Corruption et narcotrafic : le département d'État restreint les visas de 21 Colombiens et 40 Boliviens, dont un député en exercice et un ex-patron pétrolier.

États-Unis

Le département d'État des États-Unis a annoncé le 22 octobre l'imposition de restrictions de visa à l'encontre de 21 ressortissants colombiens et 40 ressortissants boliviens, désignés comme affaiblissant les gouvernements démocratiques de l'hémisphère occidental par la corruption et le trafic de stupéfiants. Émises à travers deux déclarations sous le nom du secrétaire d'État Marco Rubio, ces mesures interdisent l'entrée sur le territoire des États-Unis. Les noms et fonctions de sept Colombiens et quinze Boliviens ont été rendus publics, couvrant des postes diversifiés tels qu'un ancien président d'une compagnie pétrolière d'État, des membres en exercice de la Chambre des représentants et un ancien procureur général. Le département d'État des États-Unis a expliqué que cette initiative s'inscrit dans le suivi de la nouvelle politique de visas annoncée le 28 septembre et constitue la mise en œuvre des engagements pris dans la déclaration des dirigeants du Bouclier des Amériques (Shield of the Americas).

21 Colombiens et 40 Boliviens visés par des restrictions, dont sept et quinze personnes publiquement identifiées

Le département d'État des États-Unis a ouvert les deux déclarations par la même phrase, indiquant qu'il élargit sa campagne contre la corruption et le trafic de stupéfiants dans la région. Il a ensuite précisé qu'il imposait des restrictions de visa en vertu de l'article 212(a)(3)(C) de la loi sur l'immigration et la nationalité (Immigration and Nationality Act) à 21 individus en Colombie et 40 en Bolivie. Le porte-parole du département d'État des États-Unis, Tommy Pigott, a également écrit sur X le même jour qu'« un visa est un privilège et non un droit », annonçant les restrictions visant 21 Colombiens, tout en publiant un message distinct concernant les 40 Boliviens.

Sept personnes ont été publiquement identifiées en Colombie : l'ancien PDG d'Ecopetrol Ricardo Roa Barragan ; le maire de Sincelejo Yahir Fernando Acuna Cardales ; le sénateur élu Wadith Alberto Manzur Imbett ; la représentante élue Karen Astrith Manrique Olarte ; les anciens sénateurs Julio Elias Chagui Florez et Liliana Esther Bitar Castilla ; ainsi que l'ancien député et ancien maire d'Envigado Jose Ignacio Mesa Betancur. Le département d'État des États-Unis a précisé que les membres de leur famille sont également soumis aux mêmes restrictions.

En Bolivie, 15 personnes ont été nommément rendues publiques. Le département d'État des États-Unis a mentionné avec leurs fonctions les députés en exercice Rafael Dario Lopez Mercado et Rolando Santos Pacheco Chavez, l'ancien procureur général Juan Lanchipa Ponce, ainsi que le président du tribunal départemental de justice de Santa Cruz, Aldo Ismael Quezada Cerruti. Figurent également sur la liste un ancien procureur du département du Beni ; un procureur coordinateur des enquêtes sur les stupéfiants à Santa Cruz ; un ancien directeur de la cellule d'enquête financière ; un ancien responsable de la sécurité aéroportuaire de la force spéciale de lutte contre le narcotrafic (FELCN) ; le commandant de la police du département de Tarija et ancien directeur général de la FELCN Freddy Bismarck Pereira Molina ; la responsable du bureau départemental du service d'identification à Santa Cruz ; un ancien directeur des migrations ; un ancien juge pénal ; un ancien procureur coordinateur à La Paz ; et un juge du tribunal départemental de justice de Santa Cruz, ainsi qu'un simple citoyen. La déclaration relative à la Bolivie a indiqué qu'eux-mêmes et les membres de leur famille immédiate sont visés. Parmi les 15 personnes nommées, la grande majorité sont des parlementaires en exercice ou des responsables des tribunaux, du parquet et de la police.

Le nombre total annoncé dans les deux communiqués diffère de celui des personnes publiquement identifiées. Pour la Colombie, les noms et fonctions de sept personnes sur 21 ont été mentionnés, tandis qu'en Bolivie, 15 personnes sur 40 ont été désignées dans la déclaration. Auparavant, lors de la première annonce du 28 septembre, le département d'État des États-Unis avait fait état de 21 individus en Bolivie et de deux en Colombie. Les 21 Boliviens se divisaient entre 12 personnes dont le visa existant a été révoqué et neuf personnes qui n'en détenaient pas.

Dans les deux déclarations, le département d'État des États-Unis a expliqué que ces mesures faisaient progresser les engagements pris par les partenaires lors du sommet de Doral en mars et de la déclaration des dirigeants du Bouclier des Amériques (Shield of the Americas) le 22 septembre. Les engagements consécutifs au sommet de Doral ont conduit à la déclaration des dirigeants de septembre, et l'annonce du 22 octobre a traduit cette déclaration en une liste effective de restrictions de visa.

Des restrictions fondées sur la nouvelle politique annoncée le 28 septembre, interdisant également l'entrée aux familles immédiates

La politique servant de fondement aux restrictions de visa a été initiée par une déclaration du porte-parole du département d'État des États-Unis le 28 septembre. Ce jour-là, le département d'État des États-Unis a dévoilé une nouvelle politique de restriction de visa en vertu de l'article 212(a)(3)(C) de la loi sur l'immigration et la nationalité, affirmant que, sous l'administration Trump, les fonctionnaires étrangers corrompus ne peuvent plus entrer librement aux États-Unis. Les personnes ciblées sont les ressortissants étrangers et les membres de leur famille immédiate qui sapent les gouvernements démocratiquement élus par la corruption ou le trafic de stupéfiants.

Le département d'État des États-Unis a décrit cette politique comme un instrument durable permettant d'agir avec célérité, en coordination avec les partenaires, à mesure que les preuves s'accumulent. Il a également affirmé que les agissements portant atteinte aux gouvernements démocratiques constituent une menace pour la sécurité et l'État de droit dans les Amériques et ne sauraient être tolérés. Les premiers pays visés par cette politique ont été des participants au Bouclier des Amériques (Shield of the Americas) : la Bolivie, la Colombie, l'Équateur et le Pérou.

L'ampleur de ces premières mesures a varié selon les pays. En Bolivie, les visas de 12 personnes ont été révoqués et neuf personnes sans visa ont été déclarées inadmissibles. En Colombie, deux personnes ont été visées. Le département d'État des États-Unis a indiqué avoir révoqué les visas d'Euclides Antonio Torres Romero, homme d'affaires privé à la tête d'un conglomérat présent dans l'énergie, la signalisation routière et l'éclairage public, et de Martha Isabel Peralta Epieyu, sénatrice membre de la coalition du Pacte historique. L'Équateur comptait deux personnes et le Pérou une juge de la Première chambre constitutionnelle de Lima.

Le même jour, le département d'État des États-Unis a publiquement désigné le procureur général bolivien Roger Mariaca pour son implication dans des actes de corruption significative. Le département d'État des États-Unis a déclaré que Mariaca, élu en 2024 pour un mandat de six ans sous la présidence du dirigeant d'extrême gauche Luis Arce, a sollicité et perçu des pots-de-vin en échange de la facilitation du trafic de stupéfiants, y compris durant son mandat précédent de procureur en chef du département de Santa Cruz. Le département d'État des États-Unis a estimé que les agissements de Mariaca menacent les efforts du président Trump dans la lutte contre le narcoterrorisme et affaiblissent les institutions démocratiques que la Bolivie, en tant que participante au Bouclier, cherche à consolider. La désignation a été prise en vertu de l'article 7031(c) de la loi de finances du département d'État pour l'exercice budgétaire 2026, qui impose au secrétaire d'État de désigner les fonctionnaires étrangers et les membres de leur famille immédiate lorsqu'il existe des informations crédibles sur leur implication dans une corruption significative ou des violations flagrantes des droits de l'homme. Mariaca et sa famille immédiate sont désormais généralement inéligibles à l'entrée aux États-Unis.

Dans sa déclaration du 28 septembre, le département d'État des États-Unis a souligné que cette politique concorde avec les engagements de la déclaration du 22 septembre, qui prévoyait de coordonner les sanctions, désignations et mesures financières contre les terroristes et les criminels. Les restrictions de visa correspondent aux outils de gestion des frontières et d'entrée sur le territoire.

Quinze pays du Bouclier des Amériques ont convenu le 22 septembre d'agir conjointement contre 24 organisations narcoterroristes

Cette mesure s'inscrit dans la continuité des engagements pris lors de la réunion du Bouclier des Amériques tenue le 22 septembre au siège des Nations unies à New York. Dans la déclaration conjointe sur la défense de la souveraineté hémisphérique rendue publique le même jour par le département d'État des États-Unis, 15 gouvernements étaient signataires : les États-Unis, l'Argentine, la Bolivie, le Chili, la Colombie, le Costa Rica, la République dominicaine, l'Équateur, le Salvador, le Guyana, le Honduras, le Panama, le Paraguay, le Pérou ainsi que Trinité-et-Tobago. La Colombie et la Bolivie figuraient parmi eux.

La déclaration a établi trois piliers : l'économie, la sécurité et la coordination multilatérale. Le pilier économique comprend l'examen des régimes de filtrage des investissements et la diversification des chaînes d'approvisionnement en minéraux critiques. Le pilier sécuritaire englobe la coordination des sanctions, désignations et mesures financières contre les organisations narcoterroristes armées, ainsi que l'élargissement de l'application civile de la loi. La déclaration mentionne également que la souveraineté économique est préservée lorsque les capitaux entrant dans un pays sont transparents et vérifiables. Les pays participants ont en outre affirmé leur intention de renforcer le partage de renseignements et d'élargir l'accès aux technologies et capacités sécuritaires.

La première action conjointe a visé 24 organisations narcoterroristes. Les pays participants ont proclamé qu'ils mettraient en œuvre des mesures conformes à leurs législations nationales respectives, telles que le gel des avoirs, des restrictions d'immigration et de visa à l'encontre des membres et sympathisants de ces groupes, ainsi que la mise en cause de la responsabilité pénale des individus apportant sciemment un soutien matériel. Le projet d'adresser une demande conjointe à la présidence du Conseil permanent de l'Organisation des États américains pour convoquer un organe de consultation au titre du Traité interaméricain d'assistance réciproque (traité de Rio) a également été consigné dans la déclaration.

Lors de son allocution à la réunion le même jour, le secrétaire Rubio a déclaré qu'à la différence des cartels de la drogue traditionnels d'autrefois, ces organisations se sont considérablement perfectionnées, certaines égalant des États en matière de ressources financières, de puissance militaire et de capacités de collecte de renseignements. Il a expliqué que, puisqu'elles coopèrent à l'échelle transfrontalière, les pays chargés de les neutraliser doivent également agir ensemble, ce qui constituait le point de départ du Bouclier. Le secrétaire d'État a ajouté qu'ils pouvaient s'exprimer d'une seule voix sur les plans économique et diplomatique, et potentiellement voter conjointement dans les organisations internationales. Les récentes restrictions de visa représentent l'une des mesures qui traduisent cette déclaration par des noms précis.

Le département d'État affirme son soutien aux deux gouvernements pour éradiquer l'influence criminelle des tribunaux, de la police et du parlement

Le message central des déclarations du 22 octobre réside dans le soutien apporté aux gouvernements des deux pays. Le département d'État des États-Unis a affirmé que l'administration Trump se tient aux côtés du gouvernement colombien alors que celui-ci cherche à éliminer l'influence criminelle au sein de ses institutions, notamment les tribunaux, la police et le parlement. La même phrase est reprise mot pour mot dans la déclaration concernant la Bolivie. Le département d'État des États-Unis a également souligné que cette politique s'applique indépendamment des affiliations politiques.

Les fonctions énumérées sur la liste correspondent directement à cette ligne de conduite. La liste bolivienne réunit d'anciens et d'actuels membres du ministère public, du système judiciaire, de la police, de l'immigration et du service d'identification civile. La liste colombienne comprend des parlementaires en exercice, des élus et d'anciens parlementaires du Sénat et de la Chambre des représentants, un maire municipal ainsi que l'ancien dirigeant d'une entreprise énergétique nationale. Les déclarations mentionnent les noms et fonctions des personnes ciblées, invoquant l'article 212(a)(3)(C) de la loi sur l'immigration et la nationalité comme fondement juridique des restrictions de visa.

Cette disposition confère au secrétaire d'État le pouvoir de refuser un visa lorsqu'il existe des motifs raisonnables d'estimer que l'entrée ou les activités projetées d'un étranger aux États-Unis pourraient avoir de graves conséquences négatives sur la politique étrangère américaine. La restriction de visa constitue une mesure d'interdiction d'entrée sur le territoire, et aucune des deux déclarations ne comporte de disposition relative à un gel des avoirs ou à des poursuites pénales.

Le département d'État des États-Unis avait présenté le 28 septembre cette politique comme un mécanisme permettant d'agir rapidement au fur et à mesure que les éléments de preuve s'accumulent, et a précisé dans ses déclarations du 22 octobre qu'il élargit sa campagne contre la corruption et le trafic de stupéfiants. Alors que l'Équateur et le Pérou étaient concernés le 28 septembre, les présentes déclarations ne traitent que de la Colombie et de la Bolivie.

Sources (KST)

• Département d'État des États-Unis · 2026-10-22 Colombie · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/additional-visa-restrictions-on-colombian-individuals-to-defend-our-hemisphere-against-corruption-and-narcotrafficking/
• Département d'État des États-Unis · 2026-10-22 Bolivie · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/additional-visa-restrictions-on-bolivian-individuals-to-defend-our-hemisphere-against-corruption-and-narcotrafficking/
• Département d'État des États-Unis · 2026-09-28 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/09/visa-restrictions-for-foreign-nationals-undermining-democratically-elected-governments-in-western-hemisphere-countries
• Département d'État des États-Unis · 2026-09-22 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/09/joint-statement-on-defending-hemispheric-sovereignty
• X @statedeptspox · https://x.com/statedeptspox/status/2113344514777571467
• X @statedeptspox · https://x.com/statedeptspox/status/2113347304438858051