Rubio: veiligheidsgaranties staan centraal bij Russisch-Oekraïense onderhandelingen in Abu Dhabi
Washington
De Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken Marco Rubio zei op 8 november (lokale tijd) bij het beantwoorden van vragen van journalisten op de luchtmachtreservebasis Homestead in Florida dat in Abu Dhabi onderhandelingen tussen Rusland en Oekraïne beginnen en dat Jared Kushner en Steve Witkoff daaraan deelnemen. Rubio legde uit dat het kernthema is welke veiligheidsarchitectuur Oekraïne en Europa na de oorlog zullen hebben. De Russische president Vladimir Poetin zei op 6 november tijdens een vergadering van de Veiligheidsraad dat hij de collega's had opgeroepen die aan de onderhandelingen deelnemen; bij de vergadering zaten adviseurs van de president, vice-ministers van Buitenlandse Zaken en generaals van de generale staf.
Rubio's toelichting op de onderhandelingen in Abu Dhabi
Bij het beantwoorden van vragen op weg naar de bijeenkomst van de G7-ministers van Buitenlandse Zaken in Parijs lichtte Rubio de onderhandelingen in Abu Dhabi toe. Hij zei dat ze “morgen” in Abu Dhabi beginnen en dat Kushner en Witkoff daar zullen zijn. Rubio zei te verwachten dat er in Abu Dhabi enige vooruitgang kan worden geboekt.
Rubio zei dat een terugkerend thema in de Russisch-Oekraïense onderhandelingen de vraag is welke veiligheidsarchitectuur Oekraïne en Europa zullen hebben nadat de oorlog is geëindigd. Hij voegde eraan toe dat ook Oekraïne op de agenda staat, omdat de Oekraïense minister van Buitenlandse Zaken Andrii Sybiha deelneemt aan de bijeenkomst van de G7-ministers van Buitenlandse Zaken in Parijs.
Eerste veiligheidsideeën gepresenteerd, nog niets vastgesteld
Rubio zei dat president Donald Trump afgelopen donderdag of vrijdag is bijgepraat over eerste ideeën voor veiligheidsgaranties. Hij voegde eraan toe dat er nog niets is vastgesteld.
De Verenigde Staten nemen bij de onderhandelingen de rol van bemiddelaar op zich. In een bericht op X van 2 november schreef speciaal gezant Witkoff dat de Verenigde Staten “op 10 en 11 november in Abu Dhabi zullen bemiddelen bij onderhandelingen op werkniveau tussen Oekraïne en Rusland”, waarmee de missie van president Trump om een einde aan de oorlog te maken wordt bevorderd. Witkoff legde uit dat de gesprekken zich onder meer richten op veiligheidsregelingen voor na de oorlog, de-escalatie en humanitaire kwesties.
https://x.com/SEPeaceMissions/status/2117393678083792909
Bekendmaking van het tijdschema
In de vragenronde van 8 november zei Rubio dat de onderhandelingen “morgen” beginnen. Witkoff maakte bekend dat ze op 10 en 11 november plaatsvinden. Poetin zei tijdens de vergadering van de Veiligheidsraad op 6 november dat de onderhandelingen in de Verenigde Arabische Emiraten “aanstaande dinsdag” beginnen, dat is 10 november.
Voorafgaand overleg met Oekraïne en Europa
Voor de onderhandelingen schreef Kushner in een bericht op X van 5 november dat de VS in Brussel “productieve en inhoudelijke” gesprekken hebben gevoerd met Oekraïne, de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie (NAVO) en Europese partners. De onderwerpen waren “twee essentiële en onderling verbonden elementen van een duurzame vrede”: veiligheidsgaranties voor Oekraïne en een bredere Europese veiligheidsarchitectuur.
https://x.com/jaredkushner/status/2118460496563122535
De Oekraïense president Volodymyr Zelensky schreef in een bericht op X van 4 november dat hij met speciaal gezant Witkoff en Kushner een “zeer gedetailleerd gesprek van anderhalf uur” had gevoerd. Zelensky zei dat “in minder dan een week” een bijeenkomst in “trilateraal format op teamniveau” tussen Oekraïne, de Verenigde Staten en Rusland plaatsvindt.
https://x.com/ZelenskyyUa/status/2118067876695564358
Ontmoeting Poetin-Witkoff van 21 oktober en het gesprek over hervatting van de onderhandelingen
Dat Rusland de trilaterale onderhandelingen rond 10 november zou kunnen hervatten, liet het weten bij een ontmoeting in Sint-Petersburg op 21 oktober. Poetin ontving die dag speciaal gezant Witkoff in het Konstantinovski-paleis. Witkoff had de dag ervoor in Oslo, Noorwegen, Zelensky en vertegenwoordigers van Europese landen, de NAVO en de Europese Commissie ontmoet.
In een commentaar na de ontmoeting zei presidentieel adviseur Joeri Oesjakov dat Poetin Witkoff had gezegd dat Rusland in beginsel klaar is om de trilaterale onderhandelingen rond 10 november te hervatten. Oesjakov omschreef het kernthema van de onderhandelingen als het opbouwen van een veiligheidskader voor Rusland en Oekraïne na afloop van het conflict. Volgens Oesjakov antwoordde Witkoff dat president Trump deze beslissing zal verwelkomen.
Kushner nam via een videoverbinding deel omdat hij om gezondheidsredenen niet kon reizen. Oesjakov presenteerde het gesprek als de negende ontmoeting tussen Poetin en Amerikaanse vertegenwoordigers en zei dat het bijna drie uur duurde. In zijn openingswoord bedankte Poetin president Trump voor diens aandacht voor de oplossing van de Oekraïne-crisis en zei hij te weten dat de kwestie voor Trump vooral om humanitaire redenen belangrijk is.
Oesjakov legde uit dat de deelnemers tijdens de ontmoeting verder spraken over manieren om vrede te bereiken, in het verlengde van het telefoongesprek van 9 oktober tussen Poetin en Trump. Oesjakov zei dat Poetin Witkoff ook uitleg gaf over de situatie aan de frontlinie. Poetin zei dat de Russische strijdkrachten het strategische initiatief hebben en hun offensief in de belangrijkste richtingen voortzetten.
Een groot deel van het gesprek ging over de uitvoering van een akkoord om Russische diesel te leveren aan de Verenigde Staten en aan wereldmarkten. Oesjakov zei dat het akkoord voortkwam uit het telefoongesprek van de twee presidenten op 9 oktober en dat het praktische werk begon nadat de Amerikaanse regering een deel van de sancties op Russische diesel had opgeheven. In zijn openingswoord zei Poetin dat hij Witkoffs inschatting van de situatie in het Midden-Oosten en Iran wilde horen en noemde hij ook een mogelijke ontmoeting in China als gespreksonderwerp.
Bron: Kremlin, commentaar van adviseur Oesjakov (21 oktober)
Poetins uitspraken tijdens de vergadering van de Veiligheidsraad
Het Kremlin publiceerde op zijn website het stenogram van de vergadering die Poetin op de avond van 6 november (20.30 uur Moskouse tijd) met leden van de Veiligheidsraad hield. Poetin zei dat het belangrijkste agendapunt voedselzekerheid was, maar voegde eraan toe dat aanstaande dinsdag in de Verenigde Arabische Emiraten trilaterale onderhandelingen beginnen. Poetin bedankte de leiding van de Verenigde Arabische Emiraten voor de consequente steun aan de inspanningen om de Oekraïne-crisis op te lossen en voor de hulp bij het oplossen van humanitaire kwesties, in het bijzonder humanitaire uitwisselingen.
In het door het Kremlin gepubliceerde stenogram is een deel van Poetins uitspraken na deze passage als weggelaten gemarkeerd ([…]). Poetin zei dat hij, omdat de onderhandelingen voor dinsdag zijn gepland, de collega's die eraan deelnemen naar de vergadering had geroepen, en stelde voor de kwestie kort te bespreken vóór de discussie over voedselzekerheid.
Bron: Kremlin, vergadering met leden van de Veiligheidsraad
Samenstelling van de Russische delegatie
De door het Kremlin gepubliceerde presentielijst bevat vaste leden van de Veiligheidsraad: premier Michail Misjoestin, de voorzitter van de Federatieraad Valentina Matvienko, de voorzitter van de Staatsdoema Vjatsjeslav Volodin, de secretaris van de Veiligheidsraad Sergej Sjojgoe, minister van Defensie Andrej Belosov en minister van Buitenlandse Zaken Sergej Lavrov. Daarnaast waren de presidentieel adviseurs Vladimir Medinski en Joeri Oesjakov en de vice-ministers van Buitenlandse Zaken Michail Galoezin en Sergej Rjabkov aanwezig. Namens het leger waren Igor Kostjoekov, hoofd van de Hoofddirectie van de generale staf en plaatsvervangend chef van de generale staf, en Joeri Zjigarlovski, plaatsvervangend hoofd van de Hoofddirectie Operaties van de generale staf, aanwezig.
Bij de vergadering waarbij Poetin zei dat hij de deelnemers aan de onderhandelingen had opgeroepen, waren twee presidentieel adviseurs, twee vice-ministers van Buitenlandse Zaken en twee generaals van de generale staf aanwezig. Het Kremlin zei niet afzonderlijk dat deze lijst de samenstelling van de onderhandelingsdelegatie is. Kostjoekov leidde in januari het Russische onderhandelingsteam in de trilaterale veiligheidswerkgroep in Abu Dhabi.
Russische delegatie bij de eerdere bijeenkomst in Abu Dhabi
De samenstelling van de delegatie die Rusland naar Abu Dhabi stuurde, was in januari militair georiënteerd. Presidentieel adviseur Joeri Oesjakov zei na Poetins ontmoeting met speciaal gezant Witkoff op 22 januari tegen journalisten dat de eerste vergadering van de trilaterale veiligheidswerkgroep van Rusland, de VS en Oekraïne op 23 januari in Abu Dhabi zou plaatsvinden. Oesjakov omschreef het Russische onderhandelingsteam als bestaand uit hoge functionarissen van het ministerie van Defensie en geleid door admiraal Kostjoekov, hoofd van de Hoofddirectie van de generale staf.
Bron: Kremlin, commentaar van adviseur Oesjakov
Oesjakov zei dat de ontmoeting ongeveer vier uur duurde en dat Kushner en de hoge adviseur van het Witte Huis Josh Gruenbaum ook deelnamen. Oesjakov zei dat de Amerikaanse kant de inhoud van de ontmoeting tussen Trump en Zelensky in Davos overbracht en dat de Russische kant op die basis de volgende stap bepaalde.
Oesjakov zei dat de deelnemers aan de ontmoeting opnieuw bevestigden dat een duurzame oplossing moeilijk zou zijn zonder een regeling van de territoriale kwestie op basis van de in Anchorage overeengekomen formule. Volgens Oesjakov benadrukte Poetin de serieuze wil van Rusland tot een politieke en diplomatieke oplossing en zei hij dat de Russische strijdkrachten, die op het slagveld het strategische initiatief hebben, zolang dat niet gebeurt de doelen van de speciale militaire operatie blijven nastreven.
Oesjakov zei dat toen in Abu Dhabi ook een bijeenkomst van de leiders van de bilaterale economische werkgroep van Rusland en de VS plaatsvond. De leiders van die groep waren Kirill Dmitriev en Steve Witkoff.
Bronnen (KST)
- Amerikaans ministerie van Buitenlandse Zaken · 2026-11-08 (lokaal) 2026-11-09 (KST) · Secretary of State Marco Rubio Remarks to the Press · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/11/secretary-of-state-marco-rubio-remarks-to-the-press-21/
- Kremlin · 2026-11-07 omstreeks 02:30 (KST; vergadering van 11-06 om 20:30 Moskouse tijd) · Meeting with Security Council members · http://en.kremlin.ru/events/president/news/81192
- Kremlin · 2026-01-23 · Commentary by Aide to the President Yury Ushakov regarding Vladimir Putin's meeting with US President's Special Envoy Steve Witkoff · http://en.kremlin.ru/events/president/news/79029
- Kremlin · 2026-10-21 16:25 (Moskou) · Commentary by Presidential Aide Yury Ushakov following Vladimir Putin's meeting with US President's Special Envoy Steve Witkoff · http://en.kremlin.ru/events/president/news/81046
- President Zelensky op X @ZelenskyyUa · 2026-11-04 · https://x.com/ZelenskyyUa/status/2118067876695564358
- Speciaal gezant Witkoff op X @SEPeaceMissions · 2026-11-02 · https://x.com/SEPeaceMissions/status/2117393678083792909
- Kushner op X @jaredkushner · 2026-11-05 · https://x.com/jaredkushner/status/2118460496563122535