Le Paraguay devient le 26e signataire de Pax Silica, initiative américaine sur l'IA et les chaînes d'approvisionnement, pour bâtir une infrastructure de superintelligence grâce aux minéraux critiques et à l'hydroélectricité

États-Unis

Le département d'État des États-Unis a annoncé le 23 octobre avoir accueilli le Paraguay comme le 26e pays signataire de la déclaration Pax Silica, une initiative menée par les États-Unis associant l'intelligence artificielle et la sécurité des chaînes d'approvisionnement. Le ministre des Affaires étrangères du Paraguay, Rubén Ramírez Lezcano, a signé la déclaration aux côtés du sous-secrétaire à la Croissance économique Jacob Helberg lors d'une cérémonie de signature qui s'est tenue au département d'État des États-Unis à Washington, marquant le début de la participation du Paraguay à compter de ce jour. Le département d'État des États-Unis a précisé que les deux pays ont confirmé leur volonté de bâtir des infrastructures de superintelligence sur le continent américain en s'appuyant sur les minéraux critiques et l'hydroélectricité du Paraguay. Cette signature est intervenue deux jours après l'annonce par le secrétaire d'État adjoint des États-Unis, Christopher Landau, d'accords sur les investissements et la sécurité au Paraguay.

Pax Silica est l'initiative phare du département d'État des États-Unis associant l'IA et la sécurité des chaînes d'approvisionnement

Le département d'État des États-Unis présente Pax Silica comme son initiative phare concernant l'IA et la sécurité des chaînes d'approvisionnement. L'objectif est d'établir un nouveau consensus sur la sécurité économique entre alliés et partenaires de confiance. Le sous-secrétaire Helberg, qui dirige cette initiative, a déclaré sur le site web du département d'État des États-Unis : « Si le XXe siècle reposait sur le pétrole et l'acier, le XXIe siècle repose sur la puissance de calcul et les minéraux qui l'alimentent. »

Dans la même publication, le sous-secrétaire Helberg a qualifié cette déclaration de nouvel accord de sécurité économique permettant aux partenaires alignés de bâtir l'écosystème de l'IA de demain, de l'énergie et des minéraux critiques jusqu'à la fabrication de pointe et aux modèles. L'objectif déclaré par le département d'État des États-Unis s'inscrit dans la même lignée : établir un ordre de sécurité économique fondé sur la confiance, la complémentarité technologique et les intérêts communs entre les pays signataires.

Le terme « Pax » dans le nom est une expression historique signifiant la paix, la stabilité et la prospérité. Le département d'État des États-Unis explique que ce terme s'applique aux fondations de l'IA et de l'informatique modernes. Le concept stratégique forme un continuum unique allant des minéraux critiques à l'énergie, la fabrication avancée, les semi-conducteurs, les infrastructures d'IA et la logistique. Son essence consiste à bâtir, sous la direction des États-Unis, un écosystème technologique sûr, résilient et axé sur l'innovation.

Le texte de la déclaration détaille les actions concrètes que les pays signataires mèneront conjointement. Les signataires ont déclaré qu'ils approfondiraient leur partenariat économique en coopérant sur les pratiques de sécurité des investissements, les infrastructures et les incitations. Il préconise une coopération dans les domaines stratégiques de la chaîne d'approvisionnement technologique, tels que les plateformes logicielles et les modèles fondateurs de pointe, la connectivité de l'information et les infrastructures réseau, le calcul et les semi-conducteurs, la fabrication avancée, la logistique de transport, le raffinage et la transformation des minéraux, ainsi que l'énergie. Le document mentionne également la mobilisation de la créativité et des capitaux des entreprises privées et des entrepreneurs.

Le département d'État des États-Unis a défini trois objectifs clés : réduire les dépendances coercitives ; sécuriser les chaînes d'approvisionnement technologiques mondiales tout en abordant conjointement les opportunités et les vulnérabilités de la chaîne d'approvisionnement de l'IA et en explorant des co-investissements ; et protéger les technologies sensibles tout en construisant des infrastructures numériques de confiance. En guise de cadre à long terme, il a mis en avant une vision consistant à rassembler les économies abritant des entreprises de haute technologie afin de maximiser le potentiel économique de l'ère de l'IA et d'établir un ordre économique durable propice à une prospérité tirée par l'IA parmi tous les pays partenaires.

La déclaration affirme protéger les investissements privés contre les marchés faussés par la surcapacité et le dumping

La déclaration aborde également les pratiques non marchandes. Les signataires ont souligné l'importance de s'attaquer aux pratiques non marchandes qui nuisent à l'innovation et à la concurrence loyale. Ils ont également précisé qu'une coordination s'avère indispensable pour protéger les investissements privés contre les distorsions de marché provoquées par la surcapacité et le dumping déloyal. Un passage prévoit en outre une coopération dans l'application des politiques respectives afin d'empêcher tout accès indu, influence ou contrôle sur les technologies sensibles et les infrastructures critiques.

Le principal objectif mis en avant par le département d'État des États-Unis est de réduire les dépendances coercitives. La déclaration affirme qu'une véritable sécurité économique exige de limiter les dépendances excessives et de renouer des liens avec des fournisseurs fiables engagés dans des pratiques de marché équitables. Dans le même temps, elle s'engage à offrir aux partenaires de confiance des voies d'accès à chaque niveau de la pile technologique constituant l'économie de l'IA. Le texte comporte également l'engagement de construire et d'exploiter des réseaux d'information fiables, incluant les systèmes de télécommunications, les câbles à fibre optique et les centres de données.

La liste des signataires figurant sur le site web du département d'État des États-Unis comprend l'Allemagne, l'Argentine, l'Australie, le Chili, le Costa Rica, El Salvador, les Émirats arabes unis, l'Espagne? non, l'Union européenne, la Finlande, la Grèce, l'Inde, Israël, l'Italie, le Japon, le Kazakhstan, les Pays-Bas, la Norvège, le Panama, le Paraguay, les Philippines, le Qatar, la République de Corée, Singapour, la Suède et le Royaume-Uni. Le département d'État des États-Unis a répertorié séparément Taïwan en tant qu'entité participante non signataire. Taïwan a apporté son soutien aux principes de la déclaration par le biais d'une déclaration conjointe sur la déclaration Pax Silica et la coopération économique et sécuritaire entre les États-Unis et Taïwan.

Le gouvernement paraguayen affirme que la signature est un résultat de la visite à Washington et que l'énergie propre intégrera la chaîne d'approvisionnement de l'IA

Le ministère des Affaires étrangères du Paraguay a également publié un communiqué le même jour, indiquant que le ministre des Affaires étrangères Ramírez avait signé la déclaration lors d'une cérémonie de signature au département d'État des États-Unis, faisant du Paraguay le 26e pays signataire. Le ministère des Affaires étrangères a souligné que les deux nations ont réaffirmé leur engagement à contribuer au développement d'infrastructures d'intelligence avancée dans les Amériques en tirant parti des minéraux critiques et du potentiel hydroélectrique du Paraguay. Il a également cité l'objectif de la déclaration d'établir un ordre de sécurité économique fondé sur la confiance, la complémentarité technologique et les intérêts communs.

Le président Santiago Peña a publié le même jour sur X que cette signature constituait le résultat de sa visite à Washington, soulignant que le Paraguay ne se contenterait plus d'observer l'ère numérique de l'extérieur et passerait du statut de consommateur de technologie à celui de producteur. Le président Peña a qualifié Pax Silica d'alliance de nations fiables construisant la chaîne d'approvisionnement de l'IA, de l'énergie et des minéraux critiques jusqu'aux centres de données, affirmant que l'énergie propre du Paraguay fait désormais partie de cet avenir.

Le programme du président Peña à Washington avait débuté la veille. Le 22 octobre, il a indiqué sur X avoir rencontré le secrétaire au Trésor Scott Bessent pour discuter de l'intérêt croissant des entreprises américaines pour des investissements au Paraguay dans les domaines de la technologie, de la logistique, de la fabrication, du commerce et de l'exploitation minière. Le secrétaire Bessent a également publié sur X le même jour qu'il s'était entretenu avec le président Peña du partenariat économique grandissant entre les deux nations, réaffirmant leur engagement commun à renforcer la coopération économique et à faire progresser des chaînes d'approvisionnement en minéraux critiques sûres et résilientes.

Le président Peña a également publié un message sur X le 23 octobre concernant l'inauguration d'une usine de REM Industries à Limpio. Cette usine transforme l'électricité produite par les cours d'eau du Paraguay en ferrosilicium, une matière première essentielle pour l'industrie mondiale. L'entreprise a annoncé que sa prochaine étape consisterait à produire du silicium d'une pureté encore plus élevée, une initiative que le président Peña a qualifiée d'avancée vers la chaîne d'approvisionnement des semi-conducteurs. Il a ajouté qu'après les centres de données et le projet Yguazú Digital, cette usine représentait la troisième étape marquante de ce type.

Deux jours avant la signature, le secrétaire d'État adjoint Landau a annoncé un investissement dans un centre de données alimenté par l'hydroélectricité d'Itaipu

L'adhésion du Paraguay s'inscrit dans la continuité de la coopération initiée lors de la visite du secrétaire d'État adjoint plus tôt dans la semaine. Dans une fiche d'information publiée le 21 octobre, le département d'État des États-Unis a indiqué que le secrétaire d'État adjoint Landau avait dirigé une délégation commerciale à Asunción du 19 au 21 octobre. L'objectif était d'élargir les opportunités d'investissement et d'affaires pour les entreprises américaines dans les secteurs des technologies, des minéraux critiques, des infrastructures fluviales et de la logistique. Le secrétaire d'État adjoint Landau s'est entretenu avec le président Peña et le ministre des Affaires étrangères Ramírez.

La principale annonce a été la conclusion d'un accord de partenariat stratégique entre l'entreprise américaine Crusoe et le développeur paraguayen d'énergie et d'infrastructures Araico. Le département d'État des États-Unis a indiqué que les deux entreprises allaient construire des infrastructures de superintelligence (SI) de haute performance alimentées par l'électricité de la centrale hydroélectrique d'Itaipu. Crusoe prévoit de mettre en service sa première installation d'ici la mi-2027 ; celle-ci s'alimentera directement auprès de l'une des plus grandes sources hydroélectriques 100 % renouvelables au monde pour desservir des clients du cloud situés à la fois aux États-Unis et en Amérique latine.

Le département d'État des États-Unis a estimé que cet investissement pourrait constituer l'un des plus importants investissements privés de l'histoire du Paraguay. Le secrétaire d'État adjoint Landau a tenu des propos similaires dans une publication sur X évoquant sa visite au barrage d'Itaipu. Soulignant que le barrage d'Itaipu, érigé par le Paraguay et le Brésil pour domestiquer la puissance du fleuve Paraná, n'était qu'un rêve lorsqu'il vivait au Paraguay dans les années 1970 alors qu'il était enfant, il a annoncé aux côtés du président Peña la signature d'un accord par des investisseurs américains pour construire un centre de données à proximité. Il a précisé qu'il pourrait s'agir du plus important investissement privé étranger de l'histoire du Paraguay.

La société américaine d'uranium Uranium Energy Corp (UEC) a également annoncé un investissement de 12 millions de dollars pour développer l'une de ses concessions d'uranium au Paraguay. Le département d'État des États-Unis a présenté cela comme une illustration de la façon dont les investissements américains créent des emplois dans les deux pays tout en offrant au Paraguay une solution alternative fiable et transparente aux financements prédateurs de concurrents stratégiques.

La coopération en matière de sécurité et de nucléaire civil est également issue de la même visite

Dans le domaine de la sécurité, le secrétaire d'État adjoint Landau et le ministre des Affaires étrangères Ramírez ont signé un accord d'assistance à l'interception aérienne. Cet accord entrera en vigueur après un échange de notes diplomatiques, renforçant dès lors la capacité du Paraguay à surveiller et défendre son espace aérien contre les aéronefs soupçonnés de trafic de stupéfiants. Les deux dirigeants ont également signé un protocole d'intention visant à déployer au Paraguay le système de contrôle des frontières et de filtrage des passagers PISCES, afin de consolider la coopération visant à entraver les déplacements de terroristes.

Le département d'État des États-Unis a annoncé l'octroi d'une aide étrangère de 5,5 millions de dollars destinée à lutter contre le financement du terrorisme, à traduire en justice les narco-terroristes, à rendre opérationnel un nouveau centre antiterroriste et à renforcer la sécurité frontalière ainsi que la collecte de preuves numériques. Des préparatifs sont également en cours pour affecter un conseiller antiterroriste à Asunción, ce qui constituera le premier poste créé dans cette région par le Bureau de lutte contre le terrorisme. Une aide bilatérale supplémentaire de 6,25 millions de dollars pour la sécurité sera fournie séparément pour lutter contre la criminalité transnationale organisée.

L'ouverture inédite d'un bureau du Bureau international des stupéfiants et de l'application de la loi (INL) à Asunción a également été annoncée. Ce bureau servira également de centre de coordination pour les programmes de l'INL dans le Cône Sud. Dans le domaine du nucléaire civil, les États-Unis et le Paraguay ont annoncé le lancement de négociations en vue d'un accord de coopération sur les utilisations pacifiques de l'énergie nucléaire, en vertu de l'article 123 de la loi sur l'énergie atomique. Une fois en vigueur, l'accord établira le cadre juridique permettant aux entreprises américaines d'exporter d'importants équipements et matériels nucléaires civils vers le Paraguay.

À la fin du communiqué relatif à la cérémonie de signature, le département d'État des États-Unis a indiqué que les actualités concernant Pax Silica pouvaient être suivies sur le compte X du sous-secrétaire Helberg.

Sources (KST)

• Département d'État des États-Unis · 2026-10-23 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2026/10/united-states-welcomes-paraguay-as-newest-pax-silica-signatory/
• Département d'État des États-Unis · Pax Silica · https://www.state.gov/pax-silica/
• Département d'État des États-Unis · 2026-10-21 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2026/10/u-s-paraguay-cooperation-to-advance-prosperity-and-security/
• Ministère des Affaires étrangères du Paraguay · 2026-10-23 · https://www.mre.gov.py/paraguay-se-suma-a-la-declaracion-de-la-pax-silica/
• X @SantiPenap · https://x.com/SantiPenap/status/2113698904134815817
• X @SecScottBessent · https://x.com/SecScottBessent/status/2113363449342558210
• X @DeputySecState · https://x.com/DeputySecState/status/2113257202341277760