英國外交大臣表示俄羅斯在一週內對烏克蘭能源設施發動200次攻擊
俄羅斯·烏克蘭
英國外交大臣艾德·米利班德於2026年10月13日在波蘭華沙安全論壇上表示，俄羅斯在過去一週內對烏克蘭能源設施發動了200次攻擊。英國外交、聯邦及發展事務部在同日發布的資料中指出，俄羅斯在同一期間向烏克蘭投放了1,450枚炸彈並出動1,600架無人機。米利班德大臣表示，歐洲合作夥伴必須共同支持烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤倫斯基所倡議的能源停火。能源停火是一項停止攻擊能源設施的提議，提出之際正值烏克蘭再度於停電與嚴寒之中迎接冬季。
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英國政府表示，在烏克蘭持續採取邁向和平措施的同時，俄羅斯卻試圖將嚴冬武器化，讓各地社區陷入黑暗之中。米利班德大臣在論壇前表示，他上週在基輔見到了每年冬天都在空襲、停電與刺骨嚴寒中長大的孩子們。他表示，絕不能任由俄羅斯的打擊來決定烏克蘭人民能否開燈或開啟暖氣。他指出，俄羅斯並未在烏克蘭止步，其歐洲對手正試探防衛體系，透過網路攻擊與破壞行動鎖定基礎設施，企圖削弱各方支持烏克蘭的決心。他表示，企圖削弱民主制度的一方是從分裂中獲取力量，因此答案必須是團結，堅定支持澤倫斯基總統，並透過能源停火來援助烏克蘭。
在華沙安全論壇上，歐洲未來如何應對敵對國家的混合攻擊成為主要議題。米利班德大臣與波蘭、德國、挪威的外交部長一同出席了專題討論會。英國政府認為俄羅斯的行徑對英國人民的生活方式構成了直接且緊迫的威脅，呼籲歐洲合作夥伴應帶著更明確的目標感，動員經濟、產業與政治力量，以捍衛本國人民、利益及生活方式。英國政府解釋稱，俄羅斯動搖歐洲的企圖，對英國的安全與繁榮同樣構成直接威脅。
英國政府表示，動搖基礎設施的企圖是針對支撐成長與安全的體系所發動的蓄意威脅。英國指出，新設立的國家資訊防衛中心以及與德國針對混合威脅的新合作，將強化英國自身乃至整個歐陸的防禦。與德國的合作及資訊防衛組織，隸屬於應對網路攻擊、破壞行動以及鎖定資訊空間之行動的架構下。英國政府表示，這項措施是伴隨冷戰結束以來規模最大且持續的國防預算增長所推動，未來四年內將進行超過3,000億英鎊的國防投資。該國防開支數據已納入呼籲能源停火的同一份公告中。
英國政府評估，俄羅斯的行動範圍已超出烏克蘭國界並蔓延至歐洲。英國政府表示，沿著北約東翼幾乎每週都發生無人機侵擾事件，且針對關鍵基礎設施的網路攻擊與破壞行動不斷，莫斯科的混合攻擊正在整個歐洲被切身感受，而波蘭則處於最前線。官方並補充說明，隨著混合破壞行動日益鎖定能源、基礎設施與資訊空間，它實際上可能對英國人民的日常生活造成實質影響。基礎設施攻擊一旦導致冬季電力與供暖問題，對平民生活的衝擊將進一步擴大。
英國政府援引實例指出，2025年12月俄羅斯攻擊了波蘭的能源網絡，幾乎導致近50萬人在隆冬中斷電；而在前一個月的鐵路破壞事件中，則險些釀成大規模人員傷亡。這兩起案例均發生在烏克蘭境外。一次是鄰國的電網，另一次則是列車成為襲擊目標。米利班德大臣在華沙會見了波蘭外交部長拉多斯瓦夫·西科爾斯基，強調英國與直面俄羅斯威脅的波蘭休戚與共。兩位部長討論指出，今年稍早簽署的英波《諾索爾特條約》深化了國防、安全與經濟韌性等全方位的合作，並強化了針對網路攻擊與破壞行動等混合活動的聯合應對作為。
這項能源停火的呼籲是在米利班德大臣首次訪問烏克蘭之後立即提出的。英國外交部表示，2026年10月8日，米利班德大臣以外交大臣身分首次訪問烏克蘭，會晤了澤倫斯基總統與外交部長安德烈·西比哈。他與澤倫斯基總統一同造訪了切爾尼希夫地區一處近期遭空襲、造成至少22人死亡的住宅大樓現場。英國政府在此次現場訪問中，宣布了一項用於冬季備戰、規模達5,400萬英鎊的能源與人道援助計畫。其中2,000萬英鎊將用於烏克蘭的能源安全，投資於受襲後的電網緊急修復團隊、應對停電的備用發電機與太陽能電源，以及實現電力供應多元化的新技術。
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其餘3,400萬英鎊將用於在入冬前保護與維持烏克蘭家庭的暖氣與供水，並提供直接現金援助。英國政府表示，這筆支援將與烏克蘭政府以及聯合國兒童基金會、聯合國難民署、烏克蘭紅十字會等在地前線組織合作執行。今年稍早，烏克蘭經歷了十年來最嚴寒的冬天，在氣溫驟降至攝氏零下20度的情況下，數百萬人陷入黑暗之中。當時英國透過運送發電機並修復受損的水電與暖氣設施，援助了超過100萬名弱勢平民。英國政府表示，自全面入侵開始以來，已向烏克蘭提供了超過10億英鎊的人道與能源援助。
在10月8日的公告中，除了能源援助外，還包含了打擊俄羅斯戰爭資金的措施。英國宣布了一套制裁方案，涵蓋俄羅斯金融、石油與科技領域約40個目標，並表示這項措施使英國制裁體系覆蓋了俄羅斯整體石油產能的90%以上。英國依據俄羅斯制裁法規已制裁超過600艘船隻，使英國對俄羅斯的制裁總數超過3,500項。米利班德大臣在探視於醫院接受治療的烏克蘭士兵時，還宣布提供630萬英鎊的援助，以協助烏克蘭國內追究戰爭罪犯正義與責任的努力。制裁、司法援助與能源援助，正好對應英國提出的三大支柱中鎖定俄羅斯戰爭資金來源並提高烏克蘭韌性的部分。
英國政府將對烏克蘭的支援概括為三大支柱：強化烏克蘭的韌性、打擊以資金資助俄羅斯戰爭機器的實體，以及強化北約安全並對威脅英國國家安全的行為採取強硬應對。米利班德大臣表示，俄羅斯明天就能結束戰爭，但卻反而加劇了攻擊，包括針對關鍵基礎設施與烏克蘭文化遺產。他指出，烏克蘭不僅處於歐洲與北約安全的最前線，更處於捍衛正義與法治原則的全球鬥爭核心。他向弗拉基米爾·普丁總統喊話，表示俄方無法藉由耗延取勝，在普丁選擇和平之前，英國對烏克蘭、共同價值觀及國家安全的支援絕不停止。