Russisch-chinesischer Handel in acht Monaten bei 189 Milliarden Dollar – Russischer Vize-Ministerpräsident: „China ist wichtigster Handelspartner … Jahresende bei rund 270 Milliarden Dollar erwartet“

Russland

Ein russischer Vize-Ministerpräsident hat China als den „wichtigsten Handelspartner“ seines Landes bezeichnet. Der russische Vize-Ministerpräsident Dmitry Chernyshenko hielt am 19. Oktober 2026 im Moskauer Regierungslagezentrum die 30. Sitzung des Vorbereitungsausschusses für die regelmäßigen Treffen der russischen und chinesischen Regierungschefs (ein Konsultationsgremium, das die Tagesordnung im Vorfeld der regelmäßigen Treffen der Ministerpräsidenten beider Länder koordiniert) mit He Lifeng, dem Vize-Ministerpräsidenten des Staatsrats (des chinesischen Regierungskabinetts), ab und teilte mit, dass das bilaterale Handelsvolumen von Januar bis August dieses Jahres nach Angaben der russischen Zollbehörde, des Föderalen Zolldienstes, um 25,8 % gestiegen sei und 189 Milliarden Dollar überschritten habe. Vize-Ministerpräsident Chernyshenko erklärte, man erwarte, dass sich das Handelsvolumen bis zum Jahresende dem historischen Höchstwert von 270 bis 275 Milliarden Dollar annähern werde. Der Vize-Ministerpräsident erklärte, dass der Handel seit 2001 um das 30-Fache gewachsen sei und drei Jahre in Folge 200 Milliarden Dollar überschritten habe. Zudem gab er das Ziel aus, das Volumen bis 2030 auf 300 Milliarden Dollar zu steigern.

Zwei Tage später fand in Sankt Petersburg ein Treffen der Ministerpräsidenten statt. Der russische Ministerpräsident Mikhail Mishustin und der chinesische Ministerpräsident Li Qiang hielten dort am 21. Oktober das 31. regelmäßige Treffen der russischen und chinesischen Regierungschefs ab. Das russische Außenministerium veröffentlichte auf seinem offiziellen X-Konto, dass die beiden Ministerpräsidenten an diesem Tag Gespräche führten.

Ministerpräsident Mishustin erklärte in seinen einleitenden Worten, Russland behaupte fest seine Position als führender Exporteur von Erdöl und Erdgas nach China. Die Gaspipeline „Power of Siberia“, die Erdgas aus dem russischen Sibirien nach China transportiert, sei stabil in Betrieb, der Bau der fernöstlichen Route sei in vollem Gange und das Gaspipelinesprojekt „Power of Baikal“ werde derzeit geprüft. Ministerpräsident Mishustin sagte, dieses Projekt könne zu einer der größten Gastransportpipelines Eurasiens werden. Zudem wies er darauf hin, dass Abrechnungen zwischen beiden Ländern nun überwiegend in Rubel und Yuan abgewickelt würden. Die Zahl der von der bilateralen Investitionskommission (einem Konsultationsgremium für bilaterale Investitionsprojekte) behandelten Projekte von der Metallurgie bis zur Landwirtschaft liege bei über 90, und der Handel mit Agrarprodukten sei von Januar bis September dieses Jahres im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um mehr als ein Drittel gestiegen. Um das Frachtaufkommen zu steigern, müssten Grenzübergangsstellen modernisiert, digitale Technologien im Eisenbahnverkehr eingeführt, neue Transportkorridore geschaffen und Flugrouten ausgebaut werden.

Die Zahlen, die Ministerpräsident Li Qiang bei demselben Treffen vorlegte, wichen von denen der russischen Seite ab. Ministerpräsident Li Qiang sagte: „In den ersten Monaten dieses Jahres hat das Handelsvolumen bereits 180 Milliarden Dollar überschritten und ist im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 28,4 % gestiegen.“ Sowohl der Betrag als auch die Wachstumsrate unterscheiden sich von den „acht Monaten, 189 Milliarden Dollar, 25,8 %“, die der russische Vize-Ministerpräsident genannt hatte. Ministerpräsident Li Qiang erklärte, dass die Zusammenarbeit in den Bereichen Energie, Luftfahrt, Raumfahrt, Logistik und Transport gut vorankomme, und betonte, dass beide Länder am Prinzip der „Nicht-Bündnispolitik, Nicht-Konfrontation und Nicht-Ausrichtung gegen Dritte“ festhielten.

Ministerpräsident Li Qiang erklärte, beide Länder begegneten der „externen Instabilität und Ungewissheit“ mit einer engeren Kooperation. Auch Vize-Ministerpräsident He Lifeng betonte bei der Vorbereitungssitzung, beide Staaten hätten seit dem letzten Treffen „harte externe Herausforderungen“ bewältigt. In einer gemeinsamen Erklärung (einem Dokument, das nach den Gesprächen gemeinsam herausgegeben wurde und die vereinbarten Punkte zusammenfasst) am Tag des Treffens erklärten beide Länder, die wirtschaftliche Zusammenarbeit werde „unter Überwindung der Auswirkungen externer nachteiliger Faktoren“ fortgeführt. Beide Länder stuften einseitige Zwangsmaßnahmen, die ein Land ohne entsprechende Resolution des UN-Sicherheitsrats gegen ein anderes verhängt, als Völkerrechtsverletzung ein. Die extraterritoriale Anwendung von Sanktionen, bei der nationales Recht auf ausländische Unternehmen und Einzelpersonen angewandt wird, bezeichneten sie als „illegal“, und die Praxis, die Einhaltung unrechtmäßiger Beschränkungen anderer Staaten zu erzwingen, sei „ihrem Wesen nach neokolonialistisch“. Die Beschlagnahme, das Einfrieren oder die Nutzung von Hoheitsvermögen fremder Regierungen und Zentralbanken ohne die Zustimmung des Eigentümerstaates verletze zudem grob das Prinzip der souveränen Gleichheit der Staaten. Besorgnis äußerten sie auch darüber, dass einige Staaten und zwischenstaatliche Organisationen einseitige Maßnahmen ergreifen, die die internationale Schifffahrt behindern. Beide Länder vereinbarten, sich bei den Vorbereitungen für den G20-Gipfel (dem Forum der 20 wichtigsten Industrie- und Schwellenländer der Welt), der am 14. und 15. Dezember 2026 in Miami (USA) stattfinden soll, abzustimmen und ihre Positionen zu koordinieren. Dieser Gipfel wird von den Vereinigten Staaten ausgerichtet, die in diesem Jahr den G20-Vorsitz innehaben. Das Vorsitzland leitet die Sitzungen des Forums im jeweiligen Jahr.

Das X-Konto des russischen Außenministeriums veröffentlichte zudem Äußerungen von Präsident Putin gegenüber Ministerpräsident Li Qiang. Dem Konto zufolge sagte Präsident Putin, die russisch-chinesischen Beziehungen entwickelten sich „sehr erfolgreich und dynamisch“.

Auch politische Fragen waren Gegenstand der gemeinsamen Erklärung. Russland bekräftigte das „Ein-China-Prinzip“, sprach sich gegen jede Form einer Unabhängigkeit Taiwans aus und unterstützte nachdrücklich die Bemühungen der chinesischen Regierung um eine „nationale Wiedervereinigung“. Beide Länder erklärten im gemeinsamen Kommuniqué, der 2001 geschlossene russisch-chinesische Vertrag über gute Nachbarschaft und freundschaftliche Zusammenarbeit sehe das Verbot der Anwendung von Gewalt, das Verbot der Nutzung des Hoheitsgebiets durch Drittstaaten zum Nachteil der anderen Seite sowie das Nichtbestehen gegenseitiger Gebietsansprüche vor. China erklärte, es unterstütze Russlands Bemühungen zur Wahrung seiner Souveränität und territorialen Unversehrtheit und wende sich gegen eine Einmischung von außen in Russlands innere Angelegenheiten. Beide Staaten machten zudem eine „destruktive Einmischung von außen“ als Hauptfaktor für die Destabilisierung der Lage in Eurasien aus. China sicherte seine Unterstützung für Russlands Kandidatur für den Vorsitz der Asiatisch-Pazifischen Wirtschaftsgemeinschaft (APEC, ein Forum für wirtschaftliche Zusammenarbeit im asiatisch-pazifischen Raum) im Jahr 2035 zu, während Russland die Aktivitäten Chinas im Rahmen des BRICS-Vorsitzes (eines Zusammenschlusses von Schwellenländern wie Russland und China) im Jahr 2027 unterstützen wird.

In den Bereichen Handel, Energie und Finanzen schloss sich eine lange Liste künftiger Vorhaben beider Länder an. Beide Seiten unterstützten die 11. Russland-China-Expo, die 2027 in Russland stattfinden soll, und begrüßten die von Russland in China organisierten „Made in Russia“-Messen sowie die Eröffnung eines „Russischen Nationalpavillons“. Beide Länder vereinbarten, den hohen Anteil von Abrechnungen in nationalen Währungen bei Handel, Investitionen und Krediten beizubehalten, und wollen weiterhin die Emission von auf Yuan lautenden „Panda-Anleihen“ (von ausländischen Unternehmen auf dem chinesischen Anleihemarkt in Yuan begebene Anleihen) durch russische Unternehmen in China erörtern. Die beiden Staaten einigten sich darauf, eine stabile Versorgung der chinesischen Landwirtschaft mit Kalidüngemitteln sicherzustellen sowie das Sortiment und das Volumen des Handels mit Forsterzeugnissen zu erweitern. Über die Wiederherstellung des Status von Meeresfrüchteexporteuren und die Aufhebung von Beschränkungen für Hühnerfleischproduzenten soll weiter verhandelt werden. Auch das steigende Frachtaufkommen auf dem Nördlichen Seeweg (Polarroute), die Zusammenarbeit beim arktischen Schiffbau, die Anbindung der Fahrspuren am Grenzübergang Sabaikalsk–Manzhouli sowie der grenzüberschreitende Gütertransport mit autonomen Fahrzeugen wurden in die gemeinsame Erklärung aufgenommen. Im Energiesektor vereinbarten beide Länder, die Blöcke 7 und 8 des Kernkraftwerks Tianwan sowie die Blöcke 3 und 4 des Kernkraftwerks Xudapu nach dem Prinzip „Sicherheit zuerst“ zu errichten und die ersten Prozesse der Kernbrennstoffherstellung sowie den gemeinsamen Bau neuer Kernkraftwerke als „Paket“ zu verhandeln. Im Finanzsektor forderten sie eine „Entpolitisierung“ multilateraler Entwicklungsbanken, an denen mehrere Staaten beteiligt sind, wie etwa der Weltbank, und verlangten, dass auch die Zusammenarbeit mit der Financial Action Task Force (FATF), der internationalen Organisation zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung, auf einer „entpolitisierten Grundlage“ erfolgen müsse.

Vize-Ministerpräsident Chernyshenko schlug der chinesischen Seite die gemeinsame Nutzung der russischen Synchrotronstrahlungsanlage „SKIF“ (einer Forschungslichtquelle zur Untersuchung von Materialstrukturen mittels hochenergetischen Lichts) und den Bau einer gemeinsamen russisch-chinesischen Versuchsstation innerhalb von Chinas vergleichbarer Anlage „HEPS“ vor. In der gemeinsamen Erklärung fanden zudem die Ausarbeitung von Statuten für einen Expertenausschuss zur Zusammenarbeit im Bereich der künstlichen Intelligenz (KI), ein Pilotprojekt zum föderierten Lernen (Federated Learning) – bei dem KI-Modelle ohne Datenaustausch trainiert werden –, die Kompatibilität zwischen Russlands Satellitennavigationssystem GLONASS und Chinas BeiDou sowie die Zusammenarbeit an der Internationalen Mondforschungsstation Erwähnung. Im Investitionsbereich betonte Ministerpräsident Mishustin, dass das im vergangenen Jahr unterzeichnete überarbeitete Investitionsschutzabkommen „die günstigsten Bedingungen“ für die Wirtschaft schaffe; dieses Abkommen war am 8. Mai 2025 unterzeichnet worden.

Bei diesem Treffen unterzeichneten beide Länder elf Dokumente. Dazu gehörten die gemeinsame Erklärung der Ministerpräsidenten, Protokolle der Ausschüsse für Investitionen, Energie, den Fernen Osten und humanitäre Zusammenarbeit sowie ein Fahrplan für die Zusammenarbeit in Wissenschaft, Technologie und Innovation für die Jahre 2026 bis 2030. Das russische staatliche Raumfahrtunternehmen Roskosmos und Chinas Raumfahrtbehörde, die Nationale Raumfahrtbehörde Chinas, schlossen eine Absichtserklärung über die Unterbringung russischer wissenschaftlicher Instrumente an Bord der chinesischen Sonde Tianwen-3. Die visafreie Regelung zwischen Russland und China soll bis Ende 2027 verlängert werden. Vize-Ministerpräsident Chernyshenko erklärte, dass der gegenseitige Touristenverkehr mit China im ersten Halbjahr dieses Jahres um 50 % gestiegen sei und sich fast 2 Millionen Reisen annähere. Das nächste, 32. regelmäßige Treffen soll 2027 stattfinden, wobei Zeitpunkt und Ort auf diplomatischem Weg festgelegt werden. Bei einer anschließenden Sitzung der russischen Regierung erklärte Ministerpräsident Mishustin, dass der russisch-chinesische Vertrag über gute Nachbarschaft und freundschaftliche Zusammenarbeit gemäß dem Beschluss von Präsident Putin und Präsident Xi Jinping um weitere fünf Jahre verlängert worden sei.

Quellen (KST)

• http://government.ru/en/news/60231/ (Russische Regierung, 30. Sitzung des Vorbereitungsausschusses für das regelmäßige Treffen der russischen und chinesischen Regierungschefs, 2026-10-19)
• http://government.ru/news/60254/ · http://government.ru/en/news/60254/ (Russische Regierung, Auszug aus den einleitenden Worten beim 31. regelmäßigen Treffen der Regierungschefs, 2026-10-21)
• http://government.ru/news/60255/ (Russische Regierung, Gemeinsame Erklärung des 31. regelmäßigen Treffens der russischen und chinesischen Regierungschefs, 2026-10-21)
• http://government.ru/meetings/60262/stenograms/ (Russische Regierung, Wortprotokoll der Regierungssitzung)
• https://x.com/mfa_russia/status/2112822086096044499 · https://x.com/mfa_russia/status/2112944053562073286 (Offizielles X-Konto des russischen Außenministeriums)