Amerikaans ministerie van Buitenlandse Zaken: „Corruptie en drugs ondermijnen democratische regeringen” – visumbeperkingen voor 21 Colombianen en 40 Bolivianen

Verenigde Staten

Het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken heeft op 22 oktober bekendgemaakt dat het visumbeperkingen oplegt aan 21 Colombiaanse en 40 Boliviaanse individuen die worden aangemerkt als personen die door corruptie en drugshandel democratische regeringen op het westelijk halfrond ondermijnen. Het betreft twee verklaringen op naam van minister van Buitenlandse Zaken Marco Rubio, waarmee de toegang tot de Verenigde Staten wordt ontzegd. De namen en functies van zeven Colombianen en 15 Bolivianen zijn openbaar gemaakt; hun functies variëren van voormalig bestuursvoorzitter van een staatsoliebedrijf en zittende leden van het Huis van Afgevaardigden tot een voormalig procureur-generaal. Het ministerie lichtte toe dat deze maatregel een vervolg is op het nieuwe visumbeleid dat op 28 september werd aangekondigd en de uitvoering vormt van toezeggingen die zijn gedaan in de verklaring van de leiders van Shield of the Americas.

21 Colombianen en 40 Bolivianen getroffen; namen van zeven en 15 personen openbaar gemaakt

Het ministerie opende beide verklaringen met dezelfde zin: dat het ministerie zijn campagne tegen corruptie en drugshandel in de regio uitbreidt. Vervolgens werd gemeld dat visumbeperkingen op grond van artikel 212(a)(3)(C) van de Immigration and Nationality Act worden opgelegd aan 21 individuen in Colombia en 40 individuen in Bolivia. Woordvoerder van het ministerie Tommy Pigott deelde diezelfde dag ook op X dat „een visum een voorrecht is en geen recht”, waarmee hij de beperkingen voor 21 Colombianen bekendmaakte, en plaatste een afzonderlijk bericht over de 40 Bolivianen.

In Colombia zijn van zeven personen de namen openbaar gemaakt: voormalig CEO van Ecopetrol Ricardo Roa Barragan; burgemeester van Sincelejo Yahir Fernando Acuna Cardales; gekozen senator Wadith Alberto Manzur Imbett; gekozen lid van het Huis van Afgevaardigden Karen Astrith Manrique Olarte; voormalige senatoren Julio Elias Chagui Florez en Liliana Esther Bitar Castilla; en voormalig lid van het Huis van Afgevaardigden en voormalig burgemeester van Envigado Jose Ignacio Mesa Betancur. Het ministerie meldde dat ook hun gezinsleden onder dezelfde beperkingen vallen.

In Bolivia zijn van 15 personen de namen openbaar gemaakt. Het ministerie noemde de zittende leden van de Kamer van Afgevaardigden Rafael Dario Lopez Mercado en Rolando Santos Pacheco Chavez, voormalig procureur-generaal Juan Lanchipa Ponce en president van het Departementaal Gerechtshof van Santa Cruz Aldo Ismael Quezada Cerruti met vermelding van hun functies. Daarnaast stonden een voormalig aanklager van het departement Beni, een coördinerend aanklager voor drugsonderzoeken in Santa Cruz, een voormalig directeur van de Financiële Inlichtingeneenheid, een voormalig hoofd luchthavenbeveiliging van de speciale eenheid ter bestrijding van drugshandel (FELCN), politiecommandant van het departement Tarija en voormalig directeur-generaal van de FELCN Freddy Bismarck Pereira Molina, het hoofd van de afdeling Santa Cruz van de Identificatiedienst, een voormalig directeur Migratie, een voormalig strafrechter, een voormalig coördinerend aanklager in La Paz en een rechter van het Departementaal Gerechtshof van Santa Cruz op de lijst, evenals één burger. In de verklaring over Bolivia werd vermeld dat zij en hun directe gezinsleden het doelwit zijn van de maatregelen. Van de 15 personen op de lijst is het merendeel zittend parlementslid of functionaris bij de rechterlijke macht, het openbaar ministerie of de politie.

Het totale aantal dat in de twee verklaringen wordt genoemd verschilt van het aantal openbaar gemaakte personen. In Colombia werden van zeven van de 21 individuen de naam en functie gepubliceerd, terwijl in Bolivia 15 van de 40 personen in de verklaring werden genoemd. Eerder, bij de eerste aankondiging op 28 september, meldde het ministerie 21 personen in Bolivia en twee in Colombia. De 21 Bolivianen waren verdeeld over 12 personen wier bestaande visum werd ingetrokken en negen personen die geen visum hadden.

Het ministerie legde in beide verklaringen uit dat deze maatregelen voortbouwen op de toezeggingen die partners deden tijdens de Doral-top in maart en in de verklaring van de leiders van Shield of the Americas op 22 september. De toezeggingen na de Doral-top leidden tot de leidersverklaring van september, en die verklaring werd met de aankondiging van 22 oktober vertaald naar een daadwerkelijke lijst met visumbeperkingen.

Beperkingen gebaseerd op nieuw beleid van 28 september weren ook directe gezinsleden

Het beleid dat als grondslag diende voor de visumbeperkingen vloeide voort uit een verklaring van de woordvoerder van het ministerie op 28 september. Het ministerie kondigde die dag aan dat corrupte buitenlandse functionarissen onder de regering-Trump niet langer vrij de Verenigde Staten kunnen binnenkomen en introduceerde een nieuw beleid inzake visumbeperkingen op grond van artikel 212(a)(3)(C) van de Immigration and Nationality Act. Dit is gericht tegen buitenlanders en hun directe gezinsleden die door corruptie of drugshandel democratisch gekozen regeringen ondermijnen.

Het ministerie omschreef dit beleid als een duurzaam instrument waarmee snel kan worden gehandeld in afstemming met partners naarmate er bewijs wordt verzameld. Ook verklaarde het dat handelingen die democratische regeringen ondermijnen een bedreiging vormen voor de veiligheid en de rechtsstaat op het Amerikaanse continent en niet zullen worden getolereerd. De landen waarop dit beleid zich aanvankelijk richtte, waren de Shield of the Americas-deelnemers Bolivia, Colombia, Ecuador en Peru.

De omvang van de eerste maatregelen verschilde per land. In Bolivia werden de bestaande visa van 12 personen ingetrokken en werden negen personen zonder visum als niet-toelaatbaar aangemerkt. In Colombia ging het om twee personen. Het ministerie meldde dat het de visa introk van Euclides Antonio Torres Romero, een particuliere zakenman die eigenaar is van een conglomeraat in energie, verkeerssignalering en openbare verlichting, en Martha Isabel Peralta Epieyu, senator namens de coalitie Historisch Pact. Ecuador betrof twee personen en Peru één rechter van de Eerste Constitutionele Kamer van Lima.

Op dezelfde dag wees het ministerie de Boliviaanse procureur-generaal Roger Mariaca publiekelijk aan wegens betrokkenheid bij aanzienlijke corruptie. Het ministerie verklaarde dat Mariaca, die in 2024 onder de uiterst linkse president Luis Arce werd gekozen voor een termijn van zes jaar, steekpenningen heeft geëist en aangenomen in ruil voor het faciliteren van drugshandel, onder meer tijdens zijn eerdere ambtstermijn als hoofdaanklager van het departement Santa Cruz. Het ministerie oordeelde dat de daden van Mariaca de inspanningen van president Trump om narco-terrorisme te bestrijden bedreigen en de democratische instellingen ondermijnen die Bolivia als Shield-deelnemer juist wil versterken. De aanwijzing vond plaats op grond van artikel 7031(c) van de Department of State Appropriations Act voor het begrotingsjaar 2026, waarin is bepaald dat de minister van Buitenlandse Zaken buitenlandse functionarissen en hun directe gezinsleden aanwijst wanneer er geloofwaardige informatie is over betrokkenheid bij aanzienlijke corruptie of grove schendingen van de mensenrechten. Mariaca en zijn directe gezinsleden mogen over het algemeen de Verenigde Staten niet meer in.

Het ministerie gaf in zijn verklaring van 28 september aan dat dit beleid aansluit bij de toezeggingen uit de verklaring van 22 september. In die verklaring werd overeengekomen om sancties, aanwijzingen en financiële maatregelen tegen terroristen en criminelen gezamenlijk te coördineren. De visumbeperkingen vallen daarbinnen onder de instrumenten voor grensbeheer.

15 landen van Shield of the Americas spraken op 22 september af gezamenlijk op te treden tegen 24 narco-terroristische organisaties

Deze maatregel sluit aan bij de toezeggingen die zijn gedaan tijdens de bijeenkomst van Shield of the Americas op 22 september op het VN-hoofdkwartier in New York. De gezamenlijke verklaring over de verdediging van de soevereiniteit op het halfrond, die diezelfde dag door het ministerie werd gepubliceerd, werd ondertekend door 15 regeringen: de Verenigde Staten, Argentinië, Bolivia, Chili, Colombia, Costa Rica, de Dominicaanse Republiek, Ecuador, El Salvador, Guyana, Honduras, Panama, Paraguay, Peru en Trinidad en Tobago. Ook Colombia en Bolivia maakten daar deel van uit.

De verklaring formuleerde drie pijlers: economie, veiligheid en multilaterale coördinatie. De economische pijler omvatte de toetsing van mechanismen voor investeringsscreening en de diversificatie van toeleveringsketens voor kritieke mineralen. De veiligheidspijler omvatte de coördinatie van sancties, aanwijzingen en financiële maatregelen tegen gewapende narco-terroristische organisaties en de uitbreiding van civiele wetshandhaving. De verklaring stelde tevens dat economische soevereiniteit wordt beschermd wanneer kapitaal dat het land binnenkomt transparant en verifieerbaar is. De deelnemende landen spraken ook het voornemen uit om de uitwisseling van inlichtingen te versterken en de toegang tot beveiligingstechnologieën en -capaciteiten te vergroten.

Het eerste gezamenlijke optreden richtte zich op 24 narco-terroristische organisaties. De deelnemende landen verklaarden dat zij op grond van hun respectieve nationale wetgeving maatregelen zouden nemen zoals het bevriezen van tegoeden, immigratie- en visumbeperkingen voor leden en sympathisanten van de organisaties, en strafrechtelijke aansprakelijkheid voor personen die willens en wetens materiële steun verlenen. De verklaring bevatte ook het plan om gezamenlijk de voorzitter van de Permanente Raad van de Organisatie van Amerikaanse Staten te verzoeken een overlegorgaan bijeen te roepen op grond van het Inter-Amerikaans Verdrag voor Wederzijdse Bijstand (Verdrag van Rio).

Minister Rubio verklaarde die dag in zijn toespraak tijdens de bijeenkomst dat deze organisaties, in tegenstelling tot de eenvoudige drugskartels uit het verleden, geavanceerd zijn geworden en dat sommige qua financiering, militaire kracht en inlichtingenverzameling kunnen wedijveren met natiestaten. Hij legde uit dat het uitgangspunt van het Shield was dat landen die hen willen stoppen gezamenlijk moeten optreden, aangezien deze organisaties grensoverschrijdend samenwerken. De minister voegde daaraan toe dat zij ook op economisch en diplomatiek vlak met één stem kunnen spreken en mogelijk gezamenlijk kunnen stemmen in internationale organisaties. De huidige visumbeperkingen vormen een van de maatregelen waarmee deze verklaring werd omgezet in concrete namen.

Ministerie verklaart beide regeringen te steunen bij het uitbannen van criminele invloed bij rechtbanken, politie en parlement

De centrale boodschap in de verklaringen van 22 oktober is de steun aan de regeringen van beide landen. Het ministerie schreef dat de regering-Trump de Colombiaanse regering bijstaat, omdat deze probeert criminele invloed uit onder meer rechtbanken, politie en het parlement te weren. Dezelfde zin werd opgenomen in de verklaring over Bolivia. Het ministerie voegde eraan toe dat dit beleid ongeacht politieke gezindheid wordt toegepast.

De functies op de lijst sluiten aan bij die verklaring. Op de Boliviaanse lijst staan huidige en voormalige functionarissen van het openbaar ministerie, de rechtspraak, de politie, de immigratiedienst en de burgerlijke stand. Op de Colombiaanse lijst staan zittende parlementsleden, gekozen parlementsleden en voormalige leden van de Senaat en het Huis van Afgevaardigden, een lokale burgemeester en de voormalige topman van een staatsenergiebedrijf. De verklaring vermeldde de namen en functies van de doelpersonen en haalde artikel 212(a)(3)(C) van de Immigration and Nationality Act aan als juridische grondslag voor de visumbeperkingen.

Deze bepaling stelt de minister van Buitenlandse Zaken in staat een visum te weigeren wanneer er gegronde redenen zijn om aan te nemen dat de binnenkomst of voorgenomen activiteiten van een vreemdeling in de Verenigde Staten potentieel ernstige nadelige gevolgen zouden hebben voor het buitenlands beleid. De visumbeperking is een maatregel die de toegang ontzegt; in de twee verklaringen wordt geen melding gemaakt van het bevriezen van tegoeden of strafrechtelijke vervolging.

Het ministerie presenteerde dit beleid op 28 september als een instrument om snel te handelen naarmate bewijs zich opstapelt, en verklaarde in de verklaringen van 22 oktober dat het zijn campagne tegen corruptie en drugshandel uitbreidt. Terwijl op 28 september ook Ecuador en Peru waren opgenomen, hadden de recente verklaringen uitsluitend betrekking op Colombia en Bolivia.

Bronnen (KST)

• Amerikaans ministerie van Buitenlandse Zaken · 2026-10-22 Colombia · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/additional-visa-restrictions-on-colombian-individuals-to-defend-our-hemisphere-against-corruption-and-narcotrafficking/
• Amerikaans ministerie van Buitenlandse Zaken · 2026-10-22 Bolivia · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/additional-visa-restrictions-on-bolivian-individuals-to-defend-our-hemisphere-against-corruption-and-narcotrafficking/
• Amerikaans ministerie van Buitenlandse Zaken · 2026-09-28 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/09/visa-restrictions-for-foreign-nationals-undermining-democratically-elected-governments-in-western-hemisphere-countries
• Amerikaans ministerie van Buitenlandse Zaken · 2026-09-22 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/09/joint-statement-on-defending-hemispheric-sovereignty
• X @statedeptspox · https://x.com/statedeptspox/status/2113344514777571467
• X @statedeptspox · https://x.com/statedeptspox/status/2113347304438858051