Departamento de Estado dos EUA atualiza alerta de viagem para a China em 19 de outubro… Nível 2 é mantido, “China detém indevidamente alguns cidadãos americanos”, ‘Detenção indevida (D)’ nos indicadores de risco

Estados Unidos

O Departamento de Estado dos EUA atualizou seu alerta de viagem para a China em 19 de outubro. O Nível 2, “Aumentar a Cautela”, entre quatro níveis, foi mantido, e os indicadores de risco “Detenção Injusta (D)” e “Outro (O)” foram incluídos. O texto do alerta afirmou: “O Departamento de Estado determinou que cidadãos norte-americanos correm sério risco de detenção injusta pelo governo chinês”. O mesmo documento também traz a frase: “O Departamento determinou que a China está detendo indevidamente certos cidadãos norte-americanos”.

Níveis de alerta

O Departamento de Estado manteve o Nível 2 para a China continental. Como justificativa, citou a aplicação arbitrária das leis locais, proibições de saída sem procedimentos justos e transparentes sob a lei, e o risco de detenção injusta. O alerta anterior foi o Nível 2 emitido em 27 de novembro de 2024, com apenas um indicador de risco, “Outro (O)”.

A Região Autônoma Uigur de Xinjiang e as Prefeituras Autônomas Tibetanas estão sob alertas separados de Nível 2. Afirmou-se que verificações de segurança, presença policial reforçada e vigilância são comuns, e que as autoridades podem impor toques de recolher e restrições de deslocamento com pouco aviso prévio. Quanto à Região Autônoma do Tibete, os serviços consulares de emergência são fortemente limitados, pois a China restringe severamente as visitas de funcionários consulares dos EUA.

Leis de segurança nacional

O texto do alerta apontou que as leis de segurança nacional, contraespionagem e segurança de dados da China concedem às autoridades ampla discricionariedade para deter ou investigar estrangeiros. Observou que negócios rotineiros, pesquisas ou a simples manifestação de opiniões em domínio público podem acarretar riscos.

Existem cinco categorias de pessoas que podem ser visadas pelas autoridades chinesas: cidadãos norte-americanos de ascendência chinesa, indivíduos vinculados a disputas comerciais ou empresas norte-americanas afiliadas, pessoas com ligações presentes ou passadas com órgãos de aplicação da lei, forças armadas ou agências de inteligência dos EUA, viajantes em programas financiados pelo governo norte-americano e indivíduos com vínculos atuais ou anteriores com o governo dos EUA.

O alerta informou que a legislação chinesa define a segurança nacional de forma ampla. Destacou que as autoridades podem classificar retroativamente uma ampla variedade de documentos, dados e estatísticas como “segredos de Estado”. A Lei de Contraespionagem revisada, que entrou em vigor em 2024, ampliou a definição de espionagem.

Entre os interrogados, detidos ou expulsos sob suspeita de violar leis de segurança nacional estão empresários, ex-funcionários de governos estrangeiros, acadêmicos, parentes de partes envolvidas em litígios judiciais com cidadãos chineses e jornalistas. Também há casos em que cidadãos norte-americanos envolvidos em disputas comerciais civis foram detidos e processados criminalmente. Alguns foram libertados após resolverem as disputas em favor de empresas chinesas. Frequentemente, pessoas acusadas de espionagem têm o acesso a representação legal negado.

Detenção injusta

O alerta destacou que cidadãos norte-americanos detidos injustamente podem passar anos em prisões com condições precárias, sem o devido processo legal e sem acesso a funcionários do governo dos EUA ou familiares. Acrescentou que pessoas que também possuem cidadania chinesa podem enfrentar um risco elevado de detenção e assédio. Embora a embaixada monitore a saúde e a segurança dos detidos, não pode garantir sua libertação.

A mesma página do informativo contém a frase: “Nos últimos cinco anos, o Secretário de Estado determinou que a China deteve indevidamente cidadãos norte-americanos”.

Proibições de saída

O texto indicou que a China tem utilizado proibições de saída para quatro finalidades: coagir a participação em investigações do governo e do Partido Comunista, resolver disputas civis em benefício de cidadãos chineses, pressionar familiares ou conhecidos no exterior a retornarem à China e obter poder de barganha em negociações com governos estrangeiros.

Cidadãos norte-americanos podem só tomar conhecimento de uma proibição de saída ao tentarem deixar o país. Pode não haver procedimento para contestá-la judicialmente. Órgãos de segurança e de investigação impuseram proibições de saída fora do sistema judicial por meio de processos sigilosos liderados pelo Partido Comunista. Há também casos em que proibições de saída foram aplicadas a filhos menores, cidadãos norte-americanos, parentes de alvos de investigação, para forçá-los a retornar à China.

Houve casos em que o governo chinês afirmou a cidadãos norte-americanos que a proibição de saída só seria suspensa se prestassem determinado depoimento, mesmo após o cidadão esclarecer que o testemunho era falso. A embaixada também recebeu relatos de indivíduos coagidos por autoridades chinesas a assinar declarações sabidamente falsas. Diversos casos de proibições de saída ligadas a disputas civis e comerciais se estendem por anos, impedindo que cidadãos norte-americanos recebam tratamento médico necessário fora da China.

Dupla nacionalidade

A China não reconhece a dupla nacionalidade. O alerta destacou que pessoas com dupla cidadania norte-americana e chinesa, ex-cidadãos chineses, portadores de autorizações de viagem de Taiwan (Taibaozheng) e cidadãos norte-americanos de ascendência chinesa podem sofrer maior vigilância e assédio.

Caso a entrada ocorra com carteira de identidade chinesa (Shenfenzheng), registro de família (Hukou) ou documentos de viagem emitidos pela China (Taibaozheng ou Documento de Viagem/Lüxingzheng), as autoridades chinesas podem considerá-los exclusivamente chineses e recusar-se a reconhecer sua cidadania norte-americana. A assistência consular pode ser restrita ou proibida em situações de proibição de saída, emergências, desaparecimentos, prisões ou detenções. O mesmo se aplica a filhos menores. Se um cidadão norte-americano entrar no país com documentos que não sejam o passaporte dos EUA e for preso, o governo chinês não tem a obrigação de notificar a embaixada e os consulados norte-americanos.

O Departamento de Estado recomendou que pessoas com dupla nacionalidade e cidadãos naturalizados ingressem com passaporte dos EUA e o visto chinês apropriado.

Mensagens e expressão

O aviso recomendou presumir que os órgãos de segurança chineses podem ler e-mails, mensagens de texto e publicações em redes sociais enviados ou recebidos dentro da China. Acrescentou que o mesmo se aplica a outros países, incluindo os Estados Unidos, ao utilizar aplicativos chineses. Agentes de segurança podem deter ou deportar cidadãos norte-americanos pelo envio de mensagens eletrônicas privadas com críticas aos governos da China, Hong Kong ou Macau, ou ao Partido Comunista, existindo casos de detenções por mensagens enviadas de fora da China.

Todas as universidades e escolas na China são controladas pelo Partido Comunista. Professores e estudantes estrangeiros que expressem opiniões divergentes da ideologia do Partido podem ser expulsos ou detidos. As atividades religiosas de estrangeiros também são rigorosamente reguladas.

Em caso de prisão

As autoridades chinesas são obrigadas a notificar as autoridades dos EUA no prazo de quatro dias após a detenção de um cidadão norte-americano; no entanto, isso nem sempre ocorre no prazo devido. Raramente concede-se fiança, e a prisão preventiva pode durar meses ou anos. Durante o período inicial de detenção, os funcionários consulares dos EUA podem ser os únicos visitantes autorizados.

O Departamento de Estado orientou que, em caso de prisão ou detenção, a pessoa solicite imediatamente à polícia a notificação da Embaixada dos EUA ou do Consulado-Geral mais próximo.

Informações de entrada e saída

A quantia máxima em dinheiro vivo que pode ser portada na entrada e na saída é de 20.000 yuans (aproximadamente US$ 2.780) em cada caso. Testar positivo em exames toxicológicos pode levar à detenção imediata, mesmo para substâncias legais em outros países. Projéteis ou componentes de munição, incluindo cápsulas vazias ou pequenas peças, não devem ser levados. Também se recomendou não participar de manifestações ou comícios.

Fontes (KST)

• Departamento de Estado dos EUA · 2026-10-19 Alerta de viagem para a China · https://travel.state.gov/en/international-travel/travel-advisories/china.html