Departament Stanu USA: „Podważanie rządów demokratycznych przez korupcję i narkotyki” – restrykcje wizowe dla 21 Kolumbijczyków i 40 Boliwijczyków, w tym byłego prezesa państwowego koncernu naftowego i urzędującego posła

Stany Zjednoczone

Departament Stanu USA ogłosił 22 października nałożenie ograniczeń wizowych na 21 obywateli Kolumbii i 40 obywateli Boliwii, wskazanych jako osoby osłabiające demokratyczne rządy na półkuli zachodniej poprzez korupcję i handel narkotykami. Środki te, wydane w dwóch oświadczeniach sygnowanych przez sekretarza stanu Marco Rubio, uniemożliwiają wjazd na terytorium Stanów Zjednoczonych. Upubliczniono nazwiska i stanowiska siedmiu Kolumbijczyków oraz 15 Boliwijczyków, obejmujące różnorodne funkcje – w tym byłego prezesa państwowego koncernu naftowego, urzędujących członków Izby Reprezentantów oraz byłego prokuratora generalnego. Departament Stanu USA wyjaśnił, że działania te stanowią kontynuację nowej polityki wizowej ogłoszonej 28 września oraz realizację zobowiązań podjętych w deklaracji przywódców szczytu Tarczy Ameryk (Shield of the Americas).

Restrykcje objęły 21 Kolumbijczyków i 40 Boliwijczyków; upubliczniono nazwiska 7 i 15 osób

Departament Stanu USA rozpoczął oba oświadczenia tym samym zdaniem, stwierdzając, że rozszerza kampanię przeciwko korupcji i handlowi narkotykami w regionie. Następnie poinformowano o nałożeniu ograniczeń wizowych na mocy sekcji 212(a)(3)(C) Ustawy o imigracji i obywatelstwie (Immigration and Nationality Act) wobec 21 osób z Kolumbii i 40 z Boliwii. Rzecznik Departamentu Stanu USA Tommy Pigott napisał tego samego dnia na platformie X, że „Wiza jest przywilejem, a nie prawem”, informując o sankcjach wobec 21 Kolumbijczyków, po czym opublikował osobny wpis dotyczący 40 Boliwijczyków.

W Kolumbii publicznie wymieniono siedem osób: byłego prezesa spółki Ecopetrol Ricardo Roa Barragan; burmistrza Sincelejo Yahir Fernando Acuna Cardales; senatora elekta Wadith Alberto Manzur Imbett; deputowaną elekt Karen Astrith Manrique Olarte; byłych senatorów Julio Elias Chagui Florez i Liliana Esther Bitar Castilla; a także byłego deputowanego i byłego burmistrza Envigado Jose Ignacio Mesa Betancur. Departament Stanu USA zaznaczył, że tymi samymi restrykcjami objęci są również członkowie ich rodzin.

W przypadku Boliwii ujawniono 15 nazwisk. Departament Stanu USA wymienił wraz ze stanowiskami urzędujących deputowanych do Izby Deputowanych: Rafael Dario Lopez Mercado i Rolando Santos Pacheco Chavez, byłego prokuratora generalnego Juan Lanchipa Ponce oraz prezesa Sądu Departamentowego w Santa Cruz Aldo Ismael Quezada Cerruti. Ponadto na liście znaleźli się: były prokurator departamentu Beni; prokurator koordynujący śledztwa narkotykowe w Santa Cruz; były dyrektor Jednostki Badań Finansowych; były szef ochrony lotniska ze Specjalnych Sił do Walki z Handlem Narkotykami (FELCN); komendant policji departamentu Tarija i były dyrektor generalny FELCN Freddy Bismarck Pereira Molina; szef departamentalnego biura Służby Identyfikacji w Santa Cruz; były dyrektor ds. migracji; były sędzia sądu karnego; były prokurator koordynujący w La Paz; oraz sędzia Sądu Departamentowego w Santa Cruz, a także jedna osoba prywatna. W oświadczeniu dotyczącym Boliwii wskazano, że restrykcjami objęte są te osoby oraz członkowie ich najbliższych rodzin. Wśród 15 wymienionych z nazwiska osób większość to urzędujący parlamentarzyści oraz przedstawiciele sądownictwa, prokuratury i policji.

Łączna liczba osób wymieniona w obu komunikatach różni się od liczby osób publicznie zidentyfikowanych. W Kolumbii opublikowano nazwiska i stanowiska siedmiu spośród 21 osób, natomiast w Boliwii w oświadczeniu wymieniono 15 z 40 osób. Wcześniej, we wstępnym komunikacie z 28 września, Departament Stanu USA wskazał 21 osób w Boliwii i dwie w Kolumbii. Wśród 21 Boliwijczyków znalazło się 12 osób, którym cofnięto dotychczasowe wizy, oraz dziewięć, które nie posiadały wizy.

W obu oświadczeniach Departament Stanu USA wyjaśnił, że działania te rozwijają zobowiązania podjęte przez partnerów podczas marcowego szczytu w Doral oraz deklaracji przywódców Tarczy Ameryk z 22 września. Zobowiązania po szczycie w Doral doprowadziły do wrześniowej deklaracji liderów, a ogłoszenie z 22 października przełożyło tę deklarację na faktyczną listę ograniczeń wizowych.

Podstawą ograniczeń nowa polityka ogłoszona 28 września; zakaz wjazdu dotyczy również najbliższej rodziny

Polityka będąca podstawą ograniczeń wizowych zapoczątkowana została oświadczeniem rzecznika Departamentu Stanu USA z 28 września. Tego dnia Departament Stanu USA ogłosił nową politykę ograniczeń wizowych na podstawie sekcji 212(a)(3)(C) Ustawy o imigracji i obywatelstwie, deklarując, że za administracji Trumpa skorumpowani zagraniczni urzędnicy nie mogą już swobodnie wjeżdżać do Stanów Zjednoczonych. Działania te są wymierzone w cudzoziemców oraz członków ich najbliższych rodzin, którzy poprzez korupcję lub handel narkotykami podważają demokratycznie wybrane rządy.

Departament Stanu USA określił tę politykę jako trwały mechanizm, który pozwala na szybkie podejmowanie działań w koordynacji z partnerami w miarę gromadzenia dowodów. Oświadczył również, że działania podważające demokratyczne rządy stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa oraz rządów prawa w obu Amerykach i nie będą tolerowane. Krajami, w które w pierwszej kolejności wymierzona została ta polityka, byli uczestnicy Tarczy Ameryk: Boliwia, Kolumbia, Ekwador i Peru.

Skala początkowych działań różniła się w zależności od kraju. W Boliwii cofnięto wizy 12 osobom, a dziewięć osób nieposiadających wiz uznano za nieuprawnione do wjazdu. W Kolumbii były to dwie osoby. Departament Stanu USA poinformował o cofnięciu wiz prywatnemu przedsiębiorcy Euclides Antonio Torres Romero, będącemu właścicielem konglomeratu działającego w sektorach energetyki, sygnalizacji świetlnej i oświetlenia publicznego, oraz senator reprezentującej koalicję Pakt Historyczny Martha Isabel Peralta Epieyu. W Ekwadorze objęto sankcjami dwie osoby, a w Peru jednego sędziego Pierwszej Izby Konstytucyjnej w Limie.

Tego samego dnia Departament Stanu USA publicznie objął sankcjami prokuratora generalnego Boliwii Rogera Mariacę za udział w znaczącej korupcji. Departament Stanu USA podał, że Mariaca, wybrany w 2024 roku na sześcioletnią kadencję za rządów skrajnie lewicowego prezydenta Luisa Arce, żądał łapówek i przyjmował je w zamian za ułatwianie handlu narkotykami, w tym podczas pełnienia wcześniejszej funkcji głównego prokuratora departamentu Santa Cruz. Departament Stanu USA ocenił, że działania Mariacy zagrażają wysiłkom prezydenta Trumpa na rzecz walki z narkoterrorizmem oraz niszczą instytucje demokratyczne, które Boliwia, jako uczestnik Tarczy, dąży do wzmocnienia. Sankcję nałożono na podstawie sekcji 7031(c) Ustawy o wydatkach Departamentu Stanu na rok budżetowy 2026, która nakazuje sekretarzowi stanu obejmowanie sankcjami zagranicznych urzędników i członków ich najbliższej rodziny w przypadku posiadania wiarygodnych informacji o udziale w znaczącej korupcji lub rażących naruszeniach praw człowieka. Mariaca i jego najbliżsi krewni zostali generalnie pozbawieni prawa wjazdu do Stanów Zjednoczonych.

W oświadczeniu z 28 września Departament Stanu USA wskazał, że polityka ta wpisuje się w zobowiązania zawarte w deklaracji z 22 września, w której uzgodniono koordynację sankcji, oznaczeń i środków finansowych przeciwko terrorystom i przestępcom. Ograniczenia wizowe stanowią wśród nich narzędzie zarządzania granicami.

15 państw Tarczy Ameryk uzgodniło 22 września wspólne działania przeciwko 24 organizacjom narkoterrorystycznym

Obecne posunięcie wynika ze zobowiązań podjętych podczas spotkania Tarczy Ameryk, które odbyło się 22 września w siedzibie Organizacji Narodów Zjednoczonych w Nowym Jorku. We wspólnym oświadczeniu o obronie suwerenności półkuli, opublikowanym tego samego dnia przez Departament Stanu USA, podpisy złożyło 15 rządów: Stany Zjednoczone, Argentyna, Boliwia, Chile, Dominikana, Ekwador, Gujana, Honduras, Kolumbia, Kostaryka, Panama, Paragwaj, Peru, Salwador oraz Trynidad i Tobago. Wśród sygnatariuszy znalazły się także Kolumbia i Boliwia.

W oświadczeniu wyznaczono trzy filary: gospodarkę, bezpieczeństwo i koordynację wielostronną. Filar gospodarczy objął przegląd mechanizmów kontroli inwestycji oraz dywersyfikację łańcuchów dostaw minerałów krytycznych. Filar bezpieczeństwa objął koordynację sankcji, wyznaczeń i środków finansowych przeciwko zbrojnym organizacjom narkoterrorystycznym, jak również rozszerzenie cywilnych organów ścigania. W deklaracji zaznaczono również, że suwerenność gospodarcza jest chroniona wtedy, gdy kapitał napływający do kraju jest przejrzysty i weryfikowalny. Kraje uczestniczące wyraziły ponadto wolę wzmocnienia wymiany informacji wywiadowczych oraz poszerzenia dostępu do technologii i zdolności w zakresie bezpieczeństwa.

Pierwsze wspólne działanie wymierzono w 24 organizacje narkoterrorystyczne. Państwa uczestniczące zadeklarowały wdrożenie środków przewidzianych w swoich przepisach krajowych, w tym zamrożenie aktywów, ograniczenia imigracyjne i wizowe wobec członków ugrupowań oraz ich sympatyków, a także pociągnięcie do odpowiedzialności karnej osób świadomie udzielających wsparcia materialnego. W oświadczeniu nakreślono również plan wspólnego wystąpienia do przewodniczącego Rady Stałej Organizacji Państw Amerykańskich o zwołanie organu konsultacyjnego na mocy Międzyamerykańskiego traktatu o pomocy wzajemnej (traktatu z Rio).

W swoim wystąpieniu na tym spotkaniu sekretarz Rubio podkreślił, że w przeciwieństwie do prostych karteli narkotykowych z przeszłości, organizacje te stały się wyrafinowane, a niektóre dorównują państwom narodowym pod względem finansowania, siły militarnej i zdolności wywiadowczych. Wyjaśnił, że skoro grupy te współpracują ponad granicami, państwa dążące do ich powstrzymania muszą również działać razem, co legło u podstaw Tarczy. Sekretarz dodał, że kraje te mogą mówić jednym głosem w sferze gospodarczej i dyplomatycznej, a także wspólnie głosować w organizacjach międzynarodowych. Najnowsze ograniczenia wizowe stanowią jeden ze środków przekładających tę deklarację na konkretne nazwiska.

Departament Stanu deklaruje wsparcie dla obu rządów w eliminowaniu wpływów przestępczych z sądów, policji i parlamentu

Głównym przesłaniem oświadczeń z 22 października było wsparcie dla rządów obu państw. Departament Stanu USA napisał, że administracja Trumpa stoi ramię w ramię z rządem Kolumbii, który dąży do wyeliminowania wpływów przestępczych ze swoich instytucji, w tym z sądów, policji i kongresu. Dokładnie to samo zdanie znalazło się w oświadczeniu dotyczącym Boliwii. Departament Stanu USA dodał również, że polityka ta ma zastosowanie bez względu na przynależność polityczną.

Stanowiska wymienione na liście bezpośrednio korespondują z tym przesłaniem. Na liście boliwijskiej znaleźli się obecni i byli funkcjonariusze prokuratury, sądownictwa, policji, urzędów imigracyjnych i biura ewidencji ludności. Na liście kolumbijskiej figurują urzędujący parlamentarzyści, parlamentarzyści elekci, byli członkowie Senatu i Izby Reprezentantów, burmistrz oraz były dyrektor generalny państwowego przedsiębiorstwa energetycznego. W oświadczeniach podano nazwiska i stanowiska osób objętych sankcjami, wskazując jako podstawę prawną ograniczeń wizowych sekcję 212(a)(3)(C) Ustawy o imigracji i obywatelstwie.

Przepis ten upoważnia sekretarza stanu do odmowy wydania wizy w sytuacji, gdy istnieją uzasadnione podstawy, by sądzić, że wjazd cudzoziemca lub planowana przez niego działalność w Stanach Zjednoczonych mogłyby wywołać poważne, negatywne skutki dla polityki zagranicznej. Ograniczenie wizowe jest środkiem uniemożliwiającym wjazd, a żadne z oświadczeń nie zawierało decyzji o zamrożeniu aktywów ani zarzutów karnych.

Departament Stanu USA przedstawił tę politykę 28 września jako mechanizm pozwalający na szybkie działanie w miarę napływu dowodów, natomiast w oświadczeniu z 22 października poinformował o rozszerzeniu kampanii przeciwko korupcji i handlowi narkotykami. O ile 28 września uwzględniono Ekwador i Peru, o tyle najnowsze oświadczenia dotyczyły wyłącznie Kolumbii i Boliwii.

Źródła (KST)

• Departament Stanu USA · 22.10.2026 Kolumbia · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/additional-visa-restrictions-on-colombian-individuals-to-defend-our-hemisphere-against-corruption-and-narcotrafficking/
• Departament Stanu USA · 22.10.2026 Boliwia · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/additional-visa-restrictions-on-bolivian-individuals-to-defend-our-hemisphere-against-corruption-and-narcotrafficking/
• Departament Stanu USA · 28.09.2026 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/09/visa-restrictions-for-foreign-nationals-undermining-democratically-elected-governments-in-western-hemisphere-countries
• Departament Stanu USA · 22.09.2026 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/09/joint-statement-on-defending-hemispheric-sovereignty
• X @statedeptspox · https://x.com/statedeptspox/status/2113344514777571467
• X @statedeptspox · https://x.com/statedeptspox/status/2113347304438858051