北朝鮮製SA-18イグラ携帯式対空ミサイルの取引を仲介したボスニアの武器商人、米で懲役60カ月…IEEPA・北朝鮮制裁規則違反で有罪認める

ニューメキシコ

米司法省は10月14日、北朝鮮製SA-18イグラ携帯式地対空ミサイルの購入を仲介しようとしたボスニア国籍の国際武器商人サシャ・ミチェビッチ被告（43）が、ニューメキシコ州で禁錮60カ月の判決を受けたと発表した。ミチェビッチ被告は国際緊急経済権限法（IEEPA）および北朝鮮制裁規則違反について罪を認めた。司法省は、被告が携帯式対空ミサイルの販売を仲介することを共謀し、試みたと明らかにした。事件の発端は2020年に遡る。

ミチェビッチ被告、2020年にニューメキシコ拠点の共犯者と北朝鮮製イグラ購入を協議

裁判所資料によると、ミチェビッチ被告はニューメキシコ州を拠点とする共犯者らと共に、米財務省が北朝鮮制裁規則で定めた制限に違反し、回避しようとした。彼らの狙いは、北朝鮮からSA-18イグラ携帯式地対空ミサイルを買い入れることだった。被告は財務省外国資産管理局（OFAC）のライセンスや承認を得ずにこの購入を仲介したと、司法省は記している。

2020年、ミチェビッチ被告と共犯者は複数回にわたりイグラミサイルを不法に入手する方法を協議した。被告は価格情報を提供し、偽造書類を用いて物品を確保しようとする試みに関与した。司法省は、被告が北朝鮮から武器を調達する取引が米国法および国際法で禁止されていることを知りながら、ミサイルの入手を試みたと明らかにした。

司法省は判決内容を紹介する中で、このミサイルを携帯式防空システム（Man Portable Air Defense Systems）と呼び、対空ミサイルであると説明した。被告が入手しようとしたイグラは、1980年代にソ連軍が配備を開始した兵器である。

SA-18イグラ、1983年にソ連軍が採用した赤外線誘導携帯式地対空ミサイル

米陸軍の作戦環境データ統合ネットワーク（ODIN）は、9K38イグラ（SA-18グラウス）をロシア製携帯式赤外線誘導地対空ミサイルに分類している。システム全体のロシアの産業識別コードは9K38で、ミサイル単体は9M39である。資料によると、第3世代の携帯式地対空ミサイルであり、1983年にソ連軍に採用された。SA-18はNATOコードネーム（リポーティングネーム）である。

ODINは、本兵器が前世代モデルのイグラ-1から改良された点についても記載している。フレアや妨害に対する抗堪性が大幅に向上し、シーカーの感度が高められた。有利な条件下では正面から接近する戦闘機を迎撃することも可能で、射程もわずかに延伸された。艦載型はNATOコードネームがSA-N-10グラウスである。司法省は発表文にこうした技術的情報を含めなかった。

司法省の発表に示されたのは、この兵器を北朝鮮から買い入れようとした取引であり、その取引は2020年末に頓挫した。

2020年末にアンカラへ渡航も価格交渉が決裂、取引は白紙に

2020年末、ミチェビッチ被告と共犯者はトルコのアンカラへ渡航し、イグラの売買をまとめようとした。しかし、北朝鮮側と価格を巡る対立が生じ、売買は成立しなかった。司法省は取引が破談した理由として価格の不一致のみを挙げている。取引が頓挫した2020年末から今回の発表までに約6年が経過した。

司法省はこの取引に関する詳細な情報をすべて公表したわけではない。共犯者の氏名や処分結果、取引金額、ミサイルの数量は発表されなかった。量刑言渡しの期日や、判決が下された裁判所が所在する都市も明らかにされていない。

取引が破談に終わったからといって責任を免れるわけではない。司法省は、ミチェビッチ被告がIEEPAおよび北朝鮮制裁規則違反について罪を認めたと記した。法律は違反行為そのものだけでなく、違反の試みや共謀も違法と定めている。この処罰規定はIEEPAに盛り込まれている。

IEEPA、違反の試みや共謀も違法と規定　最高で禁錮20年

IEEPAは、同法に基づいて発令されたライセンス、命令、規則、禁止措置に違反すること、または違反を試みること、もしくは違反を共謀することを違法と定めている。合衆国法典第50編第1705条がこれを規定している。故意に違反、未遂、共謀し有罪となった場合、100万ドル以下の罰金が科される可能性があり、個人に対しては20年以下の禁錮刑を科すことができる。司法省が発表したミチェビッチ被告の量刑は禁錮60カ月、すなわち5年である。

北朝鮮制裁規則は、OFACが運用する対北朝鮮制裁プログラムの規則である。連邦規則集第31編第510部に規定されている。OFACはこのプログラムにおいて、本来禁止されている活動をライセンスによって認める。申請を受けて個別ライセンスを発行することもあれば、すべての米国人が申請なしに利用できる一般ライセンスを規則内に定めておくこともある。司法省は、ミチェビッチ被告の取引に必要なライセンスや承認が存在しなかったと記した。

対北朝鮮制裁は単一の法律から構成されているわけではない。OFACの案内ページでは、同プログラムが複数の法的根拠を施行するものであると説明されている。大統領令としては2008年6月の第13466号をはじめ、2010年8月30日発効の第13551号、2011年4月18日発効の第13570号、2015年1月2日発効の第13687号、2016年3月16日発効の第13722号、2017年9月21日発効の第13810号などが挙げられる。法律としてはIEEPAのほか、2016年北朝鮮制裁および政策強化法、対敵制裁法（CAATSA）、オットー・ワームビア法などが含まれる。OFACは必要に応じて国連安保理決議もこの制裁に反映させる。ミチェビッチ被告が罪を認めたのは、そのうちIEEPAおよび北朝鮮制裁規則違反である。同様の取引は国連決議によってすでに禁止されていた。

国連安保理、2006年決議1718で北朝鮮のミサイル取引を禁止　2009年決議1874で全兵器に対象拡大

2006年10月14日に採択された決議1718号は、加盟国が北朝鮮にミサイルおよびミサイルシステムを供給、販売、移転することを阻止するよう義務づけた。同決議は北朝鮮によるこれら品目の輸出を禁じ、加盟国が北朝鮮からこれらを調達することも禁止した。決議に列挙された品目には、戦車、戦闘機、軍艦とともにミサイルおよびミサイルシステムが含まれている。

2009年6月12日の決議1874号は、この措置を全兵器および関連物資へと拡大した。兵器に関連する金融取引、技術訓練、助言、サービス、支援も対象に含まれた。主要な通常兵器に限定されていた決議1718号の調達禁止が、兵器全般へと拡大されたのである。司法省は、ミチェビッチ被告の取引が米国法および国際法で禁止されていたと記した。北朝鮮からの武器調達を阻む国際規範としては、これら2つの決議が存在する。

北朝鮮が実際にイグラを保有していたのか、またどこで製造されたものなのかは発表に記載されていない。司法省が明らかにした事実は、ミチェビッチ被告が北朝鮮からイグラを買い入れる取引を仲介しようとしたという点である。本件を担当した検察および捜査機関の幹部らは、発表文の中でそれぞれの見解を示した。

ニューメキシコ連邦地検ライアン・エリソン次席検事、「制裁と知りつつ回避した者が代償を払わなければ制裁は無意味」と指摘

ニューメキシコ地区連邦地検のライアン・エリソン次席連邦検事は、発表文で次のように述べた。「米国の制裁と知りながらそれを回避した者が何の代償も払わないのであれば、制裁に大した意味はない」。エリソン次席検事は、ミチェビッチ被告が米国法で禁じられた事業を行う国際的な計画を幇助したと述べた。同氏は、今回の判決が被告に責任を負わせるものであると強調した。また、事件をニューメキシコで判決まで導いた捜査官や検察官たちを誇りに思うとも語った。

国土安全保障捜査局（HSI）エルパソ支局のライアン・G・マクレー支局長代行は、「輸出管理や国際制裁と知りながらそれを回避し、軍用兵器の不法取引を手助けする者は、国家安全保障および国際秩序の安定に対する重大な脅威である」と述べた。マクレー支局長代行は、禁止された兵器取引から利益を得ようとする彼らの姿勢は法に対するあからさまな軽視を示していると指摘した。HSIは軍事技術を不法に取引する者を積極的に追及し、責任を問うと明らかにした。

HSIは米移民税関捜査局（ICE）傘下にある国土安全保障省の捜査部門である。ICEの不拡散捜査手引によると、HSIは軍需品やデュアルユース（軍民両用）品目の不法輸出を取り締まり、国家、団体、個人に科された米国の制裁違反も捜査する。HSIはIEEPAを含む輸出管理法令の違反を捜査する法的権限を有する。2010年の大統領令第13558号によって設立された輸出取締調整センター（E2C2）もHSIが主導している。同センターには、国土安全保障省、司法省、商務省、国務省、エネルギー省、財務省、国防総省、国家情報長官室など24機関の代表が参加している。

司法省国家安全保障局の防諜・輸出管理課（CES）は、司法省の指針において輸出管理違反の訴追を監督する部門と定められている。同指針は、IEEPA違反のうち外国人または外国が利害関係を有する財産の輸出が関わる事件について、CESの事前承認なしに起訴することはできないと定めている。本件にはCESの検察官が関与した。

捜査はHSIアルバカーキ支局およびフェニックス支局が担当した。司法省によると、ニューメキシコ地区連邦地検のタボ・ホール検事、ホランド・カストリン検事が起訴を担当した。CESのマリア・フェドール検察官が本件を補佐した。

出所（KST）

• 米司法省報道発表 26-1188、2026-10-14発表 · https://www.justice.gov/opa/pr/bosnian-national-sentenced-violating-international-sanctions-against-north-korea
• X @DOJNatSec · https://x.com/DOJNatSec/status/2110397309754233188
• X @USAO_NM · https://x.com/USAO_NM/status/2110399651706728901