南韓海洋水產部與法務部啟動檢查，約160戶僱用外籍季節性勞工的漁家列入人權檢查
首爾
南韓海洋水產部與法務部自9日起至27日止，為期3週，針對僱用漁業領域外籍季節性勞工的約160戶漁家，展開下半年人權實況檢查。兩部會8日上午11時發布新聞稿，表示將以上半年檢查後仍有人權侵害疑慮的市、郡，以及季節性勞工分配規模較大的市、郡為中心進行檢查。海洋水產部6月11日在公告與外籍勞工人權相關公民團體的座談會時表示，正在「籌備」改善方案，其中包括針對強迫勞動雇主新增經濟及行政制裁手段。兩部會在8日的發布中，未提及該制裁手段是否已實施。
原文： 政策簡報 海洋水產部、法務部新聞稿（2026.11.8.）
檢查對象與方式
檢查主體為海洋水產部（部長Hwang Jong-woo）與法務部（代理部長的次長Lee Jin-soo）。期間為11月9日（週一）至27日（週五），為期3週，對象是漁業領域僱用外籍季節性勞工的約160戶漁家。兩部會表示，此次檢查的目的，是查看外籍季節性勞工的工作與居住環境，並改善在現場確認的問題。
檢查分為兩路。有人權侵害疑慮或季節性勞工分配規模較大的5個市、郡，由海洋水產部、法務部、公民團體與地方政府共同進行聯合檢查。其餘22個市、郡由各市、郡自行檢查。聯合檢查5處的名稱與漁家數，以及自行檢查22處的名單，均未公布。
檢查項目
主要檢查事項為遵守標準勞動契約書、提供適合冬季的宿舍、加入強制保險，以及是否積欠薪資。在與季節性勞工面談時，將重點確認不當保管護照與存摺的行為、是否支付適當薪資，以及能否自由與外界聯絡和移動。
兩部會表示，若檢查結果發現未履行勞動契約或未提供適當宿舍等問題，將透過地方政府要求採取改善措施。若未履行改善措施，可依法務部出入境．外國人政策本部（Korea Immigration Service）的指針，對該市、郡記罰點，並限制外籍季節性勞工的分配。制裁的直接對象不是漁家而是市、郡，兩部會在8日的發布中，也未提及適用於漁家雇主個人的制裁。
6月的預告
海洋水產部在6月11日上午6時發出的資料中，宣布將於6月12日舉行政策座談會。與會機構包括海洋水產部、勞動部、法務部等中央政府機關，以及地方政府、公民團體、專業機構等共20個。海洋水產部當時表示，為保護水產領域外籍勞工的人權並改善勞動環境，正在「籌備」五項方案。
- 加強管理外籍勞工輸出入業者
- 擴大公共型外籍季節性勞工
- 新增外籍季節性勞工強制保險
- 導入標準契約書
- 針對強迫勞動新增經濟及行政制裁手段
座談會於6月12日（週五）上午10時30分至中午12時在首爾舉行。由海洋水產部水產政策室長主持，與會機構包括雇用勞動部、法務部、國家人權委員會、全羅南道、新安郡、水協中央會、韓國海洋交通安全公團、韓國漁村漁港公團、環境正義財團、所有人的移民人權文化中心、公益人權法財團Gong-gam、DLG法律事務所、Hankyong National University等。公益法中心Appeal與移民人權研究所以書面提出意見。議程包括發表水產領域外籍勞工人權及勞動環境改善方案、發表雇用勞動部與法務部的推動計畫，以及政策討論與意見蒐集。海洋水產部將季節性勞工說明為配合漁業的季節性人力需求、在必要時期提供支援的外籍勞工，並載明停留期間為3至8個月。
海洋水產部說明，5月28日也曾蒐集勞動部與相關部會、地方政府、生產者及勞工團體、相關機構的意見。海洋水產部水產政策室長Choi Hyun-ho當時表示：「為了聽取水產領域勞動環境不加修飾的現場聲音，才安排了這次座談會」，「我們將積極反映座談會上公民團體提出的意見與建議，擬定具實效性的改善方案」。
上半年檢查的數字
法務部8月21日公布了上半年實況檢查結果。4月1日至6月30日，出入境．外國人政策本部所屬調查官走訪全國29個市、郡、區的3,093處事業場所，並與7,634名季節性勞工面談。其中，24個市、郡、區的603處事業場所被指出663件違規事項。
依領域分，人權．勞動97件，居住566件。人權．勞動領域的細項為：未遵守勞動契約書所定工作地點與工作時間56件，薪資支付給他人17件，休假日限制移動與通訊等14件，積欠薪資5件。另有薪資存摺由第三人保管3件、過度收取手續費1件、非正式管理人（代辦勞務管理）1件。居住領域為：滅火器、火災偵測器等消防設施不全442件，膳宿費收取高於現行指針47件，冷暖氣設備不足29件，居住設施不合格21件，門鎖設置不足20件。
法務部當時表示，各出入境．外國人廳將把檢查結果通報地方政府，使其立即補正被指出的事項，並依違規程度，對雇主記罰點並限制季節性勞工的分配。對於管理與監督不力的地方政府，將要求充實專責人力等，改善管理體系。這些數字是不分行業的全國檢查結果，8月的公布中沒有單獨挑出漁業領域的件數。
前次檢查後的後續
法務部8月21日表示的後續措施有三項：各出入境．外國人廳（辦事處）將檢查結果通報地方政府，請其立即補正被指出的事項；依違規程度對雇主記罰點並限制季節性勞工的分配；對管理與監督不力的地方政府，要求充實專責人力等，改善管理體系。法務部部長Chung Sung-ho當時表示：「透過這次檢查，廣泛掌握了外籍季節性勞動的現場實況與管理上的問題」，「今後將補強現場管理體系，讓季節性勞動制度運作得更加紮實」。
法務部在8月的公布中，沒有說明被記罰點的雇主人數，也沒有說明被限制分配的市、郡名稱；兩部會在11月8日的公布中，同樣沒有說明8月以後執行罰點與限制分配的實績。
兩部會負責人的發言
法務部出入境．外國人政策本部長Cha Yong-ho表示：「保護外籍季節性勞工的安全與人權，是必須堅守的基本原則」，「我們將透過這次漁業領域的聯合檢查傾聽現場聲音，並與相關部會、地方政府合作，致力於保護季節性勞工的人權並穩定運作制度」。
海洋水產部水產政策室長Choi Hyun-ho表示：「為了讓外籍季節性勞工能在漁業現場安心工作，實質改善工作與居住環境十分重要」，「我們將透過這次檢查，仔細查看現場的人權侵害因素，已確認的問題將與相關機關合作加以改善」。
公布內容中沒有的數字
海洋水產部與法務部8日的公布涵蓋了檢查規模與項目，但未說明檢查後的時程與人力。上半年檢查於6月30日結束，法務部於8月21日公開結果。下半年結果的公開時間並未說明。
| 項目 | 公布內容 |
|---|---|
| 受檢漁家 | 約160戶 |
| 檢查期間 | 11月9日至27日（3週） |
| 聯合檢查的市、郡 | 5處（未公布名單） |
| 自行檢查的市、郡 | 22處（未公布名單） |
| 聯合檢查投入人力、公民團體數量 | 未公布 |
| 參與的公民團體名稱 | 未公布 |
| 上半年檢查中漁業領域的違規件數 | 未公布 |
| 下半年檢查結果公開時間 | 未公布 |
| 8月以後罰點與限制分配的執行實績 | 未公布 |
| 6月預告的強迫勞動制裁手段是否實施 | 未公布 |
| 強制保險、標準契約書新增的施行時間 | 未公布 |
| 對漁家雇主個人的制裁 | 未公布 |
在海洋水產部6月11日列舉的五項方案中，8日的發布直接提到的，僅有標準勞動契約書與強制保險列為檢查項目的部分。這兩項制度是否已在施行、檢查是否為判斷法定義務履行與否，兩部會在8日的發布中均未說明。
政府的立場
兩部會表示，此次檢查以上半年檢查後仍有人權侵害疑慮的市、郡，以及新分配人力較多的市、郡為中心。5個市、郡以公民團體與地方政府參與的聯合檢查進行，22個市、郡則以自行檢查進行。不遵從改善措施的市、郡可被記罰點並限制分配，這點也是兩部會親自說明的內容。Cha Yong-ho與Choi Hyun-ho的立場是，透過現場面談與相關機關合作，改善所確認的問題。
出處（KST）
- 海洋水產部、法務部 · 2026-11-08 11:00 KST（11月9日晨報） · 海洋水產部、法務部針對僱用外籍季節性勞工的漁家實施人權實況檢查（新聞稿） · https://www.korea.kr/briefing/pressReleaseView.do?newsId=156788324
- 法務部 · 2026-08-21 · 法務部公布為保護外籍季節性勞工人權與勞動權益的實況檢查結果（新聞稿） · https://www.corrections.go.kr/bbs/moj/182/498437/download.do
- 海洋水產部 · 2026-06-11 06:00 KST（6月12日晨報） · 海洋水產部與外籍勞工人權相關公民團體討論水產領域勞動環境改善方案（新聞稿） · https://www.korea.kr/briefing/pressReleaseView.do?newsId=156766112