מחלקת המדינה של ארה"ב: "פגיעה בממשלות דמוקרטיות באמצעות שחיתות וסמים" – הגבלות ויזה על 21 קולומביאנים ו-40 בוליביאנים, בהם נשיא לשעבר של חברת נפט ממשלתית וחבר בית נבחרים מכהן
ארצות הברית
מחלקת המדינה של ארה"ב הודיעה ב-22 באוקטובר כי היא מטילה הגבלות אשרות על 21 אישים מקולומביה ו-40 מבוליביה, שסומנו כמי שמערערים ממשלות דמוקרטיות בחצי הכדור המערבי באמצעות שחיתות וסחר בסמים. מדובר בשתי הצהרות שפורסמו תחת שמו של מזכיר המדינה מרקו רוביו, ומשמעותן חסימת כניסה לארצות הברית. שמותיהם ותפקידיהם של שבעה מקולומביה ו-15 מבוליביה פורסמו, ומקיפים מגוון תפקידים, בהם מנכ"ל לשעבר של חברת הנפט הממשלתית, חברי בית הנבחרים מכהנים ותובע כללי לשעבר. מחלקת המדינה הסבירה כי צעד זה הוא המשך למדיניות האשרות החדשה שהוכרזה ב-28 בספטמבר ומימוש ההתחייבויות שניתנו בהצהרת מנהיגי "מגן האמריקות" (Shield of the Americas).
הגבלות על 21 קולומביאנים ו-40 בוליביאנים, שמותיהם של 7 ו-15 נחשפו לציבור
מחלקת המדינה פתחה את שתי ההצהרות באותו משפט, ולפיו היא מרחיבה את המערכה נגד שחיתות וסחר בסמים באזור. בהמשך צוין כי היא מטילה הגבלות אשרה לפי סעיף 212(a)(3)(C) לחוק ההגירה והאזרחות על 21 אישים בקולומביה ו-40 אישים בבוליביה. דובר מחלקת המדינה, טומי פיגוט, פרסם באותו יום ב-X כי "אשרה היא פריבילגיה ולא זכות", הודיע על ההגבלות על 21 הקולומביאנים, ופרסם פוסט נפרד בנוגע ל-40 הבוליביאנים.
בקולומביה פורסמו שמותיהם של שבעה אישים: Ricardo Roa Barragan, מנכ"ל לשעבר של חברת Ecopetrol; ראש עיריית סינסלחו, Yahir Fernando Acuna Cardales; הסנאטור הנבחר Wadith Alberto Manzur Imbett; חברת בית הנבחרים הנבחרת Karen Astrith Manrique Olarte; הסנאטורים לשעבר Julio Elias Chagui Florez ו-Liliana Esther Bitar Castilla; וחבר בית הנבחרים לשעבר וראש עיריית אנוויגאדו לשעבר, Jose Ignacio Mesa Betancur. מחלקת המדינה ציינה כי גם בני משפחותיהם כפופים לאותן הגבלות.
A visa is a privilege and not a right. The United States is imposing visa restrictions on 21 individuals in Colombia to root out criminal networks across our hemisphere.
— Tommy Pigott (@statedeptspox) 2026년 10월 22일
בבוליביה פורסמו שמותיהם של 15 אישים. מחלקת המדינה ציינה לצד תפקידיהם את חברי בית הנבחרים המכהנים Rafael Dario Lopez Mercado ו-Rolando Santos Pacheco Chavez, את התובע הכללי לשעבר Juan Lanchipa Ponce, ואת נשיא בית הדין המחוזי לצדק של מחוז סנטה קרוס Aldo Ismael Quezada Cerruti. בנוסף נכללו ברשימה תובע לשעבר במחוז בני; תובע מתאם לחקירות סמים בסנטה קרוס; ראש היחידה לחקירות פיננסיות לשעבר; ראש אבטחת שדות תעופה לשעבר בכוח המיוחד למאבק בסחר בסמים (FELCN); מפקד משטרת מחוז טריחה ומנכ"ל FELCN לשעבר Freddy Bismarck Pereira Molina; מנהל הסניף המחוזי של רשות הזיהוי והרישום בסנטה קרוס; מנהל ההגירה לשעבר; שופט בית משפט פלילי לשעבר; תובע מתאם לשעבר בלה פאס; ושופט בית הדין המחוזי לצדק של סנטה קרוס, לצד אזרח פרטי אחד. בהודעה על בוליביה צוין כי הם ובני משפחותיהם מדרגה ראשונה כפופים להגבלות. מתוך 15 האישים ברשימה, רובם חברי פרלמנט מכהנים וגורמים במערכת המשפט, התביעה והמשטרה.
The United States is imposing visa restrictions on 40 individuals in Bolivia to root out criminal networks across our hemisphere.
— Tommy Pigott (@statedeptspox) 2026년 10월 22일
סך כל האנשים שצוינו בשתי ההצהרות שונה ממספר האנשים ששמותיהם נחשפו. בקולומביה פורסמו שמותיהם ותפקידיהם של שבעה מתוך 21, בעוד שבבוליביה ננקבו שמותיהם של 15 מתוך 40. קודם לכן, בהודעה הראשונית ב-28 בספטמבר, ציינה מחלקת המדינה 21 אישים מבוליביה ושניים מקולומביה. 21 הבוליביאנים התחלקו ל-12 שאשרותיהם הקיימות בוטלו ולתשעה שלא החזיקו באשרה.
בשתי ההצהרות הסבירה מחלקת המדינה כי צעדים אלה מקדמים את ההתחייבויות שנטלו על עצמן השותפות בוועידת הפסגה בדוראל (Doral summit) במרץ ובהצהרת מנהיגי "מגן האמריקות" (Shield of the Americas) ב-22 בספטמבר. ההתחייבויות שלאחר פסגת דוראל הובילו להצהרת המנהיגים בספטמבר, וההודעה מ-22 באוקטובר תרגמה את אותה הצהרה לרשימה מעשית של הגבלות אשרה.
בסיס הגבלות האשרה הוא מדיניות חדשה שהוכרזה ב-28 בספטמבר, החוסמת גם בני משפחה מדרגה ראשונה
המדיניות ששימשה בסיס להגבלות האשרה החלה בהצהרת דובר מחלקת המדינה ב-28 בספטמבר. באותו יום הכריזה מחלקת המדינה על מדיניות חדשה להגבלת אשרות לפי סעיף 212(a)(3)(C) לחוק ההגירה והאזרחות, בהצהירה כי תחת ממשל טראמפ, פקידים זרים מושחתים לא יוכלו עוד להיכנס בחופשיות לארצות הברית. היעדים הם אזרחים זרים ובני משפחותיהם מדרגה ראשונה המערערים ממשלות שנבחרו באופן דמוקרטי באמצעות שחיתות או סחר בסמים.
מחלקת המדינה הגדירה מדיניות זו כמנגנון בר-קיימא המאפשר לפעול במהירות ובתיאום עם השותפות ככל שמצטברות ראיות. עוד ציינה כי פעולות המערערות ממשלות דמוקרטיות מהוות איום על הביטחון ועל שלטון החוק ביבשת אמריקה ולא ייסבלו. המדינות הראשונות שהותקפו במסגרת מדיניות זו היו המשתתפות ביוזמת "מגן האמריקות": בוליביה, קולומביה, אקוודור ופרו.
היקף הצעדים הראשוניים השתנה ממדינה למדינה. בבוליביה בוטלו אשרותיהם הקיימות של 12 אישים, ותשעה שלא החזיקו באשרה סווגו כבלתי מורשים לכניסה. בקולומביה היו אלה שני אישים: מחלקת המדינה ציינה כי ביטלה את אשרותיהם של Euclides Antonio Torres Romero, איש עסקים פרטי המחזיק בקונגלומרט בתחומי האנרגיה, הרמזורים ותאורת הרחוב, ושל Martha Isabel Peralta Epieyu, סנאטורית מטעם קואליציית "הברית ההיסטורית". באקוודור נכללו שני אישים, ובפרו שופט אחד בערכאה החוקתית הראשונה של לימה.
באותו יום סיווגה מחלקת המדינה בפומבי את התובע הכללי של בוליביה, Roger Mariaca, בגין מעורבות בשחיתות משמעותית. מחלקת המדינה מסרה כי Mariaca, שנבחר בשנת 2024 לתקופת כהונה של שש שנים תחת הנשיא מהשמאל הקיצוני לואיס ארסה, דרש וקיבל שוחד בתמורה לסיוע לסחר בסמים, לרבות בעת כהונתו הקודמת כתובע הראשי של מחוז סנטה קרוס. מחלקת המדינה העריכה כי מעשיו של Mariaca מאיימים על מאמציו של הנשיא טראמפ להילחם בנרקו-טרור ופוגעים במוסדות הדמוקרטיים שבוליביה שואפת לחזק כמשתתפת ביוזמת "מגן האמריקות". הסיווג בוצע בהתאם לסעיף 7031(c) לחוק תקציב מחלקת המדינה לשנת הכספים 2026, המורה למזכיר המדינה לסווג פקידים זרים ובני משפחה מדרגה ראשונה כאשר קיים מידע מהימן על מעורבות בשחיתות משמעותית או בהפרות חמורות של זכויות אדם. כתוצאה מכך, כניסתם של Mariaca ובני משפחתו מדרגה ראשונה לארצות הברית נשללה באופן גורף.
בהצהרתה מ-28 בספטמבר ציינה מחלקת המדינה כי מדיניות זו משתלבת עם ההתחייבויות מההצהרה של 22 בספטמבר. באותה הצהרה סוכם לתאם יחד סנקציות, סיווגים וצעדים פיננסיים נגד מחבלים ועבריינים. הגבלות האשרה משמשות כאחד האמצעים לניהול הכניסה בגבולות מתוכם.
15 מדינות "מגן האמריקות" הסכימו ב-22 בספטמבר לפעול במשותף נגד 24 ארגוני נרקו-טרור
צעד זה הוא המשך להתחייבויות שניתנו במפגש "מגן האמריקות" שנערך ב-22 בספטמבר במטה האו"ם בניו יורק. בהצהרה המשותפת להגנה על ריבונות חצי הכדור, שפרסמה מחלקת המדינה באותו יום, נכללו 15 ממשלות חתומות: ארצות הברית, ארגנטינה, בוליביה, צ'ילה, קולומביה, קוסטה ריקה, הרפובליקה הדומיניקנית, אקוודור, אל סלוודור, גיאנה, הונדורס, פנמה, פרגוואי, פרו וטרינידד וטובגו. קולומביה ובוליביה נכללות גם הן ביניהן.
ההצהרה התבססה על שלושה נדבכים: כלכלה, ביטחון ותיאום רב-צדדי. הנדבך הכלכלי כלל בחינה של מנגנוני סינון השקעות וגיוון שרשראות האספקה של מינרלים קריטיים. הנדבך הביטחוני כלל תיאום סנקציות, סיווגים וצעדים פיננסיים נגד ארגוני נרקו-טרור חמושים, לצד הרחבת אכיפת החוק האזרחית. בהצהרה צוין עוד כי ריבונות כלכלית מוגנת כאשר ההון הנכנס למדינה הוא שקוף וניתן לאימות. המדינות המשתתפות הביעו גם כוונה לחזק את שיתוף המודיעין ולהרחיב את הגישה לטכנולוגיות ויכולות ביטחוניות.
הפעולה המשותפת הראשונה כוונה נגד 24 ארגוני נרקו-טרור. המדינות המשתתפות הכריזו כי יקדמו צעדים בהתאם לחוקיהן הפנימיים, לרבות הקפאת נכסים, הגבלות הגירה ואשרות נגד חברי הארגונים ותומכיהם, והטלת אחריות פלילית על אנשים המספקים ביודעין תמיכה חומרית. ההצהרה כללה גם תוכנית לפנות במשותף ליושב ראש המועצה המתמדת של ארגון מדינות אמריקה בבקשה להקים מנגנון התייעצות מכוח האמנה הבין-אמריקאית לסיוע הדדי (אמנת ריו).
בדבריו בפגישה באותו יום אמר השר רוביו כי שלא כמו קרטלי הסמים הפשוטים של העבר, ארגונים אלה הפכו למתוחכמים, וחלקם משתווים למדינות מבחינת מימון, כוח צבאי ויכולות איסוף מודיעין. הוא הסביר כי מאחר שהם משתפים פעולה מעבר לגבולות, המדינות הנאבקות בהם חייבות לפעול יחד, וזו הייתה נקודת המוצא של "מגן האמריקות". השר הוסיף כי המדינות יוכלו להשמיע קול אחיד גם בתחומים הכלכליים והדיפלומטיים, ואף להצביע יחד בארגונים בינלאומיים. הגבלות האשרה הנוכחיות הן אחד הצעדים שתרגמו הצהרה זו לשמות קונקרטיים.
מחלקת המדינה הודיעה כי היא עומדת לצד ממשלות שתי המדינות בביעור ההשפעה הפלילית מבתי המשפט, המשטרה והקונגרס
המסר המרכזי בהצהרות מ-22 באוקטובר הוא תמיכה בממשלות שתי המדינות. מחלקת המדינה כתבה כי ממשל טראמפ עומד לצד ממשלת קולומביה במאמציה לסלק את ההשפעה הפלילית ממוסדותיה, בהם בתי המשפט, המשטרה והקונגרס. אותו משפט בדיוק נכלל גם בהצהרה על בוליביה. מחלקת המדינה הוסיפה כי מדיניות זו מיושמת ללא קשר לשיוך פוליטי.
התפקידים המופיעים ברשימה תואמים ישירות למסר זה. הרשימה הבוליביאנית כוללת בעלי תפקידים בהווה ובעבר מפרקליטות המדינה, הרשות השופטת, המשטרה, שירותי ההגירה ורשויות מרשם האוכלוסין. הרשימה הקולומביאנית כוללת מחוקקים מכהנים ונבחרים, חברים לשעבר בסנאט ובבית הנבחרים, ראש עירייה מקומי ומנכ"ל לשעבר של חברת אנרגיה ממשלתית. ההצהרות פירטו את שמותיהם ותפקידיהם של היעדים וציינו את סעיף 212(a)(3)(C) לחוק ההגירה והאזרחות כבסיס המשפטי להגבלות האשרה.
סעיף זה מסמיך את מזכיר המדינה לסרב להעניק אשרה כאשר יש יסוד סביר להאמין כי כניסתו של אזרח זר או פעילותו המתוכננת בארצות הברית עלולות לגרור השלכות מדיניות חוץ חמורות. הגבלת אשרה היא צעד החוסם כניסה, ובשתי ההצהרות לא נכללו הקפאת נכסים או כתבי אישום פליליים.
מחלקת המדינה הציגה מדיניות זו ב-28 בספטמבר כמנגנון לפעולה מהירה ככל שמצטברות ראיות, ובהצהרות מ-22 באוקטובר ציינה כי היא מרחיבה את המערכה נגד שחיתות וסחר בסמים. בעוד שב-28 בספטמבר נכללו אקוודור ופרו, ההצהרות האחרונות עסקו בקולומביה ובבוליביה בלבד.
מקורות (KST)
- מחלקת המדינה של ארה"ב · 2026-10-22 קולומביה · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/additional-visa-restrictions-on-colombian-individuals-to-defend-our-hemisphere-against-corruption-and-narcotrafficking/
- מחלקת המדינה של ארה"ב · 2026-10-22 בוליביה · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/additional-visa-restrictions-on-bolivian-individuals-to-defend-our-hemisphere-against-corruption-and-narcotrafficking/
- מחלקת המדינה של ארה"ב · 2026-09-28 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/09/visa-restrictions-for-foreign-nationals-undermining-democratically-elected-governments-in-western-hemisphere-countries
- מחלקת המדינה של ארה"ב · 2026-09-22 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/09/joint-statement-on-defending-hemispheric-sovereignty
- X @statedeptspox · https://x.com/statedeptspox/status/2113344514777571467
- X @statedeptspox · https://x.com/statedeptspox/status/2113347304438858051