美國國務院指「藉貪腐與毒品破壞民主政府」…對哥倫比亞21人與玻利維亞40人實施簽證限制 包含前國營石油公司總裁與現任眾議員

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美國國務院於 10 月 22 日宣布，對涉嫌以腐敗與毒品走私動搖西半球民主政府的 21 名哥倫比亞人士及 40 名玻利維亞人士實施簽證限制。該措施透過以國務卿馬可·盧比歐（Marco Rubio）名義發布的兩份聲明公布，旨在禁止相關人員入境美國。公布姓名與職銜者包含 7 名哥倫比亞人與 15 名玻利維亞人，職務涵蓋前國營石油公司總裁、現任眾議員乃至前檢察總長等各領域人士。國務院說明，本次措施是延續 9 月 28 日公布的新簽證政策，並履行在「美洲之盾」（Shield of the Americas）領袖聲明中所作的承諾。

哥倫比亞 21 人與玻利維亞 40 人受限，公布姓名者分別為 7 人與 15 人

國務院在兩份聲明中均以相同文句開篇，表示國務院正擴大在該區域打擊腐敗與毒品走私的行動。隨後載明，依據《移民與國籍法》第 212 條 (a)(3)(C) 款，對哥倫比亞 21 人與玻利維亞 40 人實施簽證限制。國務院發言人湯米·皮戈特（Tommy Pigott）同日亦在 X 上發文指出「簽證是一項特權而非權利」，宣布對哥倫比亞 21 人實施限制，並另行發文說明對玻利維亞 40 人的限制。

哥倫比亞公布姓名者共 7 人，包括前 Ecopetrol 總裁 Ricardo Roa Barragan、辛塞萊霍市長 Yahir Fernando Acuna Cardales、參議員當選人 Wadith Alberto Manzur Imbett、眾議員當選人 Karen Astrith Manrique Olarte、前參議員 Julio Elias Chagui Florez 與 Liliana Esther Bitar Castilla，以及前眾議員兼恩維加多前市長 Jose Ignacio Mesa Betancur。國務院註明，上述人員的家屬亦受到相同限制。

玻利維亞公布姓名者共 15 人。國務院列出了現任眾議員 Rafael Dario Lopez Mercado 與 Rolando Santos Pacheco Chavez、前檢察總長 Juan Lanchipa Ponce，以及聖克魯斯省司法法院院長 Aldo Ismael Quezada Cerruti 及其職稱。名單中還包括貝尼省前檢察官、聖克魯斯緝毒協調檢察官、金融調查局前局長、打擊毒品走私特別部隊（FELCN）前機場安保主管、塔里哈省警察局長兼 FELCN 前總局長 Freddy Bismarck Pereira Molina、身分證明局聖克魯斯分局長、移民局前局長、前刑事法院法官、拉巴斯前協調檢察官、聖克魯斯省司法法院法官，並包含 1 名平民。玻利維亞聲明指出，限制對象涵蓋這些人員及其直系親屬。在公布的 15 人名單中，絕大多數為現任議員以及司法、檢察、警察機關相關官員。

兩份聲明公布的總人數與具體公開身分的人數有所不同。哥倫比亞的 21 人中有 7 人、玻利維亞的 40 人中有 15 人的姓名與職稱刊登於聲明中。此前，在 9 月 28 日的首次宣布中，國務院公布的人數為玻利維亞 21 人與哥倫比亞 2 人。玻利維亞的 21 人中，分為撤銷現有簽證的 12 人與原無簽證的 9 人。

國務院在兩份聲明中說明，本次行動推進了各夥伴在 3 月多拉爾峰會（Doral summit）以及 9 月 22 日「美洲之盾」領袖聲明中所作的承諾。多拉爾峰會後的承諾延伸至 9 月的領袖聲明，而該聲明進一步落實為實質的簽證限制名單，即為 10 月 22 日的發布。

簽證限制依據 9 月 28 日公布之新政策，禁止範圍擴及直系親屬

作為簽證限制依據的政策始於 9 月 28 日國務院發言人的聲明。國務院當天宣布，在川普政府執政下，外國腐敗官員將無法再自由進入美國，並依據《移民與國籍法》第 212 條 (a)(3)(C) 款推出了新簽證限制政策。對象為透過腐敗或毒品走私破壞民選政府的外籍人士及其直系親屬。

國務院稱此政策為隨著證據累積、能與夥伴協調並迅速行動的可持續機制。國務院亦指出，破壞民主政府的行徑是對美洲安全與法治的威脅，絕不受容忍。該政策初期鎖定的國家為「美洲之盾」參與國玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多及秘魯。

首波措施的規模因國而異。玻利維亞撤銷了 12 人的現有簽證，並將 9 名無簽證者列為不得入境。哥倫比亞為兩人，國務院載明撤銷了擁有能源、交通號誌、公共照明領域企業集團的民營企業家 Euclides Antonio Torres Romero，以及歷史協約黨籍參議員 Martha Isabel Peralta Epieyu 的簽證。厄瓜多為兩人，秘魯則為利馬第一巡迴憲法法庭的一名法官。

同日，國務院以涉嫌重大腐敗為由，公開指定玻利維亞檢察總長羅赫爾·馬利亞卡（Roger Mariaca）。國務院指出，馬利亞卡於極左派總統路易斯·阿爾塞（Luis Arce）執政期間的 2024 年當選為任期六年的檢察總長，包括此前擔任聖克魯斯省檢察長期間在內，曾以協助毒品走私為代價索取並收受賄賂。國務院評估，馬利亞卡的行徑威脅了川普總統打擊毒品恐怖主義的努力，並削弱了玻利維亞作為美洲之盾參與國所欲強化的民主制度。指定依據為《2026財政年度國務院撥款法》第 7031 條 (c) 款，該條款規定，若有涉及重大腐敗或嚴重侵犯人權的可信資訊，國務卿應對外國官員及其直系親屬進行指定。馬利亞卡及其直系親屬通常已被禁止進入美國。

國務院在 9 月 28 日的聲明中指出，該政策與 9 月 22 日聲明中的承諾相銜接。該聲明約定共同協調針對恐怖分子與犯罪分子的制裁、指定與金融措施。簽證限制屬於其中的出入境管制手段。

美洲之盾 15 國於 9 月 22 日達成協議，共同因應 24 個毒品恐怖組織

本次行動銜接了 9 月 22 日在紐約聯合國總部舉行的「美洲之盾」會議所作承諾。在國務院同日公布的捍衛西半球主權聯合聲明中，共有 15 個國家政府署名：美國、阿根廷、玻利維亞、智利、哥倫比亞、哥斯大黎加、多明尼加共和國、厄瓜多、薩爾瓦多、蓋亞那、宏都拉斯、巴拿馬、巴拉圭、秘魯與千里達及托巴哥。哥倫比亞與玻利維亞亦名列其中。

該聲明樹立了經濟、安全與多邊協調三大支柱。經濟支柱包括檢視投資審查機制與關鍵礦物供應鏈的多元化；安全支柱涵蓋針對武裝毒品恐怖組織的制裁、指定與金融措施的協調，以及擴大民間執法。聲明亦寫道，當進入各國的資本透明且可查證時，經濟主權方能受到捍衛。各參與國亦表達了加強情資共享、擴大取得安保技術與能力的意向。

首項共同行動鎖定了 24 個毒品恐怖組織。參與國宣布將依據各國法律推行多項措施，包括凍結資產、對組織成員及其支持者實施移民與簽證限制，以及對明知而提供實質支援的個人追究刑事責任。聲明中還納入了共同請求美洲國家組織常任理事會主席依據《美洲互助條約》（里約條約）設立協商機構的計畫。

盧比歐國務卿在當天會議的發言中表示，這些組織與過去單純的毒品卡特爾不同，已變得日益縝密，部分組織在資金、軍事力量與情資蒐集能力上甚至能與國家匹敵。他解釋，正因其跨國互相勾結，欲阻止他們的國家也必須聯合行動，這正是美洲之盾的初衷。國務卿並表示，各國在經濟與外交領域亦可發出一致聲音，並在國際組織中共同投票。將此宣言落實為具體名單的措施之一，正是本次的簽證限制。

國務院表示與兩國政府並肩，致力清除法院、警方與國會中的犯罪影響力

10 月 22 日聲明的核心訊息是對兩國政府的支持。國務院載明，川普政府與哥倫比亞政府並肩同行，因為哥倫比亞政府正致力於清除包括法院、警方與國會在內的體系中之犯罪影響力。玻利維亞的聲明中亦納入了相同的文句。國務院亦補充，該政策的實施無關政治傾向。

名單中的職務與此訊息相呼應。玻利維亞的名單包含檢察、法院、警方、移民及身分證核發機構的現職與前任官員；哥倫比亞的名單則列有參議院與眾議院的現任議員、當選人、前任議員、地方市長及國營能源公司前執行長。聲明載明了對象的姓名與職務，並引用《移民與國籍法》第 212 條 (a)(3)(C) 款作為簽證限制的法律依據。

該條款授權國務卿在有合理理由相信外籍人士的入境或預定活動可能對美國帶來重大外交政策負面影響時，得拒絕核發簽證。簽證限制為禁止入境措施，本次兩份聲明均未包含資產凍結或刑事起訴的內容。

國務院在 9 月 28 日將該政策介紹為隨著證據累積迅速行動的機制，並在 10 月 22 日的聲明中表明正持續擴大打擊腐敗與毒品走私的行動。9 月 28 日的名單包含厄瓜多與秘魯，而本次聲明則僅針對哥倫比亞與玻利維亞。

來源（KST）

• 美國國務院 · 2026-10-22 哥倫比亞 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/additional-visa-restrictions-on-colombian-individuals-to-defend-our-hemisphere-against-corruption-and-narcotrafficking/
• 美國國務院 · 2026-10-22 玻利維亞 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/additional-visa-restrictions-on-bolivian-individuals-to-defend-our-hemisphere-against-corruption-and-narcotrafficking/
• 美國國務院 · 2026-09-28 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/09/visa-restrictions-for-foreign-nationals-undermining-democratically-elected-governments-in-western-hemisphere-countries
• 美國國務院 · 2026-09-22 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/09/joint-statement-on-defending-hemispheric-sovereignty
• X @statedeptspox · https://x.com/statedeptspox/status/2113344514777571467
• X @statedeptspox · https://x.com/statedeptspox/status/2113347304438858051