Zuid-Korea: arbeidsministerie opent van 9 november tot 31 december meldingsperiode voor fraude met de werkgelegenheidsverzekering

Seoul

Het Zuid-Koreaanse ministerie van Werkgelegenheid en Arbeid heeft op 8 november bekendgemaakt dat het van 9 november tot 31 december een „intensieve meldingsperiode voor fraude met de werkgelegenheidsverzekering in de tweede helft van 2026” houdt. In dezelfde periode voert het ministerie ook een bijzondere controle uit op fraude met werkloosheidsuitkeringen. Wie het onrechtmatig ontvangen van uitkeringen uit eigen beweging meldt, kan worden vrijgesteld van extra terugvordering, en melders krijgen als beloning 20 tot 30 procent van het fraudebedrag. Het aantal en de waarde van de dit jaar ontdekte fraudegevallen nam het ministerie niet op in zijn persbericht. Meldingsperioden met dezelfde naam hield het ministerie ook vorig jaar november en dit jaar juni.

Bron: Persbericht van het ministerie van Werkgelegenheid en Arbeid (8.11.2026)

Meldingsperiode en doelgroep

 

De intensieve meldingsperiode loopt van 9 november tot 31 december. Het ministerie legde uit dat het deze houdt om zelfmeldingen en tips van burgers over fraude in alle programma’s van de werkgelegenheidsverzekering te stimuleren, waaronder werkloosheidsuitkeringen, uitkeringen ter bescherming van moederschap zoals de uitkering voor ouderschapsverlof, werkgelegenheidssubsidies en programma’s voor de ontwikkeling van beroepsvaardigheden. Meldingen kunnen online via Work24 (work24.go.kr), de website van het ministerie en het portaal e-People, of persoonlijk, per post, per fax of telefonisch bij de regionale kantoren voor werkgelegenheid en arbeid.

Het ministerie liet er ook op volgen dat tips over fraude anoniem kunnen worden gedaan, maar dat, omdat de melder niet kan worden geïdentificeerd, geen bericht over de uitkomst wordt verstuurd en geen beloning kan worden uitbetaald.

Voordelen van zelfmelding en uitzonderingen

 

Zelfmelding wordt erkend wanneer iemand zich meldt voordat het onderzoek naar de overtreding begint en tijdens het onderzoek de feiten naar waarheid uiteenzet. Bij werkloosheidsuitkeringen en uitkeringen ter bescherming van moederschap vervalt de extra terugvordering. Bij de programma’s voor werkgelegenheidsstabiliteit en de ontwikkeling van beroepsvaardigheden vervalt de extra terugvordering, en kan de periode van uitbetalingsbeperking met maximaal een derde worden verkort, rekening houdend met de ernst, het motief en de gevolgen van de overtreding.

In het FAQ-gedeelte van het persbericht legde het ministerie uit dat wie zichzelf aangeeft, het ten onrechte ontvangen bedrag volledig terugbetaalt maar is vrijgesteld van extra terugvordering tot vijf keer dat bedrag, en dat ook de strafrechtelijke straf kan worden aangepast als er geen voorgeschiedenis van samenspanning is en de ernst van het misdrijf, afgemeten aan factoren als het bedrag en het aantal beschikkingen, gering is. Wie bij fraude wordt betrapt, krijgt de uitkering geblokkeerd, moet het volledige ontvangen bedrag terugbetalen, kan een extra terugvordering krijgen tot vijf keer het fraudebedrag en kan worden gestraft met maximaal vijf jaar gevangenisstraf of een boete van maximaal 50 miljoen won.

Er zijn ook gevallen die van de voordelen zijn uitgesloten. Fraude met samenspanning is uitgesloten van de voordelen van zelfmelding, en de voordelen zijn onder meer ook beperkt voor wie de afgelopen drie jaar een beschikking wegens fraude heeft gekregen.

Beloningsniveaus

 

Melders krijgen een beloning van 20 tot 30 procent van het fraudebedrag, op basis van resultaten zoals ontdekkingen en terugvorderingsbevelen. Het maximum van de uitbetaling is vastgesteld per soort uitkering.

Soort uitkering	Maximum van de beloning
Werkloosheidsuitkering	Maximaal 5 miljoen won (50 miljoen won bij samenspanning met de werkgever)
Uitkeringen ter bescherming van moederschap	Maximaal 5 miljoen won
Programma’s voor werkgelegenheidsstabiliteit en de ontwikkeling van beroepsvaardigheden	Maximaal 30 miljoen won

In het persbericht van 2 november vorig jaar noemde het ministerie als maatstaf 20 procent van het fraudebedrag met een jaarlijks maximum van 5 miljoen won voor werkloosheidsuitkeringen en bescherming van moederschap, en 30 procent met een jaarlijks maximum van 30 miljoen won voor de programma’s voor werkgelegenheidsstabiliteit en de ontwikkeling van beroepsvaardigheden. Een apart maximum voor samenspanning met de werkgever werd niet genoemd. De maatstaf in het persbericht van 1 juni dit jaar was dezelfde. Nu heeft het ministerie voor het eerst uitdrukkelijk een maximum van 50 miljoen won genoemd voor de werkloosheidsuitkering bij samenspanning met de werkgever.

Soorten fraude

 

De belangrijkste soorten fraude die het ministerie noemde in het persbericht over de meldingsperiode van vorig jaar november, keerden grotendeels terug in het persbericht van juni dit jaar. Bij de werkloosheidsuitkering gaat het om mensen die uit eigen beweging ontslag nemen en zich daarna, in overleg met een eerdere zakenrelatie, vals melden met een kortlopend arbeidscontract (van maximaal twee maanden) zonder echt te werken, en de uitkering ontvangen als einde van het contract; om mensen die om persoonlijke redenen vertrekken maar in samenspanning met de werkgever laten melden dat het om een aanbevolen ontslag om bedrijfseconomische redenen gaat; en om mensen die aan het werk gaan terwijl ze de uitkering ontvangen en hun loon contant krijgen.

Bij de uitkering voor ouderschapsverlof worden als voorbeelden genoemd: een valse melding van aansluiting bij de werkgelegenheidsverzekering bij een bedrijf van familieleden waar iemand nooit heeft gewerkt, gevolgd door een aanvraag van de verlofuitkering, en samenspanning met de werkgever tijdens het verlof waarbij iemand blijft werken en een valse aanvraag indient. Op het gebied van werkgelegenheidsstabiliteit gaat het om gevallen waarin wordt voorgewend dat een werkloze die aan de steunvoorwaarden voldoet nieuw in dienst is genomen, de subsidie wordt opgestreken en de werkgever daarna het betaalde loon terugneemt, en om werknemers met stilgelegde bedrijfsactiviteit die komen werken terwijl ze een subsidie voor behoud van werkgelegenheid ontvangen. Op het gebied van de ontwikkeling van beroepsvaardigheden wees het ministerie op aanwezigheid door een ander, via medewerkers van de opleidingsinstelling of deelnemers, en op het inschrijven van administratief personeel en docenten van de opleidingsinstelling als deelnemers om subsidies te ontvangen.

Bijzondere controle op werkloosheidsuitkeringen

 

In dezelfde periode als de meldingsperiode voert het ministerie de „bijzondere controle op fraude met werkloosheidsuitkeringen in de tweede helft van 2026” uit. Er zijn twee hoofddoelen. Het eerste zijn mensen die bij dezelfde werkgever drie keer of vaker een werkloosheidsuitkering hebben ontvangen en bij wie onder meer een valse melding van beëindiging van het dienstverband wordt vermoed. Het tweede zijn mensen die tijdens het ontvangen van de uitkering op de dag van de erkenning van de werkloosheid naar het buitenland zijn vertrokken en bij wie onder meer erkenning van de werkloosheid via een gemachtigde wordt vermoed.

Het ministerie zei dat de controle bedoeld is om na te gaan of er sprake is van fraude, „met de nadruk op de belangrijkste gevallen die onder meer in het parlementaire onderzoek zijn aangewezen”. Het stelde echter dat „herhaald ontvangen of verblijf in het buitenland op zich geen fraude oplevert”, en legde uit dat het elk geval afzonderlijk zal beoordelen door de feiten na te gaan, zoals de werkelijke omstandigheden van het ontslag, wie de aanvraag voor erkenning van de werkloosheid heeft ingediend en of er is gezocht naar nieuw werk.

De derde meldingsperiode

 

Het ministerie hield de afgelopen tijd drie intensieve meldingsperioden.

Tijdstip	Periode	Duur
Tweede helft van 2025	3 november tot en met 2 december 2025	Een maand
Eerste helft van 2026	1 tot en met 30 juni 2026	Een maand
Tweede helft van 2026	9 november tot en met 31 december 2026	Ongeveer zeven en een halve week

Ook in de meldingsperiode van november 2025 zette het ministerie de zin „Extra terugvordering tot vijf keer het bedrag vervalt” voorop en zei het dat ook de strafrechtelijke straf (maximaal drie jaar gevangenisstraf of een boete van maximaal 30 miljoen won) kan vervallen. In de meldingsperiode van juni dit jaar gebruikte het dezelfde formulering. In de tekst van het persbericht van november zet het ministerie het vervallen van de extra terugvordering en het verkorten van de periode van uitbetalingsbeperking voorop, en behandelt het de aanpassing van de strafrechtelijke straf in de FAQ.

Geen cijfers over de omvang bekendgemaakt

 

In dit persbericht maakte het ministerie het aantal meldingen in de meldingsperiode van de eerste helft van dit jaar, het aantal bij de bijzondere controle ontdekte gevallen en het bedrag van de terugvorderingsbevelen niet bekend. Ook het aantal zelfmeldingen en het bedrag aan vervallen extra terugvordering in de meldingsperiode van vorig jaar november maakte het niet bekend.

Het meest recente jaarcijfer over ontdekte fraude dat via de persberichten op de website van het ministerie te bevestigen is, betreft 2023 en werd op 21 februari 2024 bekendgemaakt. Het ministerie zei toen dat „de omvang van de in 2023 ontdekte fraude met de werkgelegenheidsverzekering 52,6 miljard won bedroeg, 5,9 miljard won meer dan het jaar ervoor”, toen 46,7 miljard won. In dezelfde mededeling zei het ministerie dat een geplande inspectie 218 personen met onrechtmatige uitkeringen en 2,37 miljard won aan onrechtmatig ontvangen bedragen aan het licht had gebracht. De verdeling is 132 personen bij de werkloosheidsuitkering (1,21 miljard won), 82 bij de uitkering voor ouderschapsverlof (970 miljoen won) en vier bedrijven bij de bijzondere subsidie voor het bevorderen van werkgelegenheid (190 miljoen won). Tot de toen gepresenteerde gevallen behoorden iemand die, nadat het loon niet was uitbetaald, met de werkgever afsprak en vals meldde dat hij of zij was vertrokken, de werkloosheidsuitkering ontving en die als loon gebruikte, en iemand die in samenspanning met familie zonder echt te werken vals een aansluiting bij de werkgelegenheidsverzekering meldde en de werkloosheidsuitkering ontving zodra aan de voorwaarde was voldaan. In dezelfde mededeling kondigde het ministerie aan twee keer per jaar, in de eerste en de tweede helft, een bijzondere controle uit te voeren op fraudegevallen waarbij de periode van ontvangst van de werkloosheidsuitkering samenvalt met verblijf in het buitenland. Het beval de terugbetaling van in totaal 4,41 miljard won, inclusief extra terugvordering, en droeg 203 personen met een advies tot vervolging over aan het openbaar ministerie.

Onderdeel	Mededeling van het ministerie
Ontdekte fraude in 2023 (jaartotaal)	52,6 miljard won (bekendgemaakt in februari 2024)
Ontdekte fraude in 2024 en 2025 (jaartotaal)	Niet bekendgemaakt in dit document
Ontdekte fraude in 2026 (jaartotaal)	Niet bekendgemaakt
Ontvangen meldingen in de meldingsperiode van juni 2026	Niet bekendgemaakt
Zelfmeldingen in de meldingsperiode van november 2025	Niet bekendgemaakt
Aantal doelwitten van de bijzondere controle in de tweede helft	Niet bekendgemaakt
Voor de bijzondere controle ingezet personeel	Niet bekendgemaakt

Twee uitspraken van de minister

 

Minister Kim Young-hoon zei: „Herhaald ontvangen van uitkeringen heeft een kant die onvermijdelijk voortkomt uit structurele factoren van onze arbeidsmarkt, waar het aandeel tijdelijk werk hoog is.” Daarop liet hij volgen: „Met die kenmerken in gedachten bieden we kwetsbare werknemers in onzekere arbeidsomstandigheden meer bescherming, terwijl we nog strenger optreden tegen wie het systeem misbruikt en onterecht subsidies ontvangt.”

Door mensen die bij dezelfde werkgever drie keer of vaker een uitkering ontvingen als een van de doelwitten van de bijzondere controle te noemen, trok het ministerie een grens: herhaald ontvangen is op zich geen fraude. Het gaf geen details over de omvang van de doelwitten, het criterium voor het vermoeden van een valse melding van beëindiging van het dienstverband en de manier waarop verblijf in het buitenland wordt gecontroleerd.

Over het beleid voor deze meldingsperiode en de bijzondere controle is het standpunt van het ministerie dat het via de intensieve meldingsperiode en de bijzondere controle de alertheid op fraude wil vergroten, zelfmeldingen en tips van burgers wil stimuleren en de preventie en opsporing van fraude met de werkgelegenheidsverzekering wil versterken. Het ministerie zei ook vorig jaar november dat het actief aan preventie wil doen, zodat de premies die werkgevers en werknemers betalen worden besteed waar ze echt nodig zijn. Het ministerie wees Work24 en e-People aan als kanalen voor tips en zelfmeldingen en zei dat het daarnaast meldingen persoonlijk, per post, per fax en telefonisch aanneemt bij de fraudeonderzoeksafdelingen van de regionale kantoren voor werkgelegenheid en arbeid. Het ministerie nam de in het parlementaire onderzoek aangewezen gevallen van herhaald ontvangen en verblijf in het buitenland op onder de doelwitten van de controle, maar maakte niet bekend hoeveel mensen er in elk van de twee categorieën worden gecontroleerd. Anders dan de meldingsperiode van november 2025, die een maand duurde, is de periode dit keer langer en loopt die tot 31 december.

Bronnen (KST)

 

• Ministerie van Werkgelegenheid en Arbeid · 2026-11-08 12:00 KST (voor de ochtendkranten van 9 november) · Meld fraude met de werkgelegenheidsverzekering nu! Zelfmelding geeft vrijstelling van extra terugvordering (persbericht) · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=20213
• Ministerie van Werkgelegenheid en Arbeid · 2026-05-31 12:00 KST (voor de ochtendkranten van 1 juni) · Fraude wordt altijd ontdekt! Geef uzelf nu aan voor fraude met werkloosheidsuitkeringen (persbericht) · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=19464
• Ministerie van Werkgelegenheid en Arbeid · 2025-11-02 12:00 KST (voor de ochtendkranten van 3 november) · Geef uzelf aan voor fraude met werkloosheidsuitkeringen! Extra terugvordering tot vijf keer het bedrag vervalt (persbericht) · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=18526
• Ministerie van Werkgelegenheid en Arbeid · 2024-02-21 12:00 KST · Geplande inspectie van de werkgelegenheidsverzekering brengt 218 personen met onrechtmatige uitkeringen aan het licht (2,37 miljard won) (persbericht) · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=16222