Commercio Russia-Cina a 189 miliardi di dollari in otto mesi, il vice primo ministro russo: «La Cina è il principale partner commerciale... previsti circa 270 miliardi di dollari entro fine anno»

Russia

Il vice primo ministro russo ha dichiarato che la Cina è il «principale partner commerciale» del suo Paese. Il 19 ottobre 2026, presso il Centro di situazione del governo di Mosca, il vice primo ministro russo Dmitry Chernyshenko ha tenuto la 30ª riunione del comitato preparatorio per gli incontri periodici dei capi di governo russo e cinese (un organismo consultivo che coordina in anticipo l'ordine del giorno degli incontri periodici tra i primi ministri dei due Paesi) con He Lifeng, vice primo ministro del Consiglio di Stato cinese (il gabinetto del governo cinese), annunciando che l'interscambio commerciale bilaterale nel periodo gennaio-agosto di quest'anno è aumentato del 25,8%, superando i 189 miliardi di dollari, secondo i dati dell'autorità doganale russa, il Servizio doganale federale. Il vice primo ministro Chernyshenko ha affermato che entro la fine dell'anno si prevede di avvicinarsi al massimo storico di 270-275 miliardi di dollari. Il vice primo ministro ha dichiarato che dal 2001 il commercio è aumentato di 30 volte e ha superato i 200 miliardi di dollari per tre anni consecutivi. Ha inoltre presentato l'obiettivo di incrementarlo a 300 miliardi di dollari entro il 2030.

Due giorni dopo si è tenuto l'incontro tra i primi ministri a San Pietroburgo. Il primo ministro russo Mikhail Mishustin e il premier cinese Li Qiang hanno tenuto qui, il 21 ottobre, il 31º incontro periodico dei capi di governo russo e cinese. Il Ministero degli Esteri russo ha pubblicato sul suo account ufficiale di X la notizia dell'incontro svoltosi in quel giorno tra i due primi ministri.

Nel suo discorso di apertura, il primo ministro Mishustin ha dichiarato che la Russia mantiene saldamente la sua posizione di primo esportatore di petrolio e gas naturale verso la Cina. Ha affermato che il gasdotto «Power of Siberia», che trasporta il gas naturale dalla Siberia russa alla Cina, funziona in modo stabile, la costruzione della rotta dell'Estremo Oriente è in pieno svolgimento ed è allo studio anche il progetto del gasdotto «Power of Baikal». Il primo ministro Mishustin ha dichiarato che questo progetto potrebbe diventare uno dei più grandi gasdotti dell'Eurasia. Ha inoltre osservato che i pagamenti bilaterali vengono ora effettuati principalmente in rubli e yuan. Ha riferito che i progetti gestiti dal comitato congiunto per gli investimenti (un organismo consultivo che si occupa dei progetti di investimento bilaterali) superano i 90, spaziando dalla metallurgia all'agricoltura, e che il commercio di prodotti agricoli nel periodo gennaio-settembre di quest'anno è cresciuto di oltre un terzo rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente. Ha aggiunto inoltre che, per incrementare il volume delle merci, è necessario modernizzare i valichi di frontiera, introdurre tecnologie digitali nelle ferrovie, creare nuovi corridoi di trasporto e ampliare ulteriormente le rotte aeree.

Nello stesso incontro, i dati presentati dal premier Li Qiang differiscono da quelli russi. Li Qiang ha affermato che «nei primi mesi di quest'anno il volume degli scambi ha già superato i 180 miliardi di dollari, con un aumento del 28,4% rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente». Sia l'importo sia il tasso di crescita differiscono dagli «otto mesi, 189 miliardi di dollari, 25,8%» indicati dal vice primo ministro russo. Il premier Li Qiang ha affermato che la cooperazione nei settori dell'energia, dell'aviazione, dell'aerospazio, della logistica e dei trasporti sta procedendo bene, sottolineando che i due Paesi rispettano il principio di «non allineamento, non confronto e non presa di mira di paesi terzi».

Il premier Li Qiang ha dichiarato che i due Paesi stanno rispondendo alla «instabilità e incertezza esterne» attraverso una più stretta cooperazione. Anche il vice premier He Lifeng ha dichiarato durante la riunione del comitato preparatorio che, dalla scorsa riunione, entrambi i Paesi hanno superato «severe sfide esterne». Nel comunicato congiunto rilasciato il giorno dell'incontro (un documento diffuso congiuntamente per riassumere i contenuti concordati dopo i colloqui), i due Paesi hanno affermato che la cooperazione economica prosegue «superando l'impatto di fattori esterni avversi». Entrambi i Paesi hanno definito le misure coercitive unilaterali imposte da un Paese a un altro senza risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite come una violazione del diritto internazionale. Hanno definito «illegale» l'applicazione extraterritoriale delle sanzioni che estendono le leggi nazionali a imprese e individui stranieri, qualificando come «sostanzialmente neocoloniale» la prassi di imporre il rispetto delle restrizioni illegali di altri Paesi. Hanno inoltre sottolineato che la confisca, il congelamento o l'utilizzo di beni sovrani detenuti da governi e banche centrali straniere senza il consenso del Paese proprietario costituiscono una grave violazione del principio di uguaglianza sovrana tra gli Stati. È stata inoltre espressa preoccupazione per il fatto che alcuni Paesi e organizzazioni intergovernative stiano adottando misure unilaterali che ostacolano la navigazione marittima internazionale. I due Paesi hanno concordato di cooperare e coordinare le proprie posizioni durante i preparativi per il vertice del G20 (forum delle 20 principali economie del mondo) che si terrà a Miami, negli Stati Uniti, il 14 e 15 dicembre 2026. Questo vertice è ospitato dagli Stati Uniti, che quest'anno ricoprono la presidenza del G20. Il Paese che detiene la presidenza guida le riunioni del forum consultivo per quell'anno.

L'account X del Ministero degli Esteri russo ha reso note anche le dichiarazioni rilasciate dal presidente Putin al premier Li Qiang. Secondo l'account, il presidente Putin ha dichiarato che le relazioni tra Russia e Cina si stanno «sviluppando con grande successo e dinamismo».

Anche le questioni politiche sono state incluse nel comunicato congiunto. La Russia ha riaffermato il principio della «Unica Cina», ha espresso opposizione all'indipendenza di Taiwan in qualsiasi forma e ha dichiarato di sostenere fermamente gli sforzi del governo cinese per la «riunificazione nazionale». Nel comunicato congiunto, entrambi i Paesi hanno dichiarato che il Trattato di buon vicinato, amicizia e cooperazione tra Russia e Cina stipulato nel 2001 prevede il divieto dell'uso della forza, il divieto per paesi terzi di utilizzare il territorio per recare danno alla controparte e l'assenza di reciproche rivendicazioni territoriali. La Cina ha espresso sostegno agli sforzi della Russia per salvaguardare la propria sovranità e integrità territoriale e si è opposta a qualsiasi ingerenza esterna negli affari interni russi. Entrambi i Paesi hanno inoltre sostenuto che il fattore principale che destabilizza la situazione in Eurasia è l'«ingerenza distruttiva esterna». La Cina ha dichiarato di sostenere la candidatura della Russia alla presidenza dell'Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC, forum di cooperazione economica della regione Asia-Pacifico) nel 2035, e la Russia ha concordato di sostenere le attività della presidenza cinese dei BRICS (forum delle economie emergenti che include Russia e Cina) nel 2027.

Le sezioni dedicate a commercio, energia e finanza contengono un lungo elenco di iniziative future previste da entrambi i Paesi. Entrambe le parti hanno espresso sostegno per l'11ª edizione dell'EXPO Russia-Cina che si terrà in Russia nel 2027 e hanno accolto con favore le fiere «Made in Russia» organizzate dalla Russia in Cina, nonché l'apertura del «Padiglione Nazionale Russo». I due Paesi hanno concordato di mantenere un'elevata quota di regolamenti nelle rispettive valute nazionali in settori quali commercio, investimenti e prestiti, e hanno concordato di continuare a discutere l'emissione in Cina di «Panda bond» denominati in yuan (obbligazioni emesse in yuan sul mercato obbligazionario cinese da società straniere) da parte di imprese russe. Le due parti hanno concordato di garantire una fornitura stabile di fertilizzanti potassici all'agricoltura cinese e di ampliare le varietà e i volumi del commercio di prodotti forestali. Hanno inoltre concordato di proseguire le consultazioni per il ripristino dello status delle aziende esportatrici di prodotti ittici e per la revoca delle restrizioni sulle aziende produttrici di carne avicola. Nel comunicato congiunto sono stati inclusi anche l'aumento dei carichi lungo la Rotta marittima artica (Rotta del Mare del Nord), la cooperazione nella cantieristica artica, il collegamento delle corsie stradali al valico di frontiera di Zabaikalsk-Manzhouli e il trasporto transfrontaliero di merci mediante veicoli a guida autonoma. Nel settore energetico, i due Paesi hanno concordato di costruire le unità 7 e 8 della centrale nucleare di Tianwan e le unità 3 e 4 della centrale nucleare di Xudapu secondo il principio della sicurezza prima di tutto, e di negoziare come «pacchetto» i processi iniziali di produzione del combustibile nucleare e la costruzione congiunta di nuove centrali nucleari. Nel settore finanziario, hanno chiesto la «depoliticizzazione» delle banche multilaterali di sviluppo partecipate da più Paesi, come la Banca Mondiale, concordando che anche la cooperazione con il Gruppo d'Azione Finanziaria Internazionale (GAFI/FATF), l'organismo internazionale per la lotta al riciclaggio di denaro e al finanziamento del terrorismo, debba svolgersi su «basi depoliticizzate».

Il vice primo ministro Chernyshenko ha proposto alla parte cinese l'utilizzo congiunto della struttura di sincrotrone russa «SKIF» (una sorgente di luce di ricerca che analizza la struttura dei materiali tramite luce ad alta energia) e la costruzione di una stazione sperimentale congiunta russo-cinese all'interno della struttura analoga cinese, «HEPS». Nel comunicato congiunto sono stati inclusi l'elaborazione del regolamento per un comitato di esperti sulla cooperazione nell'intelligenza artificiale (IA), un progetto pilota di apprendimento federato per addestrare modelli di IA senza scambiare dati, la compatibilità tra il sistema di navigazione satellitare russo GLONASS e il cinese BeiDou, e la cooperazione per la Stazione internazionale di ricerca lunare. Sul fronte degli investimenti, il primo ministro Mishustin ha osservato che l'accordo rivisto sulla protezione degli investimenti firmato lo scorso anno crea «le condizioni più favorevoli» per le imprese; tale accordo è stato siglato l'8 maggio 2025.

Durante questo vertice, i due Paesi hanno firmato 11 documenti. Tra questi figuravano il comunicato congiunto dei primi ministri, i protocolli dei comitati per gli investimenti, l'energia, l'Estremo Oriente e la cooperazione umanitaria, nonché una tabella di marcia per la cooperazione scientifica, tecnologica e nell'innovazione per il periodo 2026-2030. L'agenzia spaziale statale russa Roscosmos e l'autorità spaziale cinese, la China National Space Administration, hanno siglato un memorandum d'intesa per l'installazione di strumenti scientifici russi a bordo della sonda cinese Tianwen-3. È stata inoltre concordata la proroga del regime bilaterale di esenzione dai visti fino alla fine del 2027. Il vice primo ministro Chernyshenko ha dichiarato che i flussi turistici con la Cina sono cresciuti del 50% nella prima metà di quest'anno, sfiorando i 2 milioni di visite. È stato concordato che il successivo 32º incontro periodico si terrà nel 2027, con data e luogo da stabilire per via diplomatica. In una successiva riunione del governo russo, il primo ministro Mishustin ha annunciato che, a seguito delle decisioni del presidente Putin e del presidente Xi Jinping, il Trattato di buon vicinato, amicizia e cooperazione tra Russia e Cina è stato prorogato per altri cinque anni.

Fonti (KST)

• http://government.ru/en/news/60231/ (Governo della Russia, 30ª riunione del comitato preparatorio per l'incontro periodico dei capi di governo russo e cinese, 19-10-2026)
• http://government.ru/news/60254/ · http://government.ru/en/news/60254/ (Governo della Russia, estratti dal discorso di apertura del 31º incontro periodico dei capi di governo, 21-10-2026)
• http://government.ru/news/60255/ (Governo della Russia, comunicato congiunto del 31º incontro periodico dei capi di governo russo e cinese, 21-10-2026)
• http://government.ru/meetings/60262/stenograms/ (Governo della Russia, resoconto stenografico della riunione di governo)
• https://x.com/mfa_russia/status/2112822086096044499 · https://x.com/mfa_russia/status/2112944053562073286 (Account ufficiale X del Ministero degli Affari Esteri della Russia)