil lucruri care pot fi făcute chiar și înainte de adoptarea legii”, adăugând: „Aș dori ca aceste aspecte să fie îmbunătățite rapid și proactiv de către Comisia de Raționalizare a Reglementărilor”.

Președintele Lee a subliniat că „reglementările anacronice și împovărătoare, care blochează noile tehnologii și dezvoltarea noilor industrii, trebuie îmbunătățite rapid și cu îndrăzneală”, menționând că „raționalizarea reglementărilor este o sarcină esențială pentru a construi o Republică Coreea de neînlocuit”. Președintele Lee a remarcat, de asemenea, că „în domeniul raționalizării reglementării, opiniile celor reglementați sau ale celor aflați pe poziții neutre sunt mult mai importante decât ale entităților care reglementează”. El a trasat totodată o limită în privința relaxării reglementărilor, precizând: „Reglementările necesare pentru a proteja viața, siguranța și bunurile cetățenilor și pentru a asigura corectitudinea și transparența sunt absolut indispensabile”. La ședința prezidată de șeful statului au participat circa 100 de persoane, printre care prim-ministrul, membri ai comisiei din sectorul privat și experți din teren. Guvernul a menționat că, în februarie anul acesta, președinția comisiei a fost ridicată de la prim-ministru la președintele Republicii, pentru prima dată în 28 de ani. Potrivit materialului din aprilie, denumirea forului a fost schimbată în Comisia de Raționalizare a Reglementărilor prin modificarea Legii-cadru privind reglementările administrative, intrată în vigoare la 19 februarie. Conform acelorași date, componența membrilor a fost extinsă de la maximum 25 la 50 de persoane, 28 de membri din mediul privat fiind repartizați în subcomisiile pentru creștere, nivel de trai și dezvoltare regională.

Separat de adoptarea legislației, guvernul a prezentat și obiective pe ramuri de industrie. În parcurile industriale de semiconductori se va aplica o procedură accelerată (fast-track) care derulează concomitent autorizarea, compensarea și proiectarea, urmărindu-se „reducerea la jumătate a perioadei de amenajare, de la peste 10 ani în cel mai amplu caz”. Normele speciale privind gazele sub înaltă presiune utilizate în procesele pentru semiconductori vor fi elaborate până în ianuarie anul viitor. Companiile de semiconductori din provincie care îndeplinesc anumite cerințe vor putea transporta mai întâi produsele aprobate în prealabil și vor putea depune declarația de export pe parcursul transportului. Ministerul Comerțului, Industriei și Energiei a afirmat că, dacă un cluster de semiconductori este desemnat ca zonă specială megaregională, intenționează să prevadă în Legea zonelor speciale megaregionale posibilitatea procesării la pachet a autorizațiilor suplimentare, dincolo de prezumțiile de autorizare din Legea specială privind semiconductorii.

Pentru centrele de date IA, avizele vor fi procesate la pachet, iar instalațiile fără echipaj vor fi excluse din calculul suprafeței, relaxând reglementările urbanistice „până la maximum o treime”. Se analizează, de asemenea, criterii de exceptare de la evaluarea impactului asupra rețelei electrice în regiunile din afara zonei capitalei. Pentru vehiculele autonome se va permite vânzarea comercială între companii (B2B) și se vor introduce standardele internaționale (ADS). Guvernul a declarat că prin această măsură va genera „peste 50.000 de noi locuri de muncă”. Se va stabili cadrul legislativ pentru conducerea autonomă fără șofer și se va permite circulația în afara zonelor pilot numai din motive excepționale, cum ar fi încărcarea sau accesul la garaje/depouri. Serviciile fără pilot de nivel 4 (Lv4) sau superior vor fi reglementate instituțional, iar stocarea internă a datelor va deveni obligatorie. În sectorul roboticii, ghidurile de exceptare de la instalarea gardurilor de protecție pentru roboții industriali mobili vor fi emise până în primul trimestru al anului viitor, iar un ghid de siguranță pentru roboții umanoizi va fi elaborat în comun de Ministerul Comerțului, Industriei și Energiei și Ministerul Ocupării Forței de Muncă și Muncii până la sfârșitul anului. Se vor stabili, totodată, standarde de siguranță pentru operarea roboților mobili de exterior.

În domeniul biotehnologiei se vor elabora standarde pentru mediul de analiză la distanță, astfel încât datele medicale să poată fi analizate de la distanță din exterior. Estimarea de economisire a 58,15 miliarde de woni provine tocmai din această măsură. De asemenea, se va crea temeiul juridic pentru ca celulele stocate în băncile de sânge din cordonul ombilical să poată fi utilizate în cercetarea clinică și tratamentele de medicină regenerativă avansată. Ghidul de evaluare a medicamentelor pe bază de IA va fi elaborat până la sfârșitul acestui an. La dezvoltarea de medicamente eliberate fără rețetă cu aceeași cale de administrare și diferențe minore de formă farmaceutică, documentația depusă va fi simplificată. O bună parte dintre aceste măsuri se află în prezent doar în stadiul de elaborare a ghidurilor, a normelor și a standardelor.

Surse (KST)

• Policy Briefing Policy News · 2026-10-23 · Guvernul promovează „adoptarea Legii zonelor speciale megaregionale”… Include un record istoric de aproximativ 320 de derogări de reglementare · https://m.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148974194&pageIndex=1&cateId=&repCode_P=&smenu=EDS01
• Policy Briefing Policy News · 2026-10-23 · Președintele Lee: „Îmbunătățirea cu îndrăzneală a reglementărilor învechite care blochează noile industrii… Consolidarea reglementărilor necesare” · https://m.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148974225&pageIndex=1&cateId=&repCode_P=&smenu=EDS01
• Material informativ al Ministerului Ocupării Forței de Muncă și Muncii · 2026-10-20 · Derogările în domeniul muncii din „Legea zonelor speciale megaregionale”: vom pregăti măsuri raționale prin dialog social · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=20118
• Material informativ al Ministerului Comerțului, Industriei și Energiei · 2026-10-23 · Competiția în domeniul semiconductorilor se transformă într-o luptă a „timpului”: reproiectarea timpului pentru investiții, cercetare și sprijin prin raționalizarea reglementărilor privind semiconductorii · https://www.motir.go.kr/kor/article/ATCL3f49a5a8c/172327/view?mno=&pageIndex=1
• Material informativ al Ministerului Comerțului, Industriei și Energiei · 2026-04-15 · Reformă completă a sistemului de reformă a reglementării pentru prima dată în 28 de ani; organizarea primei ședințe a „Comisiei de Raționalizare a Reglementărilor” prezidate de președinte · https://www.motir.go.kr/kor/article/ATCL3f49a5a8c/171735/view
• Comunicat de presă al Ministerului Comerțului, Industriei și Energiei · 2026-05-28 · Gestionarea riguroasă a crizelor, valorificarea cu îndrăzneală a oportunităților de creștere · https://www.motir.go.kr/attach/down/e258a4a9a6760923ac9cd310f7a71e4c/2d07cb34f59f6396335756d4bc732fce
• Notă de clarificare a Ministerului Comerțului, Industriei și Energiei · 2026-07-22 · Detaliile concrete ale așa-numitei „Legi speciale privind mega-zonele speciale” nu au fost stabilite · https://www.motir.go.kr/kor/article/ATCLe0854704d/172040/view
• Institutul de Politici în Știință și Tehnologie (publicat de Centrul de Informare Economică KDI) · 2026-07-27 · Măsuri de îmbunătățire a zonelor speciale de inovare pentru promovarea mega-zonelor speciale megaregionale din cei 5 poli și 3 zone speciale · https://eiec.kdi.re.kr/policy/domesticView.do?ac=0000206480&pg=&pp=&issus=O