משרד התעסוקה והעבודה של דרום קוריאה פותח בין 9 בנובמבר ל-31 בדצמבר תקופת דיווח על הונאות בביטוח התעסוקה
סיאול
משרד התעסוקה והעבודה של דרום קוריאה הודיע ב-8 בנובמבר כי יפעיל בין 9 בנובמבר ל-31 בדצמבר “תקופת דיווח מוגברת על הונאות בביטוח התעסוקה במחצית השנייה של 2026”. באותה תקופה יערוך המשרד גם ביקורת מיוחדת על הונאות בדמי אבטלה. מי שמדווח מיוזמתו על קבלת קצבאות שלא כדין עשוי להיות פטור מגבייה נוספת, ומוסרי מידע מקבלים כפרס דיווח 20%–30% מהסכום שנתקבל במרמה. המשרד לא כלל בהודעתו לתקשורת את מספר ההונאות שנחשפו השנה ואת סכומן. המשרד הפעיל תקופות דיווח באותו שם גם בנובמבר אשתקד וביוני השנה.
מקור: הודעה לתקשורת של משרד התעסוקה והעבודה (8.11.2026)
תקופת הדיווח ומי שנכלל בה
תקופת הדיווח המוגברת נמשכת מ-9 בנובמבר עד 31 בדצמבר. המשרד הסביר כי הוא מפעיל אותה כדי לעודד דיווחים עצמיים ומסירת מידע מהציבור על הונאות בכלל תוכניות ביטוח התעסוקה, ובהן דמי אבטלה, קצבאות להגנת האימהות כגון קצבת חופשת לידה והורות, מענקי תעסוקה ותוכניות לפיתוח כישורים מקצועיים. אפשר לדווח באופן מקוון דרך Work24 (work24.go.kr), אתר המשרד ופורטל e-People, או באופן אישי, בדואר, בפקס או בטלפון במשרדים האזוריים לתעסוקה ולעבודה.
המשרד הוסיף כי אפשר למסור מידע על הונאות גם באופן אנונימי, אך מכיוון שאי אפשר לזהות את מוסר המידע, לא תישלח לו הודעה על תוצאות הטיפול ולא ניתן לשלם לו פרס דיווח.
הטבות הדיווח העצמי והחרגות
דיווח עצמי מוכר כאשר אדם מדווח לפני שהחלה חקירה של המעשה ומוסר בכנות את העובדות במהלך החקירה. בדמי אבטלה ובקצבאות להגנת האימהות מתבטלת הגבייה הנוספת. בתוכניות ליציבות תעסוקתית ולפיתוח כישורים מקצועיים מתבטלת הגבייה הנוספת, ואפשר לקצר את תקופת ההגבלה על התשלום בעד שליש, בהתחשב בחומרת המעשה, במניעיו ובתוצאותיו.
בפרק השאלות הנפוצות (FAQ) בהודעה לתקשורת הסביר המשרד כי מי שמדווח על עצמו מחזיר את מלוא הסכום שקיבל שלא כדין, אך פטור מגבייה נוספת של עד פי חמישה מהסכום, וכי אפשר גם להתאים את העונש הפלילי אם אין עבר של קנוניה וחומרת העבירה, הנמדדת לפי גורמים כמו הסכום ומספר ההחלטות, קלה. מי שנתפס בהונאה — תשלום הקצבאות שלו מוגבל, עליו להחזיר את מלוא הסכום שקיבל, ייתכן שתיגבה ממנו גבייה נוספת של עד פי חמישה מהסכום שנתקבל במרמה, ועלול להיות מוטל עליו עונש של עד חמש שנות מאסר או קנס של עד 50 מיליון וון.
יש גם מקרים שאינם זכאים להטבות. הונאה בקנוניה מוחרגת מהטבות הדיווח העצמי, וההטבות מוגבלות גם, בין היתר, למי שניתנה נגדו בשלוש השנים האחרונות החלטה בעניין הונאה.
דרגות הפרס
למוסר המידע משולם פרס דיווח של 20%–30% מהסכום שנתקבל במרמה, על בסיס תוצאות כמו חשיפות וצווי החזר. תקרת התשלום נקבעת לפי סוג הקצבה.
| סוג הקצבה | תקרת הפרס |
|---|---|
| דמי אבטלה | עד 5 מיליון וון (50 מיליון וון אם המעסיק היה שותף) |
| קצבאות להגנת האימהות | עד 5 מיליון וון |
| תוכניות ליציבות תעסוקתית ולפיתוח כישורים מקצועיים | עד 30 מיליון וון |
בהודעה לתקשורת שפורסמה ב-2 בנובמבר אשתקד קבע המשרד כאמת מידה 20% מהסכום שנתקבל במרמה בתקרה שנתית של 5 מיליון וון בדמי אבטלה ובהגנת האימהות, ו-30% בתקרה שנתית של 30 מיליון וון בתוכניות ליציבות תעסוקתית ולפיתוח כישורים מקצועיים. הוא לא הזכיר תקרה נפרדת למקרה של קנוניה עם המעסיק. אמת המידה בהודעה מה-1 ביוני השנה הייתה זהה. הפעם ציין המשרד לראשונה במפורש תקרה של 50 מיליון וון בדמי אבטלה במקרה של קנוניה עם המעסיק.
סוגי הונאה
רוב סוגי ההונאה העיקריים שהמשרד מנה בהודעה לתקשורת על תקופת הדיווח בנובמבר אשתקד חזרו גם בהודעה מיוני השנה. בדמי אבטלה מדובר באנשים שמתפטרים מרצונם ואז, בתיאום עם שותף עסקי קודם, מדווחים בשקר על חוזה עבודה לטווח קצר (עד חודשיים) מבלי לעבוד בפועל, ומקבלים את הקצבה בגין סיום חוזה; באנשים שעוזבים מסיבות אישיות אך בקנוניה עם המעסיק גורמים לכך שיידווח פיטורים מומלצים מטעמי ניהול; ובאנשים שמתחילים לעבוד בזמן שהם מקבלים את הקצבה וגובים שכר במזומן.
בקצבת חופשת לידה והורות הוזכרו כדוגמאות דיווח שקרי על הצטרפות לביטוח התעסוקה בעסק של קרובי משפחה שבו האדם מעולם לא עבד, ואחריו בקשה לקצבת חופשה, וכן קנוניה עם המעסיק במהלך החופשה שבה האדם ממשיך להגיע לעבודה ומגיש בקשה שקרית. בתחום היציבות התעסוקתית יש מקרים שבהם מעמידים פנים שגייסו מחדש מובטל העומד בתנאי התמיכה, גובים את המענק ואז המעסיק מחזיר לעצמו את השכר ששולם, וכן עובדים בהשבתה שמגיעים לעבוד בזמן שהם מקבלים מענק לשימור משרות. בתחום פיתוח הכישורים המקצועיים ציין המשרד נוכחות בידי אחר, באמצעות אנשי מוסד ההכשרה או משתתפי ההכשרה, ורישום של עובדי מנהלה ומדריכים של מוסד ההכשרה כמשתתפים כדי לקבל מענקים.
ביקורת מיוחדת על דמי אבטלה
המשרד יערוך, באותה תקופה כמו תקופת הדיווח, את “הביקורת המיוחדת על הונאות בדמי אבטלה במחצית השנייה של 2026”. יש שני יעדים עיקריים לביקורת. האחד הוא אנשים שקיבלו דמי אבטלה שלוש פעמים או יותר באותו מקום עבודה, ובמקרים שלהם יש חשד, בין היתר, לדיווח שקרי על סיום העסקה. השני הוא אנשים שיצאו לחו״ל ביום אישור האבטלה בזמן שקיבלו את הקצבה, ובמקרים שלהם יש חשד, בין היתר, לאישור אבטלה שנעשה בידי מיופה כוח.
המשרד אמר כי הביקורת נועדה לבדוק אם יש הונאה, “תוך התמקדות במקרים העיקריים שהועלו בביקורת הפרלמנטרית ובמקומות אחרים”, אך הדגיש כי “עצם קבלת קצבה שוב ושוב או שהייה בחו״ל אינם מהווים הונאה”, והסביר כי יבחן כל מקרה לגופו ויבדוק עובדות כמו נסיבות סיום ההעסקה בפועל, מי הגיש את הבקשה לאישור האבטלה והאם נעשה חיפוש עבודה.
תקופת הדיווח השלישית
המשרד הפעיל לאחרונה שלוש תקופות דיווח מוגברות.
| מועד | תקופה | משך |
|---|---|---|
| המחצית השנייה של 2025 | 3 בנובמבר עד 2 בדצמבר 2025 | חודש |
| המחצית הראשונה של 2026 | 1 ביוני עד 30 ביוני 2026 | חודש |
| המחצית השנייה של 2026 | 9 בנובמבר עד 31 בדצמבר 2026 | כשבעה שבועות וחצי |
גם בתקופת הדיווח בנובמבר 2025 הדגיש המשרד את המשפט “הגבייה הנוספת של עד פי חמישה מבוטלת” ואמר כי גם העונש הפלילי (עד שלוש שנות מאסר או קנס של עד 30 מיליון וון) עשוי להתבטל. בתקופת הדיווח ביוני השנה השתמש באותה לשון. בגוף ההודעה לתקשורת של נובמבר מדגיש המשרד את ביטול הגבייה הנוספת ואת קיצור תקופת ההגבלה על התשלום, ואת התאמת העונש הפלילי הוא מציג בפרק השאלות הנפוצות.
לא פורסמו נתונים על ההיקף
בהודעה לתקשורת זו לא פרסם המשרד את מספר הדיווחים שהתקבלו בתקופת הדיווח של המחצית הראשונה השנה, את מספר המקרים שנחשפו בביקורת המיוחדת ואת סכום צווי ההחזר. הוא גם לא פרסם את מספר הדיווחים העצמיים ואת סכום הגבייה הנוספת שבוטלה בתקופת הדיווח בנובמבר אשתקד.
היקף ההונאות השנתי העדכני ביותר שאפשר לאמת בהודעות לתקשורת באתר המשרד הוא של 2023, שפורסם ב-21 בפברואר 2024. המשרד אמר אז כי “היקף ההונאות בביטוח התעסוקה שנחשפו ב-2023 היה 52.6 מיליארד וון, עלייה של 5.9 מיליארד וון לעומת השנה הקודמת”, ובשנה הקודמת היה 46.7 מיליארד וון. באותה הודעה אמר המשרד כי חקירה מתוכננת חשפה 218 מקבלי קצבאות שלא כדין וסכומים של 2.37 מיליארד וון שנתקבלו שלא כדין. הפירוט: 132 איש בדמי אבטלה (1.21 מיליארד וון), 82 איש בקצבת חופשת לידה והורות (970 מיליון וון) וארבעה מקומות עבודה במענק המיוחד לעידוד תעסוקה (190 מיליון וון). בין המקרים שהוצגו אז היו אדם שלאחר שלא שולם שכרו הסכים עם המעסיק ודיווח בשקר שהתפטר, קיבל דמי אבטלה והשתמש בהם כשכר, ואדם שבקנוניה עם בני משפחתו דיווח בשקר על הצטרפות לביטוח התעסוקה מבלי לעבוד בפועל, וקיבל דמי אבטלה לאחר שהתמלא תנאי הזכאות. באותה הודעה הכריז המשרד כי יערוך פעמיים בשנה, במחצית הראשונה ובמחצית השנייה, ביקורת מיוחדת על מקרי הונאה שבהם תקופת קבלת דמי האבטלה חופפת לשהייה בחו״ל. הוא הורה על החזר כולל של 4.41 מיליארד וון, כולל גבייה נוספת, ו-203 איש הועברו לפרקליטות עם המלצה להגיש כתב אישום.
| פריט | הודעת משרד התעסוקה והעבודה |
|---|---|
| היקף ההונאות שנחשפו ב-2023 (סך שנתי) | 52.6 מיליארד וון (פורסם בפברואר 2024) |
| היקף ההונאות שנחשפו ב-2024 וב-2025 (סך שנתי) | לא פורסם במסמך זה |
| היקף ההונאות שנחשפו ב-2026 (סך שנתי) | לא פורסם |
| דיווחים שהתקבלו בתקופת הדיווח ביוני 2026 | לא פורסם |
| דיווחים עצמיים בתקופת הדיווח בנובמבר 2025 | לא פורסם |
| מספר הנבדקים בביקורת המיוחדת במחצית השנייה | לא פורסם |
| כוח אדם שהוקצה לביקורת המיוחדת | לא פורסם |
שתי אמירות של השר
השר קים יאנג-הון אמר: “לקבלת קצבאות חוזרת יש היבט שנובע בהכרח מגורמים מבניים בשוק העבודה שלנו, שבו שיעור העבודה הזמנית גבוה”. בהמשך אמר: “בהתחשב במאפיינים אלה, נעניק הגנה נרחבת יותר לעובדים חלשים שנמצאים באי־ודאות תעסוקתית, ונפעל בנחרצות רבה עוד יותר נגד מי שמנצל לרעה את המערכת ומקבל מענקים שלא כדין”.
המשרד מנה בין יעדי הביקורת המיוחדת אנשים שקיבלו קצבה שלוש פעמים או יותר באותו מקום עבודה, והבהיר כי קבלה חוזרת כשלעצמה אינה הונאה. הוא לא פירט את היקף היעדים, את הקריטריון לחשד לדיווח שקרי על סיום העסקה ואת אופן הבדיקה של שהייה בחו״ל.
בנוגע למדיניות תקופת הדיווח הזו ולביקורת המיוחדת, עמדת המשרד היא כי באמצעות תקופת הדיווח המוגברת והביקורת המיוחדת יעלה את הערנות כלפי הונאות, יעודד דיווחים עצמיים ומסירת מידע מהציבור ויחזק את המניעה והחשיפה של הונאות בביטוח התעסוקה. המשרד אמר גם בנובמבר אשתקד כי יפעל באופן אקטיבי למניעה כדי שדמי הביטוח שמשלמים מעסיקים ועובדים ישמשו היכן שהם נחוצים באמת. המשרד הצביע על Work24 ועל e-People כערוצים למסירת מידע ולדיווח עצמי, ואמר כי במקביל יתקבלו דיווחים באופן אישי, בדואר, בפקס ובטלפון ביחידות החקירה של הונאות במשרדים האזוריים לתעסוקה ולעבודה. המשרד הכליל ביעדי הביקורת את מקרי הקבלה החוזרת והשהייה בחו״ל שהועלו בביקורת הפרלמנטרית, אך לא פרסם כמה אנשים ייבדקו בכל אחד משני הסוגים. בשונה מתקופת הדיווח בנובמבר 2025, שנמשכה חודש, הפעם התקופה ארוכה יותר ונמשכת עד 31 בדצמבר.
מקורות (KST)
- משרד התעסוקה והעבודה · 2026-11-08 12:00 KST (לעיתוני הבוקר של 9 בנובמבר) · דווחו עכשיו על הונאות בביטוח התעסוקה! דיווח עצמי פוטר מגבייה נוספת (הודעה לתקשורת) · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=20213
- משרד התעסוקה והעבודה · 2026-05-31 12:00 KST (לעיתוני הבוקר של 1 ביוני) · הונאה בהחלט תיחשף! דווחו עכשיו על עצמכם על הונאות בדמי אבטלה (הודעה לתקשורת) · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=19464
- משרד התעסוקה והעבודה · 2025-11-02 12:00 KST (לעיתוני הבוקר של 3 בנובמבר) · דווחו על עצמכם על הונאות בדמי אבטלה! הגבייה הנוספת של עד פי חמישה מבוטלת (הודעה לתקשורת) · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=18526
- משרד התעסוקה והעבודה · 2024-02-21 12:00 KST · חקירה מתוכננת בביטוח התעסוקה חשפה 218 מקבלי קצבאות שלא כדין (2.37 מיליארד וון) (הודעה לתקשורת) · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=16222