Departamentul de Război a finalizat auditurile la 30 de universități: legăturile cu entitățile de pe lista Secțiunii 1286 au fost corectate, cu peste 80 de acțiuni de încetare.

WASHINGTON

Departamentul de Război al SUA a anunțat pe 19 (ora locală) rezultatele auditurilor de securitate a cercetării efectuate la 30 de universități care și-au clarificat relațiile cu entități străine care prezintă motive de îngrijorare. Toate cele 30 de instituții au remediat complet legăturile problematice cu entitățile incluse pe lista prevăzută de Secțiunea 1286 din Legea de autorizare a apărării naționale (NDAA) pentru anul fiscal 2019. Departamentul de Război a precizat că acțiunile legate de încetarea relațiilor au depășit 80 în total la nivelul celor 30 de universități.

Toate cele 30 de universități au remediat complet legăturile problematice cu entitățile din lista Secțiunii 1286

În cadrul acestui anunț, Departamentul de Război a declarat că „a primit cu succes rezultatele măsurilor de remediere în urma auditurilor obligatorii de securitate a cercetării efectuate la 30 de universități”. Toate cele 30 de instituții auditate au remediat în totalitate relațiile identificate cu „entitățile străine care prezintă motive de îngrijorare” incluse pe cea mai recentă listă a Secțiunii 1286. Aceasta înseamnă că nicio instituție nu a fost omisă. Departamentul de Război a catalogat aceste rezultate drept un audit „inițial”. Prima rundă de 30 de instituții a fost finalizată, iar verificările ulterioare vor continua. Dintre cele 30 de instituții, șapte au fost nominalizate în mod expres, un aspect detaliat mai jos. Toate entitățile numite sunt universități din SUA. Contul de X al directorului tehnologic (CTO) al Departamentului de Război (@DoWCTO) a publicat aceleași informații pe 19, când au fost făcute publice rezultatele.

„Cea mai recentă listă” menționată de Departamentul de Război este cea publicată în luna iulie a acestui an. Universitățile au finalizat remedierea relațiilor în mai puțin de trei luni de la publicarea acestei liste.

Măsurile de încetare au depășit 80 în total la nivelul celor 30 de universități. Printre acestea se numără cazuri de rupere a relațiilor cu entități înscrise pe lista Secțiunii 1286. Sunt incluse, de asemenea, „încetări preventive”, prin care s-a renunțat din timp la relații pentru a reduce riscurile, chiar dacă respectivele entități nu figurau pe listă. Mai simplu spus, unele universități au trasat în mod proactiv o linie de demarcație nu doar față de entitățile listate, ci și față de entități din afara listei.

Emil Michael, subsecretar de Război pentru cercetare și inginerie, a rezumat rezultatul prin formula „30 din 30”. El a declarat că este mândru că Departamentul de Război a colaborat cu universități de cercetare de elită pentru a rupe legăturile cu entități străine rău-intenționate. Departamentul de Război a explicat că a cooperat cu toate cele 30 de universități pentru a remedia relațiile problematice, subliniind că, în loc să sancționeze universitățile, a colaborat cu ele pentru a rezolva problemele.

Auditurile nu au apărut peste noapte. Departamentul de Război a trimis notificări oficiale universităților vizate cu două luni înainte, notificări în care domeniul de aplicare și termenele auditului erau clar specificate.

Departamentul de Război a transmis notificarea pe 17 august și a primit rezultatele după 63 de zile

Pe 17 august, Departamentul de Război a trimis notificări oficiale către 30 de instituții academice din SUA. Ordinul solicita o revizuire imediată și cuprinzătoare a cooperării cu entități străine care prezintă motive de îngrijorare, în toate cele trei domenii: academic, financiar și de cercetare. Scopul acestei măsuri este de a proteja fondurile de cercetare asigurate de contribuabilii americani împotriva transferului neautorizat de tehnologie, a furtului de proprietate intelectuală și a exploatării de către forțe ostile. Verificările au vizat entitățile străine desemnate în temeiul Secțiunii 1286 și organizațiile asociate cu Institutele Confucius redeschise sub alte denumiri. Această inițiativă a fost coordonată de Biroul subsecretarului de Război pentru cercetare și inginerie.

Universitățile care au primit notificarea au avut trei obligații: să identifice și să auditeze toate colaborările externe confirmate, să evalueze expunerea cercetărilor sensibile sau supuse controlului exporturilor și să pună în aplicare planuri riguroase de remediere, până la încetarea colaborărilor problematice. Departamentul de Război a subliniat că respectarea acestei proceduri este obligatorie pentru a menține eligibilitatea viitoare la finanțare federală pentru cercetare.

Rezultatele verificărilor și măsurile adoptate trebuiau raportate direct Departamentului de Război până la data de 31 august. De la data notificării până la termenul de raportare au fost 14 zile. Anunțul din 19 octombrie a venit la 63 de zile de la emiterea notificării.

La acea vreme, subsecretarul Michael a declarat că „Departamentul de Război are toleranță zero față de colaborările academice care subminează securitatea națională”. El a subliniat că instituțiile care primesc banii contribuabililor americani trebuie să respecte cele mai înalte standarde de securitate a cercetării și că auditurile obligatorii vor asigura respectarea acestei responsabilități. Joseph Jewell, asistent al secretarului de Război pentru știință și tehnologie, a declarat de asemenea că, întrucât universitățile sunt parteneri esențiali în derularea programelor de cercetare ale Departamentului de Război, este crucial să se asigure că investițiile în cercetare sunt bine protejate împotriva exploatării străine.

Departamentul de Război a precizat încă de atunci că derulează aceste audituri în coordonare cu Congresul. Criteriul de referință al auditului a fost lista Secțiunii 1286. Înțelegerea a ceea ce reprezintă această listă și a entităților incluse pe ea arată clar ce relații au fost vizate de aceste măsuri de remediere.

Lista Secțiunii 1286 include 130 de instituții de cercetare din China, Rusia și Iran

Secțiunea 1286 este o prevedere inclusă în Legea de autorizare a apărării naționale pentru anul fiscal 2019. Denumirea clauzei este „Inițiativă pentru protejarea cercetătorilor academici din domeniul securității naționale împotriva influențelor necuvenite și a altor amenințări la adresa securității”. Așa cum prevede această dispoziție, Departamentul de Război elaborează și actualizează o listă a entităților străine implicate în activități problematice.

Pe 23 iulie, Departamentul de Război a publicat lista actualizată pentru anul fiscal 2025. Această listă include oficial 130 de instituții academice și de cercetare din China, Rusia și Iran. Departamentul de Război a explicat că s-a confirmat că aceste entități s-au angajat în activități care sporesc riscul de dobândire necuvenită a rezultatelor de cercetare și dezvoltare finanțate de guvernul SUA. Departamentul de Război consideră că o astfel de însușire necorespunzătoare permite ingerința guvernelor străine ostile și amenință direct securitatea națională a Statelor Unite și integritatea științei americane.

Odată cu publicarea listei, Departamentul de Război a recomandat cercetătorilor naționali, universităților și partenerilor industriali să manifeste o precauție extremă atunci când colaborează, transferă fonduri de cercetare sau partajează date cu entitățile listate. Departamentul de Război a explicat că această actualizare reprezintă un element-cheie în misiunea sa continuă de a identifica și de a bloca transferurile neautorizate de tehnologie. S-a menționat, de asemenea, că măsura se aliniază cu orientările mai stricte privind protecția cercetării, emise recent de subsecretarul Michael. Lista este actualizată cel puțin o dată pe an sau ori de câte ori este necesar, pe baza noilor informații și evaluări ale amenințărilor. La acea vreme, subsecretarul Michael a declarat: „Departamentul de Război își consolidează angajamentul de a proteja cercetarea finanțată din banii contribuabililor și păstrează integritatea întreprinderii științifice americane”.

Entitățile vizate de măsurile de remediere ale universităților au fost tocmai cele incluse pe această listă recentă. Deși este crucial cine apare pe listă, un memorandum din ianuarie a revizuit chiar și mecanismul de propunere a candidaților.

Un memorandum din ianuarie a instituit în prealabil mecanisme de control pentru acordarea fondurilor și întocmirea listei

În luna ianuarie, subsecretarul Michael a emis „Memorandumul privind inițiativa și punerea în aplicare a securității cercetării fundamentale”. Măsura vizează prevenirea scurgerii fondurilor de cercetare ale Departamentului de Război prin influență străină malignă, furt de proprietate intelectuală și alte forme de exploatare. Memorandumul urmărește consolidarea politicii de evaluare a securității bazată pe riscuri pentru cercetarea fundamentală, instituită în iunie 2023. Documentul a precizat că, deoarece forțele ostile își adaptează continuu metodele, este necesară o abordare mai cuprinzătoare și cu caracter obligatoriu la nivelul întregului Departament de Război.

Cea mai vizibilă prevedere vizează lista Secțiunii 1260H din NDAA, care identifică companiile legate de armata chineză. Memorandumul le-a interzis conducătorilor de structuri să acorde fonduri pentru cercetare fundamentală nu doar entităților aflate pe această listă, ci și instituțiilor cu un istoric documentat de furt de brevete sau de proprietate intelectuală. Actualizările matricei de evaluare a riscurilor efectuate de Biroul subsecretarului de Război pentru cercetare și inginerie trebuie puse în aplicare în termen de 60 de zile.

Memorandumul a stabilit și frecvența verificărilor. S-a impus o verificare anuală prin eșantionare a tuturor proiectelor de cercetare fundamentală supuse măsurilor de remediere și a cel puțin 25% dintre celelalte proiecte, rezultatele implementării urmând să fie raportate semestrial Biroului subsecretarului. S-a reamintit de asemenea că cercetătorii trebuie să declare toate sursele de sprijin curente și în curs de solicitare pentru studenți și cercetători postdoctorali, inclusiv fondurile provenite din afara instituțiilor de apartenență.

Informațiile privind evaluarea riscurilor, dispersate în diferite departamente, vor fi centralizate. Memorandumul a dispus transmiterea formularelor de divulgare, a documentelor de evaluare a riscurilor, a planurilor de remediere și a documentelor de conformitate către Biroul subsecretarului pentru a crea un „Depozitar de evaluare a riscurilor în cercetarea fundamentală”. Biroul și-a propus să lanseze un prototip în trimestrul al doilea al anului fiscal 2026 și să atingă capacitatea operațională deplină în trimestrul al patrulea.

Procedura prin care componentele recomandă Biroului subsecretarului entități pentru lista Secțiunii 1286 a fost de asemenea inclusă în acest memorandum. Memorandumul a cerut să se acorde prioritate verificării dacă recomandările îndeplinesc criteriile prevăzute de lege și dacă dovezile sunt de o calitate ridicată. În plus, a dispus inițierea unei „evaluări a daunelor” pe o perioadă de un an pentru incidente selectate, inclusiv cazuri evidențiate într-un raport recent al Comisiei speciale a Camerei Reprezentanților privind competiția strategică dintre Statele Unite și Partidul Comunist Chinez.

Fiecare structură trebuie să raporteze anual Biroului subsecretarului numărul de cadre alocate securității cercetării, software-ul utilizat, numărul de propuneri evaluate și numărul de cereri care au necesitat măsuri de remediere. Biroul Șef pentru Tehnologie Digitală și Inteligență Artificială (CDAO) al Departamentului Apărării a fost însărcinat să identifice instrumente automate de verificare și monitorizare continuă și să raporteze rezultatele în termen de 180 de zile. Memorandumul a inclus, de asemenea, cerința de a instrui anual personalul responsabil cu securitatea cercetării și instrucțiunea de a include numărul de grant în comunicatele publice.

Instrucțiunea privind numărul de grant urmărește sporirea transparenței și a responsabilității în finanțarea cercetării. Există deja o dispoziție legală (10 U.S.C. § 4027) conform căreia beneficiarii de finanțări pentru cercetare și dezvoltare trebuie să menționeze sprijinul Departamentului de Război în comunicatele publice aferente. Excepțiile se limitează la comunicările cu mai puțin de 280 de caractere sau la cazurile în care Departamentul de Război acordă o derogare. Memorandumul a dispus punerea în aplicare a acestei instrucțiuni în termen de 45 de zile și a cerut pregătirea cerințelor și a estimărilor de costuri pentru o bază de date comună a granturilor de cercetare.

Memorandumul a concluzionat că aceste măsuri reprezintă un pas decisiv necesar pentru a identifica vulnerabilitățile mai rapid, a proteja cercetarea fundamentală a Departamentului de Război și a menține superioritatea tehnică și în cercetare a armatei americane. S-a adăugat, de asemenea, intenția de a insufla o cultură a vigilenței și cooperării la nivelul tuturor structurilor.

Dacă memorandumul din ianuarie a înăsprit controlul asupra celor care acordă finanțarea și întocmesc listele, notificarea din august și rezultatele din octombrie au vizat universitățile beneficiare ale fondurilor. Printre aceste rezultate, Departamentul de Război a evidențiat și a felicitat nominal șapte universități care au acționat deosebit de rapid.

Departamentul de Război a felicitat nominal 7 universități care au acționat primele

Aceste șapte universități se află în șapte state diferite: Oklahoma, Pennsylvania, Carolina de Nord, Carolina de Sud, California, Texas și Virginia. Universitățile proactive au provenit din diverse zone geografice, fără a se concentra într-o singură regiune.

Universitățile nominalizate de Departamentul de Război sunt Oklahoma State University, Pennsylvania State University, University of North Carolina at Chapel Hill, University of South Carolina, University of Southern California, University of Texas at Austin și Virginia Tech. Departamentul de Război a apreciat că aceste universități „au depășit așteptările”, rupând rapid legăturile problematice și implementând măsuri substanțiale de remediere.

Asistentul secretarului Jewell a declarat că aceste șapte instituții „au stabilit standardul pentru securitatea cercetării la nivel național” și „merită o recunoaștere imensă”. El a menționat că acestea nu s-au limitat la îndeplinirea cerințelor minime, ci au adoptat măsuri curajoase din proprie inițiativă pentru a-și proteja laboratoarele, cadrele didactice și proprietatea intelectuală împotriva exploatării străine.

Asistentul secretarului Jewell a explicat că, datorită acestor măsuri proactive, cercetările revoluționare sprijină direct luptătorii americani și consolidează dominația tehnologică a națiunii. Ceea ce Departamentul de Război a apreciat la aceste șapte instituții a fost viteza de rupere a legăturilor și acțiunile inițiate de universitățile însele.

Aprecierile vin la pachet cu presiuni pentru viitor. În continuarea evaluării celor șapte instituții, subsecretarul Michael a transmis un avertisment clar entităților care nu îndeplinesc standardele.

Instituțiile care nu au respectat standardele au fost avertizate

Subsecretarul Michael a declarat: „Munca noastră continuă”. El a adăugat că instituțiile care nu îndeplinesc standardele de securitate a cercetării „au fost avertizate”, subliniind că „banii contribuabililor nu vor sprijini instituțiile care mențin parteneriate ce pun în pericol luptătorii noștri sau avansul nostru tehnologic”. În aceeași zi, contul de X al directorului tehnologic al Departamentului de Război a publicat un mesaj separat avertizând că instituțiile academice americane care nu respectă standardele de securitate a cercetării „au primit un avertisment”.

Departamentul de Război a anunțat că va continua să actualizeze lista Secțiunii 1286 ori de câte ori va fi necesar. De asemenea, va continua să evalueze dacă există universități care mențin legături problematice cu entitățile de pe listă. Cele 30 de instituții finalizate în această etapă au reprezentat cohorta de audit „inițial”.

Consecințele pentru universitățile beneficiare care nu respectă standardele fuseseră deja specificate în notificarea din august: desfășurarea auditului și punerea în aplicare a planurilor de remediere sunt condiții obligatorii pentru a menține eligibilitatea la viitoarele fonduri federale de cercetare.

Departamentul de Război a afirmat că va continua această activitate alături de Congres. Printre partenerii menționați expres se numără Comisiile pentru servicii armate din Camera Reprezentanților și Senat, Comisiile pentru alocări bugetare din Camera Reprezentanților și Senat, precum și Comisia specială a Camerei Reprezentanților privind Partidul Comunist Chinez (denumirea oficială: Comisia specială a Camerei Reprezentanților privind competiția strategică dintre Statele Unite și Partidul Comunist Chinez). În notificarea din august și în memorandumul din ianuarie au fost menționate aceleași comisii partenere. Pe data de 21, contul de X al directorului tehnologic al Departamentului de Război a publicat că departamentul a colaborat cu cele 30 de universități pentru a remedia relațiile îngrijorătoare de pe lista Secțiunii 1286, protejând cercetarea critică ce sprijină luptătorii, și că va continua să conlucreze cu Congresul și mediul academic.

Amploarea acestui audit este reflectată clar de cifre: 30 de instituții academice au primit notificări de audit, iar până la 19 octombrie toate și-au remediat relațiile. Acțiunile legate de încetarea relațiilor au depășit 80, iar șapte universități au fost nominalizate în mod individual. Părțile vizate în relațiile remediate de universități au fost entități străine incluse pe lista Secțiunii 1286, lista actualizată din 23 iulie conținând 130 de instituții academice și de cercetare din China, Rusia și Iran. De la notificare până la rezultate au trecut 63 de zile, iar rezultatele au fost furnizate de 30 de universități din SUA. Departamentul de Război a afirmat că va continua să actualizeze lista și să evalueze universitățile care mențin relații problematice cu entitățile listate. Realizarea celor 30 de instituții reprezintă primul rezultat al acestor evaluări.

Surse (KST)

• Departamentul de Război al SUA · https://www.war.gov/News/Releases/Release/Article/4628392/department-of-war-announces-research-security-mitigation-results-from-academic/
• X @DoWCTO · https://x.com/DoWCTO/status/2112230532922642580
• X @DoWCTO · https://x.com/DoWCTO/status/2112286389572452407
• X @DoWCTO · https://x.com/DoWCTO/status/2112918364678946984