Departamentul de Stat al SUA a actualizat avertismentul de călătorie pentru China la 19 octombrie… Nivelul 2 menținut, „China deține abuziv anumiți cetățeni americani”, „detenție abuzivă (D)” la indicatorii de risc

Statele Unite

Departamentul de Stat al SUA a actualizat pe 19 octombrie avertismentul de călătorie pentru China. Nivelul 2, „Manifestați prudență sporită”, a fost menținut din cele patru niveluri, iar indicatorilor de risc li s-au adăugat „Detenție pe nedrept (D)” și „Altele (O)”. Textul avertismentului precizează: „Departamentul de Stat a stabilit că cetățenii americani se confruntă cu un risc grav de detenție pe nedrept din partea guvernului chinez”. În același document se regăsește și fraza: „Departamentul a stabilit că China reține pe nedrept anumiți cetățeni americani”.

Nivelurile de alertă

Departamentul de Stat a menținut Nivelul 2 pentru China continentală. Printre motive au fost invocate aplicarea arbitrară a legilor locale, interdicțiile de părăsire a țării fără proceduri echitabile și transparente prevăzute de lege, precum și riscul de detenție pe nedrept. Avertismentul anterior a fost emis la 27 noiembrie 2024 la Nivelul 2, având un singur indicator de risc, „Altele (O)”.

Regiunea Autonomă Uigură Xinjiang și prefecturile autonome tibetane fac obiectul unor avertismente separate de Nivel 2. S-a menționat că verificările de securitate, prezența sporită a poliției și supravegherea sunt frecvente, iar autoritățile pot impune restricții de circulație și limitări de deplasare cu un preaviz scurt. Pentru Regiunea Autonomă Tibet, serviciile consulare de urgență sunt puternic restricționate, deoarece China limitează sever vizitele oficialilor consulari americani.

Legile privind securitatea națională

Avertismentul a precizat că legislația chineză privind securitatea națională, contraspionajul și securitatea datelor le conferă funcționarilor o largă putere discreționară de a reține sau investiga cetățeni străini. S-a subliniat că simplele afaceri de rutină, activitățile de cercetare sau exprimarea opiniilor în spațiul public pot implica riscuri.

Există cinci categorii de persoane care pot deveni ținte ale autorităților chineze: cetățenii americani de origine chineză, persoanele implicate în litigii comerciale sau legate de companii americane afiliate, persoanele care au legături actuale sau din trecut cu agențiile americane de aplicare a legii, militare sau de informații, persoanele care călătoresc prin programe finanțate de guvernul SUA și persoanele care au legături actuale sau din trecut cu guvernul american.

Avertismentul menționează că legislația chineză definește securitatea națională în sens larg. Funcționarii pot califica retroactiv o gamă variată de documente, date și statistici drept „secrete de stat”. Legea revizuită privind contraspionajul, intrată în vigoare în 2024, a extins definiția spionajului.

Printre persoanele interogate, reținute sau deportate sub suspiciunea de încălcare a legilor de securitate națională se numără oameni de afaceri, foști angajați ai unor guverne străine, cadre universitare, rude ale părților implicate în litigii judiciare alături de cetățeni chinezi și jurnaliști. Au existat și cazuri în care cetățeni americani implicați în litigii comerciale civile au fost reținuți și urmăriți penal sub acuzații penale. Unii au fost eliberați după soluționarea disputelor în favoarea companiilor chineze. Persoanelor acuzate de spionaj li se refuză frecvent accesul la un avocat.

Detenția pe nedrept

Avertismentul a indicat că cetățenii americani reținuți pe nedrept pot petrece ani de zile în condiții precare de detenție, fără un proces echitabil și fără contact cu personalul guvernului SUA sau cu familia. S-a adăugat că persoanele care dețin concomitent și cetățenia chineză se pot confrunta cu un risc sporit de detenție și hărțuire. Deși ambasada monitorizează starea de sănătate și siguranța persoanelor reținute, aceasta nu le poate garanta eliberarea.

Pe aceeași pagină de informare se află și fraza: „În ultimii cinci ani, secretarul de stat a stabilit că China a reținut pe nedrept cetățeni americani”.

Interdicțiile de părăsire a țării

Avertismentul a arătat că China a utilizat interdicțiile de părăsire a țării în patru scopuri: pentru a constrânge participarea la investigațiile guvernului și ale Partidului Comunist, pentru a soluționa litigii civile în favoarea cetățenilor chinezi, pentru a face presiuni asupra rudelor sau cunoștințelor din străinătate să revină în China și pentru a obține pârghii de negociere cu guvernele străine.

Cetățenii americani pot afla despre o interdicție de părăsire a țării abia în momentul în care încearcă să plece. Este posibil să nu existe nicio procedură pentru a o contesta în instanță. Agențiile de securitate și anchetă au impus interdicții de ieșire în afara sistemului judiciar, prin proceduri opace conduse de Partidul Comunist. Au existat și cazuri în care s-au impus interdicții de părăsire a țării copiilor minori, cetățeni americani, rude ale persoanelor vizate de anchete, pentru a le forța să revină în China.

Au fost, de asemenea, cazuri în care guvernul chinez le-a transmis cetățenilor americani că interdicția de ieșire va fi ridicată numai dacă vor depune anumite mărturii, chiar și după ce aceștia au arătat că declarațiile respective sunt false. Ambasada a primit, de asemenea, sesizări conform cărora persoane au fost constrânse de oficiali chinezi să semneze declarații despre care știau că sunt false. Multiple cazuri de interdicții de ieșire legate de litigii civile și comerciale continuă de ani de zile, împiedicând cetățenii americani să primească îngrijirile medicale necesare în afara Chinei.

Dubla cetățenie

China nu recunoaște dubla cetățenie. S-a precizat că persoanele cu dublă cetățenie americano-chineză, foștii cetățeni chinezi, deținătorii de permise de călătorie pentru Taiwan (Taibaozheng) și cetățenii americani de origine chineză pot fi supuși unei supravegheri suplimentare și hărțuirii.

S-a avertizat că intrarea în țară cu o carte de identitate chineză (Shenfenzheng), înregistrare a gospodăriei (Hukou) sau documente de călătorie emise de China (Taibaozheng sau document de călătorie/Lüxingzheng) poate determina autoritățile chineze să trateze persoana respectivă exclusiv ca cetățean chinez și să refuze recunoașterea cetățeniei americane. Asistența consulară poate fi restricționată sau refuzată în caz de interdicții de părăsire a țării, urgențe, dispariții, arestări sau detenții. Aceleași condiții se aplică și copiilor minori. În cazul în care un cetățean american intră pe teritoriul chinez cu alte documente decât pașaportul american și este arestat, guvernul chinez nu are obligația de a notifica ambasada și consulatele SUA.

Departamentul de Stat le-a recomandat persoanelor cu dublă cetățenie și cetățenilor naturalizați să intre în țară folosind pașaportul american și o viză chineză adecvată.

Mesajele și libertatea de exprimare

Avertismentul le recomandă călătorilor să presupună că agențiile de securitate chineze pot citi e-mailurile, mesajele text și postările de pe rețelele sociale trimise sau primite în interiorul Chinei. S-a adăugat că același lucru este valabil și în alte țări, inclusiv în Statele Unite, dacă sunt folosite aplicații chinezești. Personalul de securitate poate reține sau deporta cetățeni americani pentru trimiterea unor mesaje electronice private critice la adresa guvernelor din China, Hong Kong sau Macao ori la adresa Partidului Comunist, existând și cazuri în care persoane au fost reținute din cauza unor mesaje trimise din afara Chinei.

Toate universitățile și școlile din China sunt controlate de Partidul Comunist. Profesorii și studenții străini care exprimă opinii divergente față de ideologia Partidului pot fi deportați sau reținuți. De asemenea, activitățile religioase ale străinilor sunt strict reglementate.

În caz de arestare

Autoritățile chineze sunt obligate să notifice autoritățile americane în termen de 4 zile de la reținerea unui cetățean american; cu toate acestea, măsura nu este aplicată întotdeauna la timp. Eliberarea pe cauțiune este rareori acordată, iar detenția preventivă poate dura luni sau ani de zile. În perioada inițială de detenție, este posibil ca oficialii consulari americani să fie singurele persoane cărora li se permite vizita.

Departamentul de Stat a recomandat ca, în caz de arestare sau detenție, persoanele să solicite imediat poliției să informeze Ambasada SUA sau cel mai apropiat consulat general.

Informații privind intrarea și ieșirea

Suma maximă de numerar care poate fi introdusă sau scoasă din țară la intrare, respectiv la ieșire, este de 20.000 de yuani (aproximativ 2.780 de dolari). Un rezultat pozitiv la testarea antidrog poate duce la detenție imediată, chiar și în cazul unor substanțe care sunt legale în alte țări. Gloanțele sau componentele de muniție, inclusiv tuburile goale de cartuș sau piesele mici, nu trebuie introduse în țară. Călătorilor li s-a recomandat, de asemenea, să nu participe la proteste și adunări publice.

Surse (KST)

• Departamentul de Stat al SUA · Avertisment de călătorie pentru China din 2026-10-19 · https://travel.state.gov/en/international-travel/travel-advisories/china.html