Handel tussen Rusland en China in acht maanden 189 miljard dollar; Russische vicepremier: „China is de belangrijkste handelspartner… prognose van circa 270 miljard dollar tegen het einde van het jaar”

Rusland

Een Russische vicepremier heeft verklaard dat China de „belangrijkste handelspartner” van zijn land is. De Russische vicepremier Dmitry Chernyshenko hield op 19 oktober 2026 in het Situatiecentrum van de regering in Moskou de 30e vergadering van het voorbereidend comité voor de reguliere bijeenkomsten van Russische en Chinese regeringsleiders (een overlegorgaan dat de agenda voorafgaand aan de reguliere ontmoetingen tussen de premiers van beide landen afstemt) met vicepremier He Lifeng van de Chinese Staatsraad (het kabinet van de Chinese regering), en maakte bekend dat het bilaterale handelsvolume in januari-augustus van dit jaar volgens gegevens van de Federale Douanedienst, de Russische douaneautoriteit, met 25,8% is gestegen tot meer dan 189 miljard dollar. Vicepremier Chernyshenko zei te verwachten dat de handel tegen het einde van het jaar een recordhoogte van 270 tot 275 miljard dollar zal benaderen. De vicepremier verklaarde dat de handel sinds 2001 dertig keer zo groot is geworden en al drie opeenvolgende jaren boven de 200 miljard dollar ligt. Hij stelde ook het doel voorop om dit tegen 2030 uit te breiden naar 300 miljard dollar.

Twee dagen later vond in Sint-Petersburg een ontmoeting tussen de premiers plaats. De Russische premier Mikhail Mishustin en de Chinese premier Li Qiang hielden hier op 21 oktober de 31e reguliere bijeenkomst van Russische en Chinese regeringsleiders. Het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken meldde op zijn officiële X-account dat beide premiers die dag overleg hebben gevoerd.

In zijn openingstoespraak verklaarde premier Mishustin dat Rusland zijn positie als grootste exporteur van olie en aardgas naar China stevig handhaaft. Hij zei dat de „Power of Siberia”-gaspijpleiding, die aardgas uit het Russische Siberië naar China transporteert, stabiel functioneert, dat de bouw van de route via het Verre Oosten in volle gang is en dat het „Power of Baikal”-gaspijpleidingproject wordt onderzocht. Premier Mishustin zei dat dit project een van de grootste gastransportpijpleidingen van Eurazië zou kunnen worden. Hij merkte tevens op dat bilaterale afrekeningen nu voornamelijk in roebels en yuan plaatsvinden. Hij verklaarde dat meer dan 90 projecten, variërend van metallurgie tot landbouw, worden behandeld door het bilaterale investeringscomité (een overlegorgaan dat bilaterale investeringsprojecten behandelt), en dat de handel in landbouwproducten in januari-september van dit jaar met meer dan een derde is toegenomen vergeleken met dezelfde periode vorig jaar. Hij voegde eraan toe dat om het vrachtvolume te vergroten, grensovergangen moeten worden gemoderniseerd, digitale technologieën op het spoor moeten worden geïntroduceerd, nieuwe transportcorridors moeten worden aangelegd en vliegroutes verder moeten worden uitgebreid.

De cijfers die premier Li Qiang tijdens dezelfde bijeenkomst presenteerde, verschilden van die van Russische zijde. Premier Li Qiang zei: „Tijdens de eerste maanden van dit jaar heeft het handelsvolume al de 180 miljard dollar overschreden, wat neerkomt op een stijging van 28,4% op jaarbasis.” Zowel het bedrag als het groeipercentage verschilt van de door de Russische vicepremier genoemde „acht maanden, 189 miljard dollar, 25,8%”. Premier Li Qiang zei dat de samenwerking op het gebied van energie, luchtvaart, ruimtevaart, logistiek en transport voorspoedig verloopt, en benadrukte dat beide landen vasthouden aan het beginsel van „niet-gebondenheid, geen confrontatie en niet gericht tegen derde landen”.

Premier Li Qiang zei dat beide landen met nauwere samenwerking reageren op „externe instabiliteit en onzekerheid”. Ook vicepremier He Lifeng zei tijdens de bijeenkomst van het voorbereidend comité dat beide landen sinds de vorige bijeenkomst „zware externe uitdagingen” hebben overwonnen. In een gezamenlijke verklaring (een document dat na het overleg gezamenlijk werd uitgebracht om de overeengekomen inhoud samen te vatten) op de dag van de bijeenkomst verklaarden beide landen dat de economische samenwerking wordt voortgezet en „de impact van externe nadelige factoren overwint”. Beide landen bestempelden eenzijdige dwangmaatregelen die door het ene land aan het andere worden opgelegd zonder resoluties van de VN-Veiligheidsraad als een schending van het internationaal recht. Ze noemden de extraterritoriale toepassing van sancties, waarbij nationale wetgeving wordt toegepast op buitenlandse bedrijven en individuen, „illegaal” en noemden de praktijk van het afdwingen van naleving van onwettige beperkingen van andere landen „in wezen neokoloniaal”. Ze merkten ook op dat de confiscatie, bevriezing of het gebruik van soevereine activa van buitenlandse regeringen en centrale banken zonder toestemming van het eigenaarsland een ernstige schending vormt van het beginsel van soevereine gelijkheid van staten. Ze spraken ook hun bezorgdheid uit over het feit dat sommige landen en intergouvernementele organisaties eenzijdige maatregelen nemen die de internationale scheepvaart belemmeren. Beide landen kwamen overeen om samen te werken en hun standpunten af te stemmen tijdens het voorbereidingsproces voor de G20-top (een overlegorgaan van 's werelds 20 belangrijkste economieën) die op 14 en 15 december 2026 in Miami in de Verenigde Staten zal worden gehouden. Deze top wordt georganiseerd door de Verenigde Staten, die dit jaar het G20-voorzitterschap bekleden. Het voorzittersland is het land dat dat jaar de bijeenkomsten van het overlegorgaan leidt.

Het X-account van het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken maakte ook uitspraken bekend die president Poetin deed tegen premier Li Qiang. Volgens dit account zei president Poetin dat de betrekkingen tussen Rusland en China „zich zeer succesvol en dynamisch ontwikkelen”.

Politieke kwesties waren eveneens opgenomen in de gezamenlijke verklaring. Rusland herbevestigde het „één-China-beginsel”, sprak zich uit tegen Taiwanese onafhankelijkheid in welke vorm dan ook en verklaarde de pogingen van de Chinese regering tot „nationale hereniging” krachtig te steunen. In de gezamenlijke verklaring gaven beide landen aan dat het in 2001 gesloten Verdrag van Goed Nabuurschap en Vriendschappelijke Samenwerking tussen Rusland en China voorziet in het verbod op het gebruik van geweld, het verbod voor derde landen om elkaars grondgebied te gebruiken om het andere land te schaden, en het ontbreken van wederzijdse territoriale claims. China verklaarde steun te verlenen aan de inspanningen van Rusland om zijn soevereiniteit en territoriale integriteit te beschermen en sprak zich uit tegen externe inmenging in de binnenlandse aangelegenheden van Rusland. Beide landen stelden ook dat de voornaamste factor die de situatie in Eurazië destabiliseert „externe destructieve inmenging” is. China zei de kandidatuur van Rusland voor het voorzitterschap van de APEC (het forum voor Aziatisch-Pacifische economische samenwerking) in 2035 te steunen, en Rusland stemde ermee in de activiteiten van China rond het voorzitterschap van de BRICS (een samenwerkingsverband van opkomende economieën waaronder Rusland en China) in 2027 te ondersteunen.

De hoofdstukken over handel, energie en financiën bevatten een lange reeks toekomstige initiatieven van beide landen. Beide landen spraken hun steun uit voor de 11e Rusland-China EXPO die in 2027 in Rusland zal worden gehouden, en verwelkomden de „Made in Russia”-handelsbeurzen die Rusland in China organiseert, evenals de opening van een „Russisch Nationaal Paviljoen”. Beide landen kwamen overeen om een hoog aandeel van betalingen in nationale valuta bij handel, investeringen en leningen te handhaven, en spraken af de besprekingen over de uitgifte van in yuan luidende „Panda-obligaties” (obligaties die door buitenlandse ondernemingen in yuan worden uitgegeven op de Chinese obligatiemarkt) door Russische bedrijven in China voort te zetten. Beide landen kwamen overeen te zorgen voor een stabiele levering van kaliummeststoffen aan de Chinese landbouw en het assortiment en volume van de handel in bosbouwproducten uit te breiden. Ze spraken af het overleg voort te zetten over het herstel van de status van exporteurs van visproducten en het opheffen van beperkingen voor kippenvleesproducerende bedrijven. De toename van vrachtvolumes langs de Noordelijke Zeeroute (Arctische route), samenwerking in de Arctische scheepsbouw, de aansluiting van rijstroken bij de grensovergang Zabaikalsk-Manzhouli en grensoverschrijdend vrachtvervoer met onbemande voertuigen werden eveneens opgenomen in de gezamenlijke verklaring. Op energiegebied kwamen beide landen overeen om eenheden 7 en 8 van de kerncentrale van Tianwan en eenheden 3 en 4 van de kerncentrale van Xudapu te bouwen volgens het principe van „veiligheid eerst”, en om de beginfasen van de productie van splijtstof en de gezamenlijke bouw van nieuwe kerncentrales als een „pakket” te bespreken. In de financiële sector eisten zij de „depolitisering” van multilaterale ontwikkelingsbanken waarin meerdere landen participeren, zoals de Wereldbank, en stelden dat samenwerking met de Financial Action Task Force (FATF), de internationale organisatie ter bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering, eveneens op een „gedepolitiseerde basis” moet plaatsvinden.

Vicepremier Chernyshenko stelde aan Chinese zijde het gezamenlijke gebruik voor van Ruslands synchrotronfaciliteit „SKIF” (een onderzoekslichtbron die met hoogenergetisch licht de structuur van materie onderzoekt) en de bouw van een gezamenlijk Russisch-Chinees experimenteel station binnen de vergelijkbare Chinese faciliteit „HEPS”. In de gezamenlijke verklaring stonden onder meer het opstellen van reglementen voor een deskundigencommissie voor samenwerking op het gebied van kunstmatige intelligentie (AI), een proefproject voor federatief leren (federated learning) om AI-modellen te trainen zonder gegevens uit te wisselen, de compatibiliteit tussen het Russische satellietnavigatiesysteem GLONASS en het Chinese BeiDou, en samenwerking aan het Internationale Maanonderzoeksstation. Op het gebied van investeringen merkte premier Mishustin op dat het vorig jaar ondertekende herziene investeringsbeschermingsverdrag „de gunstigste voorwaarden” voor het bedrijfsleven schept; dit verdrag werd op 8 mei 2025 ondertekend.

Tijdens deze topontmoeting ondertekenden beide landen 11 documenten. Daartoe behoorden de gezamenlijke verklaring van de premiers, protocollen van de commissies voor investeringen, energie, het Verre Oosten en humanitaire samenwerking, evenals een routekaart voor samenwerking op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie voor 2026-2030. Het Russische staatsruimtevaartbedrijf Roscosmos en de Chinese ruimtevaartautoriteit, de China National Space Administration, sloten een intentieverklaring om Russische wetenschappelijke instrumenten aan boord van de Chinese sonde Tianwen-3 te plaatsen. Er werd overeengekomen de visumvrije regeling tussen Rusland en China te verlengen tot eind 2027. Vicepremier Chernyshenko verklaarde dat het toeristenverkeer met China in de eerste helft van dit jaar met 50% is toegenomen en de 2 miljoen bezoeken nadert. Er werd afgesproken dat de volgende, 32e reguliere bijeenkomst in 2027 zal worden gehouden, waarbij tijdstip en locatie via diplomatieke kanalen worden vastgesteld. Premier Mishustin verklaarde tijdens een daaropvolgende vergadering van de Russische regering dat het Verdrag van Goed Nabuurschap en Vriendschappelijke Samenwerking tussen Rusland en China, conform de besluiten van president Poetin en president Xi Jinping, met nog eens vijf jaar is verlengd.

Bronnen (KST)

• http://government.ru/en/news/60231/ (Regering van Rusland, 30e vergadering van het voorbereidend comité voor de reguliere bijeenkomst van Russische en Chinese regeringsleiders, 2026-10-19)
• http://government.ru/news/60254/ · http://government.ru/en/news/60254/ (Regering van Rusland, Uittreksels uit de openingstoespraak bij de 31e reguliere bijeenkomst van regeringsleiders, 2026-10-21)
• http://government.ru/news/60255/ (Regering van Rusland, Gezamenlijke verklaring van de 31e reguliere bijeenkomst van Russische en Chinese regeringsleiders, 2026-10-21)
• http://government.ru/meetings/60262/stenograms/ (Regering van Rusland, Stenografisch verslag van de regeringsvergadering)
• https://x.com/mfa_russia/status/2112822086096044499 · https://x.com/mfa_russia/status/2112944053562073286 (Officieel X-account van het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken)