Paraguay tritt US-geführter KI- und Lieferketteninitiative Pax Silica als 26. Unterzeichnerstaat bei – Aufbau von Superintelligenz-Infrastruktur mit kritischen Mineralien und Wasserkraft

Vereinigte Staaten

Das US-Außenministerium gab am 23. Oktober bekannt, dass es Paraguay als 26. Unterzeichnerstaat der Pax-Silica-Erklärung begrüßt hat – einer von den USA angeführten Initiative, die künstliche Intelligenz und die Sicherheit der Lieferketten miteinander verknüpft. Der paraguayische Außenminister Rubén Ramírez Lezcano unterzeichnete die Erklärung gemeinsam mit Jacob Helberg, dem Unterstaatssekretär für Wirtschaftswachstum, bei einer Unterzeichnungszeremonie im US-Außenministerium in Washington, womit Paraguays Teilnahme ab diesem Tag begann. Das US-Außenministerium erklärte, beide Länder hätten ihre Entschlossenheit bekräftigt, unter Nutzung der kritischen Mineralien und der Wasserkraft Paraguays eine Infrastruktur für Superintelligenz auf dem gesamten amerikanischen Kontinent aufzubauen. Die Unterzeichnung erfolgte zwei Tage, nachdem der stellvertretende US-Außenminister Christopher Landau Investitions- und Sicherheitsabkommen in Paraguay angekündigt hatte.

Pax Silica ist die Vorzeigeinitiative des US-Außenministeriums zur Verknüpfung von KI und Lieferkettensicherheit

Das US-Außenministerium stellt Pax Silica als seine Vorzeigeinitiative für KI- und Lieferkettensicherheit vor. Ziel ist es, einen neuen wirtschaftlichen Sicherheitskonsens zwischen Verbündeten und vertrauenswürdigen Partnern zu schaffen. Unterstaatssekretär Helberg, der die Initiative leitet, erklärte auf der Website des US-Außenministeriums: „Während das 20. Jahrhundert mit Öl und Stahl lief, läuft das 21. Jahrhundert mit Rechenleistung und den Mineralien, die sie speisen.“

Im selben Beitrag bezeichnete Helberg die Erklärung als neues Wirtschaftssicherheitsabkommen, das es aufeinander abgestimmten Partnern ermöglicht, das KI-Ökosystem von morgen aufzubauen – von Energie und kritischen Mineralien bis hin zu fortschrittlicher Fertigung und Modellen. Auch der vom US-Außenministerium genannte Zweck der Erklärung zielt in dieselbe Richtung: die Schaffung einer wirtschaftlichen Sicherheitsordnung, die auf Vertrauen, technologischer Komplementarität und gemeinsamen Interessen der Unterzeichnerstaaten beruht.

Der Namensbestandteil „Pax“ ist ein historischer Begriff, der für Frieden, Stabilität und Wohlstand steht. Das US-Außenministerium erklärt, dass dieser Begriff auf die Grundlagen moderner KI und Datenverarbeitung angewendet wird. Das strategische Konzept bildet eine geschlossene Kette, die von kritischen Mineralien über Energie, fortschrittliche Fertigung, Halbleiter und KI-Infrastruktur bis hin zur Logistik reicht. Kernstück ist der Aufbau eines sicheren, widerstandsfähigen und innovationsgetriebenen Technologie-Ökosystems unter Führung der Vereinigten Staaten.

Die Erklärung nennt konkrete Maßnahmen, die die Unterzeichner gemeinsam vorantreiben wollen. Die Unterzeichnerstaaten erklärten, dass sie wirtschaftliche Partnerschaften vertiefen werden, indem sie bei Investitionssicherheitsverfahren, Infrastruktur und Anreizen zusammenarbeiten. Sie empfiehlt eine Zusammenarbeit in strategischen Bereichen der Technologie-Lieferkette wie Softwareplattformen und modernen Basistransformatormodellen, Informationskonnektivität und Netzwerkinfrastruktur, Rechenleistung und Halbleitern, fortschrittlicher Fertigung, Transportlogistik, Mineralienveredelung und -verarbeitung sowie Energie. Zudem enthält sie die Absicht, die Kreativität und das Kapital privater Unternehmen und Unternehmer zu mobilisieren.

Das US-Außenministerium nannte drei Kernziele: den Abbau von Zwangsabhängigkeiten; die Absicherung globaler Technologie-Lieferketten bei gleichzeitiger gemeinsamer Bewältigung von Chancen und Schwachstellen in der KI-Lieferkette sowie der Prüfung von Co-Investitionen; und den Schutz sensibler Technologien bei gleichzeitigem Aufbau vertrauenswürdiger digitaler Infrastruktur. Als langfristigen Rahmen stellte es die Vision vor, Volkswirtschaften mit Spitzen-Technologieunternehmen zusammenzuschließen, um das wirtschaftliche Potenzial des KI-Zeitalters zu maximieren und eine nachhaltige Wirtschaftsordnung zu etablieren, die KI-getriebenen Wohlstand in allen Partnerländern fördert.

Erklärung sieht Schutz privater Investitionen vor Marktverzerrungen durch Überkapazitäten und Dumping vor

Die Erklärung befasst sich auch mit nichtmarktkonformen Praktiken. Die Unterzeichnerstaaten betonten, wie wichtig es sei, gegen nichtmarktkonforme Praktiken vorzugehen, die Innovationen und den fairen Wettbewerb beeinträchtigen. Zudem hielten sie fest, dass eine Abstimmung unerlässlich sei, um private Investitionen vor Marktverzerrungen durch Überkapazitäten und unlauteres Dumping zu schützen. Es gibt auch eine Klausel zur Zusammenarbeit bei der jeweiligen Durchsetzung von Richtlinien, damit sensible Technologien und kritische Infrastrukturen vor unberechtigtem Zugriff, unzulässigem Einfluss oder unrechtmäßiger Kontrolle geschützt sind.

Ein zentrales, vom US-Außenministerium genanntes Ziel ist der Abbau erpresserischer Abhängigkeiten. In der Erklärung heißt es, dass echte wirtschaftliche Sicherheit eine Verringerung übermäßiger Abhängigkeiten und eine Neuausrichtung auf vertrauenswürdige Lieferanten erfordert, die fairen Marktpraktiken verpflichtet sind. Gleichzeitig soll vertrauenswürdigen Partnern der Zugang zu allen Stufen des Technologie-Stacks eröffnet werden, der die KI-Wirtschaft trägt. Das Dokument enthält auch Zusagen zum Bau und Betrieb vertrauenswürdiger Informationsnetze, einschließlich Telekommunikationssystemen, Glasfaserkabeln und Rechenzentren.

Auf der Liste der Unterzeichnerstaaten auf der Website des US-Außenministeriums stehen Argentinien, Australien, Chile, Costa Rica, El Salvador, die Europäische Union, Finnland, Deutschland, Griechenland, Indien, Israel, Italien, Japan, Kasachstan, die Niederlande, Norwegen, Panama, Paraguay, die Philippinen, Katar, die Republik Korea, Singapur, Schweden, die Vereinigten Arabischen Emirate und das Vereinigte Königreich. Das US-Außenministerium führte Taiwan separat als teilnehmende Einheit ohne Unterzeichnerstatus auf. Taiwan bekräftigte die Grundsätze der Erklärung durch eine gemeinsame Erklärung zur Pax-Silica-Erklärung und zur wirtschaftlichen Sicherheitskooperation zwischen den USA und Taiwan.

Regierung Paraguays: Unterzeichnung ist Erfolg des Washington-Besuchs, saubere Energie wird Teil der KI-Lieferkette

Das Außenministerium Paraguays gab am selben Tag ebenfalls eine Mitteilung heraus. Darin hieß es, dass Außenminister Ramírez die Erklärung bei einer Unterzeichnungszeremonie im US-Außenministerium unterzeichnet habe und Paraguay damit der 26. Unterzeichnerstaat geworden sei. Das Außenministerium erklärte, beide Länder hätten ihre Verpflichtung bekräftigt, durch die Nutzung der kritischen Mineralien und des Wasserkraftpotenzials Paraguays zur Entwicklung fortschrittlicher Intelligenzinfrastruktur in Amerika beizutragen. Es zitierte zudem das Ziel der Erklärung, eine auf Vertrauen, technologischer Komplementarität und gemeinsamen Interessen beruhende wirtschaftliche Sicherheitsordnung zu schaffen.

Präsident Santiago Peña erklärte am selben Tag auf X, die Unterzeichnung sei ein Resultat seines Washington-Besuchs. Paraguay betrachte das digitale Zeitalter nicht länger von außen, sondern wandele sich von einem Technologiekonsumenten zu einem -produzenten. Peña bezeichnete Pax Silica als eine Allianz vertrauenswürdiger Nationen, die die KI-Lieferkette von Energie und kritischen Mineralien bis hin zu Rechenzentren aufbaut, und betonte, dass Paraguays saubere Energie nun Teil dieser Zukunft sei.

Präsident Peñas Aufenthalt in Washington begann bereits am Vortag. Am 22. Oktober teilte er auf X mit, dass er US-Finanzminister Scott Bessent getroffen habe, um über das wachsende Interesse von US-Unternehmen an Investitionen in Paraguay in den Bereichen Technologie, Logistik, Fertigung, Handel und Bergbau zu sprechen. Minister Bessent erklärte am selben Tag auf X ebenfalls, er habe mit Präsident Peña über die wachsende wirtschaftliche Partnerschaft beider Länder gesprochen und das gemeinsame Engagement zur Stärkung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit sowie zur Förderung sicherer und widerstandsfähiger Lieferketten für kritische Mineralien bekräftigt.

Präsident Peña berichtete am 23. Oktober auf X zudem über die Einweihung des Werks von REM Industries in Limpio. Die Anlage wandelt Strom aus den Flüssen Paraguays in Ferrosilizium um, einen unverzichtbaren Rohstoff für die weltweite Industrie. Das Unternehmen kündigte an, im nächsten Schritt Silizium von noch höherer Reinheit herzustellen, was Präsident Peña als einen Schritt näher an die Halbleiter-Lieferkette bezeichnete. Er fügte hinzu, dass dieses Werk nach den Rechenzentren und dem Projekt Yguazú Digital der dritte Meilenstein dieser Art sei.

Zwei Tage vor der Unterzeichnung kündigte Vizeaußenminister Landau Investitionen in Rechenzentren auf Basis von Itaipu-Wasserkraft an

Der Beitritt Paraguays knüpft an die Zusammenarbeit an, die während des Besuchs des stellvertretenden US-Außenministers in derselben Woche eingeleitet worden war. In einem Factsheet vom 21. Oktober erklärte das US-Außenministerium, Landau habe vom 19. bis 21. Oktober eine Handelsdelegation nach Asunción geleitet. Ziel war es, die Investitions- und Geschäftsmöglichkeiten für US-Unternehmen in den Bereichen Technologie, kritische Mineralien, Flussinfrastruktur und Logistik auszubauen. Landau traf mit Präsident Peña und Außenminister Ramírez zusammen.

Die bedeutendste Ankündigung war der Abschluss einer strategischen Partnerschaftsvereinbarung zwischen dem US-Unternehmen Crusoe und dem paraguayischen Energie- und Infrastrukturentwickler Araico. Das US-Außenministerium gab bekannt, dass die beiden Unternehmen eine leistungsstarke Infrastruktur für Superintelligenz (SI) errichten werden, die mit Strom aus dem Wasserkraftwerk Itaipu betrieben wird. Crusoe plant, die erste Phase bis Mitte 2027 in Betrieb zu nehmen; diese Anlage wird Strom direkt aus einer der weltweit größten zu 100 % erneuerbaren Wasserkraftquellen beziehen, um Cloud-Kunden in den Vereinigten Staaten sowie in Lateinamerika zu bedienen.

Das US-Außenministerium schätzte, dass diese Investition zu einer der größten Privatinvestitionen in der Geschichte Paraguays werden könnte. Der stellvertretende Außenminister Landau äußerte sich auf X anlässlich seines Besuchs am Itaipu-Staudamm in ähnlicher Weise. Er schrieb, dass der Itaipu-Staudamm, den Paraguay und Brasilien zur Nutzung der Wasserkraft des Rio Paraná errichtet hatten, nur ein Traum gewesen sei, als er in den 1970er Jahren als Junge in Paraguay lebte. Er verkündete an der Seite von Präsident Peña, dass US-Investoren eine Vereinbarung zum Bau eines Rechenzentrums in der Nähe unterzeichnet hätten, und betonte, dies habe das Potenzial, die größte ausländische Privatinvestition in der Geschichte Paraguays zu werden.

Das US-Uranunternehmen Uranium Energy Corp (UEC) kündigte zudem eine Investition von 12 Millionen Dollar zur Erschließung einer seiner Urankonzessionen in Paraguay an. Das US-Außenministerium hob dies als Beispiel dafür hervor, wie US-Investitionen Arbeitsplätze in beiden Ländern schaffen und Paraguay eine verlässliche und transparente Alternative zu den räuberischen Finanzierungspraktiken strategischer Wettbewerber bieten.

Auch Zusammenarbeit in den Bereichen Sicherheit und zivile Kernenergie ging aus demselben Besuch hervor

Im Sicherheitsbereich unterzeichneten Vizeaußenminister Landau und Außenminister Ramírez ein Abkommen zur Unterstützung beim Abfangen von Luftfahrzeugen. Das Abkommen tritt nach einem Notenwechsel in Kraft und stärkt Paraguays Fähigkeiten, seinen Luftraum gegen Flugzeuge zu überwachen und zu verteidigen, die des Drogenhandels verdächtigt werden. Beide unterzeichneten zudem eine Absichtserklärung über den Einsatz des Grenzmanagement- und Passagierüberprüfungssystems PISCES in Paraguay, um die Zusammenarbeit bei der Unterbindung von Terroristenreisen zu verstärken.

Das US-Außenministerium kündigte Auslandshilfe in Höhe von 5,5 Millionen Dollar an, um illegale Finanzströme zu unterbinden, Drogenterroristen zur Rechenschaft zu ziehen, ein neues Antiterrorzentrum zu betreiben sowie die Grenzsicherheit und die Sicherung digitaler Beweismittel zu stärken. Zudem laufen Vorbereitungen zur Entsendung eines Antiterror-Beraters nach Asunción, was den ersten Posten des Bureau of Counterterrorism in dieser Region darstellt. Weitere 6,25 Millionen Dollar an bilateraler Sicherheitshilfe werden separat zur Bekämpfung der transnationalen organisierten Kriminalität bereitgestellt.

Zudem wurde die Eröffnung des ersten Büros des Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs (INL) in Asunción bekannt gegeben. Dieses Büro soll auch als Koordinierungszentrum für INL-Programme im Cono Sur dienen. Im Bereich der zivilen Kernenergie gaben die Vereinigten Staaten und Paraguay die Aufnahme von Verhandlungen über ein Kooperationsabkommen zur friedlichen Nutzung der Kernenergie nach Abschnitt 123 des US-Atomenergiegesetzes bekannt. Sobald das Abkommen in Kraft tritt, schafft es den rechtlichen Rahmen für US-Unternehmen, in erheblichem Umfang zivile Nuklearausrüstung und -materialien nach Paraguay zu exportieren.

Am Ende der Mitteilung zur Unterzeichnungszeremonie wies das US-Außenministerium darauf hin, dass Neuigkeiten zu Pax Silica weiterhin über das X-Konto von Unterstaatssekretär Helberg verfolgt werden können.

Quellen (KST)

• US-Außenministerium · 2026-10-23 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2026/10/united-states-welcomes-paraguay-as-newest-pax-silica-signatory/
• US-Außenministerium · Pax Silica · https://www.state.gov/pax-silica/
• US-Außenministerium · 2026-10-21 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2026/10/u-s-paraguay-cooperation-to-advance-prosperity-and-security/
• Außenministerium Paraguays 2026-10-23 · https://www.mre.gov.py/paraguay-se-suma-a-la-declaracion-de-la-pax-silica/
• X @SantiPenap · https://x.com/SantiPenap/status/2113698904134815817
• X @SecScottBessent · https://x.com/SecScottBessent/status/2113363449342558210
• X @DeputySecState · https://x.com/DeputySecState/status/2113257202341277760