Hegseth renforce la coopération de défense avec le Guyana contre le narcoterrorisme… Signature d'une déclaration conjointe au Pentagone, consolidation des exercices conjoints et de la coopération sur les minéraux critiques

WASHINGTON

Les États-Unis et le Guyana renforcent leur coopération de défense axée sur la lutte contre le narcoterrorisme. Le secrétaire américain à la Guerre, Pete Hegseth, a rencontré le président guyanien Mohamed Irfaan Ali au Pentagone le 21 octobre (heure locale) pour signer conjointement une « Déclaration conjointe pour un partenariat de défense renforcé ». Les deux dirigeants ont également abordé l'interopérabilité militaire et la résilience de la base industrielle de défense, le département de la Guerre expliquant que cette déclaration renforcera la sécurité dans l'ensemble des Caraïbes.

Le secrétaire Hegseth et le président Ali ont signé une déclaration conjointe au Pentagone le 21 octobre

Les entretiens bilatéraux ont débuté après l'exécution des hymnes nationaux des deux pays. Le titre officiel du président Ali est président de la République coopérative du Guyana et commandant en chef des forces armées. Le secrétaire Hegseth a accueilli le président Ali lors de sa visite au Pentagone. Le département de la Guerre a expliqué que les deux dirigeants avaient signé une déclaration conjointe « historique », dont le but est de faire passer la coopération de défense à un niveau supérieur. Sean Parnell, adjoint au secrétaire à la Guerre pour les affaires publiques et porte-parole principal, a annoncé la signature le jour même sur X. Il a écrit que les deux nations renforcent leur capacité à faire face aux réseaux narcoterroristes, à sécuriser les Caraïbes et à défendre leur voisinage commun. Une vidéo de 48 secondes est jointe à la publication.

Le secrétaire Hegseth a d'abord exprimé sa gratitude au président Ali, soulignant que le Guyana avait fait preuve d'un leadership régional dans la lutte contre le narcoterrorisme en tant que membre fondateur de la Coalition anticarteils des Amériques. Le président Ali a souligné le « partenariat de défense fort et durable » unissant les deux nations.

Au cours de leur entretien, les deux dirigeants ont abordé deux sujets précis. Le premier concerne les moyens d'accroître l'interopérabilité — c'est-à-dire le degré d'articulation des équipements et des procédures lorsque les forces armées des deux pays opèrent conjointement. Le second porte sur la façon de renforcer la résilience de la base industrielle de défense dans l'intérêt commun des deux pays.

Le Département de l'information publique du Guyana a rapporté le même jour que la déclaration, intitulée « Déclaration conjointe pour un partenariat de défense renforcé », avait été signée le mercredi 21 octobre. Dès lors, que feront concrètement les deux pays en vertu de cette déclaration ? D'après les explications fournies respectivement par le département de la Guerre et le gouvernement guyanien, la formation et l'expertise technique en constituent le cœur.

Le département de la Guerre renforce l'entraînement multi-domaines et d'interdiction aérienne avec le Guyana

Le département de la Guerre a expliqué qu'il renforçait les entraînements conjoints avec le Guyana dans les domaines des opérations multi-domaines et de l'interdiction aérienne. Les opérations multi-domaines combinent plusieurs milieux d'action, notamment terrestre, maritime et aérien. L'interdiction aérienne vise à bloquer les voies de transit aériennes. L'augmentation des entraînements conjoints dans ces deux domaines a constitué le point central des explications du département de la Guerre concernant la formation.

Les éléments transmis par le Département de l'information publique du Guyana sont plus précis. Selon celui-ci, le département de la Guerre a convenu de fournir à la Force de défense du Guyana une expertise de défense continue, un entraînement multi-domaines et des exercices conjoints. La déclaration comprend également des dispositions visant à renforcer les capacités de connaissance de la situation dans le domaine aérien du Guyana, a précisé le département guyanien, reflétant ainsi la version du gouvernement du Guyana.

Le secrétaire Hegseth a affirmé que ce travail « ne fait que commencer ». Il a déclaré que les investissements du président Ali avaient inspiré confiance aux États-Unis, tout comme les investissements américains avaient donné confiance aux forces de sécurité et à l'armée guyaniennes. Sur la base de cette confiance, la déclaration conjointe historique signée ce jour-là élève encore le « partenariat tous domaines » entre les deux pays.

Le secrétaire Hegseth a déclaré au président Ali : « Le leadership dont vous avez fait preuve dans la région, en particulier aux côtés de partenaires clés des Caraïbes, a été indispensable. » Il a ajouté : « Les nations se tournent vers vous. Vous avez pris les devants et posé les jalons de ce que nous accomplissons dans l'hémisphère occidental. » Mais quelle est alors la menace visée par « ce que nous accomplissons » ?

Le secrétaire Hegseth cite le narcoterrorisme et l'influence militaire extra-hémisphérique comme défis communs

Le département de la Guerre a cité le narcoterrorisme et l'influence militaire provenant de l'extérieur de l'hémisphère occidental parmi les défis communs aux deux nations. Le secrétaire Hegseth a affirmé que les deux pays surmonteraient ensemble ces menaces dans le cadre de la mise en œuvre du corollaire du président Donald Trump à la doctrine Monroe.

La doctrine Monroe est un principe énoncé en 1823 par le président James Monroe, proclamant que les puissances européennes ne seraient plus autorisées à établir de nouvelles colonies dans l'hémisphère occidental. Le secrétaire Hegseth avait également mentionné cette déclaration lors de la conférence anticarteils du 5 mars de cette année. Il avait alors déclaré : « Nous voulons que nos frontières et nos territoires soient sûrs, nous voulons un accès sans entrave aux terrains clés et aux voies commerciales afin que nos pays puissent s'industrialiser, et nous voulons que notre voisinage commun soit préservé de puissances extérieures menaçant notre paix et notre indépendance. »

Cette fois, le secrétaire Hegseth a exposé directement les objectifs de cette orientation au président Ali. Il a souligné qu'avec les outils adéquats, les deux nations peuvent surmonter ces défis et ainsi promouvoir la souveraineté, le peuple, la sécurité et la prospérité du Guyana aux côtés des États-Unis.

Au cours du même entretien, le président Ali a souligné que la sécurité et la stabilité faisaient l'objet de nombreuses discussions depuis longtemps. Il a estimé que ce que mène le secrétaire Hegseth correspond précisément à ce qui est indispensable pour la prospérité et la stabilité à long terme de la région. Celle-ci doit être un espace « exempt de trafic de drogue, exempt d'acteurs internationaux nuisibles à la région, exempt de terrorisme et exempt de l'idée selon laquelle tout groupe ou organisation dans le monde pourrait faire de cette région un refuge ».

Le président Ali a qualifié l'époque actuelle d'« ère d'action, de leadership, de détermination et d'engagement ». Il a ajouté être « très heureux de faire partie de ce partenariat » et « impatient de travailler de manière plus forte » avec les États-Unis.

Le protocole d'accord sur les minéraux critiques soutient la base industrielle de défense commune

Le département de la Guerre a également abordé la question des minéraux critiques lors de cette réunion. Selon lui, le projet de protocole d'accord (MOU) sur les minéraux critiques entre le Guyana et les États-Unis est crucial pour la sécurité collective des deux nations. La conclusion d'un tel accord consoliderait la base industrielle de défense partagée par les deux pays. Selon les termes du département de la Guerre, le protocole d'accord est actuellement à l'étape des démarches engagées par le Guyana.

La base industrielle de défense rejoint directement le thème précédent des discussions. Le matériel militaire exige une chaîne d'approvisionnement ininterrompue, des matières premières jusqu'aux produits finis, et les minéraux critiques constituent le point de départ de cette chaîne logistique. Le département de la Guerre a inscrit la résilience de la base industrielle de défense à l'ordre du jour des entretiens et a désigné le protocole d'accord sur les minéraux critiques comme un levier pour renforcer ce socle.

Cette convergence entre formation, base industrielle et minéraux au sein d'une même déclaration s'inscrit dans le cadre multilatéral mis en place par les États-Unis en mars de cette année en réunissant les pays de l'hémisphère occidental. Le Guyana est un membre fondateur de ce cadre.

Dix-sept pays ont signé une déclaration conjointe de sécurité lors de la conférence de Doral le 5 mars

Le 5 mars, le département de la Guerre a organisé la première Conférence anticarteils des Amériques au quartier général du Commandement sud des États-Unis à Doral, en Floride. Des responsables de la défense et de la sécurité des Caraïbes, d'Amérique centrale et d'Amérique du Sud s'y sont rassemblés, et le secrétaire Hegseth ainsi que les représentants de 17 nations de l'hémisphère occidental ont signé une déclaration conjointe de sécurité. Cette déclaration réaffirmait les engagements en faveur de la paix, de la souveraineté et de la stabilité régionales.

Dès l'intitulé de la conférence, le secrétaire Hegseth a clarifié l'intention : il ne s'agissait pas de la « conférence anticarteils de l'Amérique », mais de la « conférence anticarteils des Amériques », ce qui signifie qu'elle implique l'ensemble des nations de la région. Lors de cette conférence, il a souligné l'ampleur du problème à travers des chiffres. Il a indiqué que l'industrie du trafic d'êtres humains était passée de 500 millions de dollars en 2018 à 13 milliards de dollars en 2022, soit une augmentation pouvant atteindre 2 000 % en cinq ans. Il a également noté que l'hémisphère occidental représente un huitième de la population mondiale, mais un tiers des crimes violents. À l'inverse, il a affirmé que cette dynamique s'inversait grâce à la stratégie de défense du président Trump, citant une réduction spectaculaire des franchissements illégaux à la frontière sud des États-Unis, le succès des opérations d'interdiction du narcoterrorisme dans les Caraïbes depuis septembre de l'année précédente, ainsi qu'une baisse de 56 % des flux de fentanyl entrant aux États-Unis.

Il a qualifié la politique étrangère américaine passée de « négligence bienveillante », qui privilégiait d'autres théâtres extérieurs et les frontières étrangères au détriment de ses propres frontières. Cette orientation a désormais changé, a-t-il affirmé. Il a précisé que les États-Unis étaient prêts à passer seuls à l'offensive si nécessaire, tout en soulignant que « notre préférence, et l'objectif de cette conférence, est que nous agissions tous ensemble dans l'intérêt de cet hémisphère ». Il a appelé à ressusciter l'approche connue durant la Seconde Guerre mondiale sous le nom de « défense du quart de sphère » (Quarter-Sphere Defense) et a demandé aux pays partenaires de l'hémisphère sud d'accroître leur partage du fardeau. L'augmentation du partage du fardeau a été une demande directe formulée par le secrétaire Hegseth aux nations partenaires lors de cette réunion. Il a également insisté sur le fait que la sécurité des frontières devait constituer la priorité absolue de chaque pays de cet hémisphère. Soulignant que les nations de l'hémisphère occidental ont toujours été unies par l'héritage, l'histoire et la géographie, il a rappelé l'importance de défendre les valeurs occidentales communes. Son discours s'est conclu en ravivant la vision historique du président Monroe, affirmant qu'avec le président Trump à la Maison-Blanche et l'union des pays participants, « nous pouvons rendre sa grandeur aux Amériques à notre époque ».

Le projet esquissé lors de la conférence de Doral a pris la forme d'une coalition deux jours plus tard.

La coalition lancée le 7 mars par le président Trump limite l'ingérence géopolitique étrangère

Le 7 mars, le président Trump a lancé la Coalition anticarteils des Amériques, également appelée le « Bouclier des Amériques » (Shield of the Americas). Le département de la Guerre la décrit comme une coalition politique et sécuritaire multinationale dirigée par les États-Unis, créée pour lutter contre les cartels de drogue transnationaux, freiner l'immigration clandestine dans l'hémisphère occidental et limiter l'ingérence géopolitique étrangère.

Le 15 juin, le président équatorien Daniel Noboa s'est rendu au Pentagone. Le secrétaire Hegseth a remercié le président Noboa en soulignant que l'Équateur était également un membre fondateur de cette coalition. Affirmant que l'événement de lancement en mars n'était « qu'un début », il a indiqué que le département de la Guerre traduirait en opérations concrètes ses capacités à éradiquer le trafic narcoterroriste et à démanteler les réseaux à travers l'Amérique centrale et l'Amérique du Sud, y compris en Équateur.

Le secrétaire Hegseth a déclaré au président Noboa que « ce qui compte le plus pour le président Trump, ce sont les nations qui prennent leurs responsabilités et assument leur part ». Le président Noboa a répondu que, bien que les pays d'Amérique latine ne regardent pas toujours dans la même direction, il était essentiel de continuer à s'efforcer de coopérer, car les forces criminelles transnationales agissent toujours de concert.

Le président Noboa a également indiqué que les forces extrémistes de l'hémisphère occidental réagissaient et s'adaptaient aux opérations de sécurité menées par chaque pays, ce qui exigeait d'agir rapidement pour conserver une longueur d'avance. Il a précisé qu'il préférait le commerce et les investissements à l'aide, expliquant que des projets économiques rentables pouvaient appuyer et financer les opérations de sécurité régionales. Avec le soutien, les investissements et les opérations conjointes des États-Unis, a-t-il dit, il est possible de résoudre les problèmes de sécurité et de protéger l'hémisphère. Le secrétaire Hegseth a répondu : « Très bien. J'ai hâte de faire progresser cette discussion aujourd'hui. »

Après la déclaration à 17 pays le 5 mars, le lancement de la coalition le 7 mars et la réception du président équatorien le 15 juin, le président guyanien Ali, dont le pays est membre fondateur de la coalition, s'est rendu au Pentagone le 21 octobre. C'est aussi la raison pour laquelle le secrétaire Hegseth a d'abord tenu à le remercier. Le gouvernement guyanien a pour sa part détaillé la portée stratégique de cette déclaration.

Le gouvernement guyanien explique que la déclaration est essentielle pour préserver la souveraineté et l'intégrité territoriale

Le Département de l'information publique du Guyana a rapporté que cette déclaration s'appuyait sur plusieurs décennies de partenariat entre le Guyana et les États-Unis. Il a expliqué que la déclaration était « essentielle pour continuer à préserver la souveraineté et l'intégrité territoriale du Guyana ». Elle témoigne également de l'importance stratégique que les deux nations accordent à la sécurité du Guyana et de l'hémisphère occidental. Le président Ali a lui aussi publié le jour même sur son compte qu'il avait signé la déclaration conjointe avec le secrétaire à la Guerre Hegseth au Pentagone, à Washington, D.C., précisant que cette déclaration s'inscrivait dans le prolongement de plusieurs décennies de partenariat avec les États-Unis.

Le département guyanien a indiqué que la déclaration soutient les efforts du Guyana visant à établir une architecture de défense moderne et stratégique. La coopération en matière de connaissance de la situation dans le domaine aérien renforce la capacité du Guyana à surveiller, dissuader et contrer les menaces sur son territoire et dans ses environs. La déclaration permet également d'aligner les actions du Guyana et des États-Unis face aux organisations narcoterroristes et au trafic illicite de stupéfiants.

Le département a souligné que cette déclaration envoyait un message clair quant à la détermination à dissuader les « acteurs étatiques et non étatiques malveillants » qui menacent la paix et la sécurité du Guyana et de la région au sens large. Alors que le Guyana élargit son rôle de leader dans l'hémisphère occidental, le département a souligné que ce partenariat reposait sur un engagement partagé envers la prospérité, la sécurité et la souveraineté des populations des deux nations. Il a également qualifié cette déclaration de dernier jalon en date d'une relation stratégique bilatérale en pleine expansion dans les domaines de la sécurité, de l'énergie, du commerce et des investissements.

Les explications du département de la Guerre et celles du gouvernement guyanien convergent vers un même cadre. Les deux parties ont placé la lutte contre les organisations narcoterroristes au cœur de la déclaration et ont désigné les entraînements conjoints, la connaissance de la situation dans le domaine aérien et la base industrielle de défense comme les instruments de leur coopération.

Le département de la Guerre a mis en avant trois axes de coopération issus de cette rencontre : premièrement, les entraînements conjoints axés sur les opérations multi-domaines et l'interdiction aérienne ; deuxièmement, le renforcement de l'interopérabilité et de la résilience de la base industrielle de défense ; troisièmement, la consolidation de la sécurité collective des deux nations par le biais d'un protocole d'accord sur les minéraux critiques. À la base de ces trois axes se trouve la volonté commune de contrer conjointement le narcoterrorisme et l'influence militaire venue de l'extérieur de l'hémisphère occidental.

Sources (KST)

• Département américain de la Guerre · https://www.war.gov/News/News-Stories/Article/Article/4630733/hegseth-guyanese-president-establish-enhanced-military-partnership/
• X @SeanParnellASW · https://x.com/SeanParnellASW/status/2113022890924990546
• X @presidentaligy · https://x.com/presidentaligy/status/2113033285148528730