Esteri R4 (Arabia Saudita, Turchia, Egitto, Pakistan) condannano a Istanbul attacchi houthi, chiedono ripresa del transito a Hormuz; primo incontro R4+E4 con Regno Unito, Francia, Germania, Italia

Istanbul, Turchia

L'«R4», forum dei ministri degli Esteri di Arabia Saudita, Turchia, Egitto e Pakistan, si è riunito il 23 ottobre (ora locale) a Istanbul, in Turchia, e ha condannato «nei termini più forti» l'escalation dei ribelli houthi e i loro attacchi contro l'Arabia Saudita. In una dichiarazione congiunta diffusa dopo l'incontro, i quattro ministri degli Esteri hanno detto di respingere qualsiasi misura o restrizione che ostacoli la navigazione legittima e hanno chiesto «la rapida e piena ripresa del transito sicuro, garantito e senza ostacoli attraverso lo stretto di Hormuz». I ministri dell'R4 si sono incontrati lo stesso giorno, per la prima volta insieme, anche con i ministri degli Esteri di Regno Unito, Francia, Germania e Italia e hanno discusso del conflitto tra Stati Uniti e Israele da una parte e Iran dall'altra, degli attacchi houthi e delle tensioni negli stretti di Hormuz e di Bab el-Mandeb.

Secondo la dichiarazione congiunta, i quattro ministri degli Esteri, uniti dalla comune volontà di contribuire agli sforzi diplomatici in linea con i princìpi e gli scopi della Carta delle Nazioni Unite, hanno discusso quel giorno questioni regionali di interesse comune, in virtù dell'interesse reciproco a promuovere la pace e la stabilità nella regione e oltre.

«Gli houthi attaccano civili e infrastrutture civili saudite»…«Ogni azione militare deve cessare subito»

Secondo il testo integrale della dichiarazione congiunta dell'R4 che l'agenzia di Stato saudita SPA ha diffuso il 23 ottobre da Istanbul, i ministri degli Esteri hanno condannato nei termini più forti, in relazione alla questione dello Yemen, «l'inaccettabile escalation della milizia houthi, che ha aggravato le sofferenze umanitarie». La dichiarazione ha condannato anche «i continui attacchi della milizia houthi contro il Regno dell'Arabia Saudita, inclusi in particolare gli attacchi contro civili e infrastrutture civili, nonché gli attacchi condotti contro navi mercantili nel Mar Rosso e nello stretto di Bab el-Mandeb».

I ministri degli Esteri hanno espresso piena solidarietà al governo dello Yemen e all'Arabia Saudita e hanno invitato la milizia houthi a cessare immediatamente ogni azione militare, minaccia e attacco e a tornare in buona fede al processo politico. Il ministero degli Esteri saudita ha pubblicato la dichiarazione congiunta lo stesso giorno sul proprio account ufficiale su X, e anche il ministero degli Esteri pakistano ha diffuso la stessa dichiarazione congiunta come comunicato stampa n. 305.

La riunione dell'R4 si è tenuta subito dopo che i ribelli houthi hanno attaccato l'est dell'Arabia Saudita. In un comunicato del giorno prima, il 22 ottobre, il ministero degli Esteri del Qatar ha detto che l'attacco houthi all'aeroporto internazionale King Fahd di Dammam, in Arabia Saudita, aveva causato due morti e diversi feriti e danni materiali, e lo ha condannato. Anche il segretario generale del Consiglio di cooperazione del Golfo (CCG) ha definito lo stesso giorno «attacchi terroristici» due attacchi della «milizia terroristica houthi» contro l'aeroporto internazionale King Fahd di Dammam e il giacimento petrolifero saudita di Shaybah e li ha condannati nei termini più forti.

«La perturbazione delle rotte marittime minaccia la sicurezza e la prosperità di tutti»…Respinte le restrizioni al transito a Hormuz

La dichiarazione congiunta ha parlato di «libertà di navigazione, sicurezza e protezione marittime durature e importanza decisiva della tutela dei diritti e delle libertà di navigazione». I ministri degli Esteri hanno detto che la perturbazione delle rotte marittime blocca il flusso delle catene di approvvigionamento globali e di energia, fertilizzanti e alimenti, colpisce le fasce vulnerabili della popolazione nella regione e oltre e minaccia la sicurezza e la prosperità di tutti, e che rispondere a tali sfide richiede uno sforzo comune della comunità internazionale.

I ministri degli Esteri hanno detto di respingere qualsiasi misura o restrizione che ostacoli la navigazione legittima e hanno chiesto la rapida e piena ripresa del transito sicuro, garantito e senza ostacoli attraverso lo stretto di Hormuz.

«Il conflitto tra Stati Uniti e Israele e l'Iran va risolto solo con il dialogo e la diplomazia»…Sostegno al «Memorandum di Islamabad»

Sul «conflitto militare tra Stati Uniti e Israele e Iran e sul conflitto intorno allo stretto di Hormuz», la dichiarazione congiunta ha affermato che va affrontato solo attraverso il dialogo e la diplomazia e che occorre prevenire gli attacchi contro civili e infrastrutture civili, comprese le navi. I ministri degli Esteri hanno espresso sostegno al «Memorandum di Islamabad (Islamabad MoU)», hanno accolto con favore i continui sforzi diplomatici per evitare un'ulteriore escalation e hanno ribadito l'impegno per una soluzione negoziata duratura.

Il Memorandum di Islamabad è un documento firmato a giugno da Stati Uniti e Iran. In un documento diffuso il 19 giugno, la Casa Bianca ha dichiarato che «il presidente Donald J. Trump e il vicepresidente JD Vance hanno ottenuto una svolta storica firmando un memorandum d'intesa con l'Iran», aggiungendo che «questo accordo, costruito con la ferma forza degli Stati Uniti, garantisce che l'Iran non avrà mai un'arma nucleare e riapre lo stretto di Hormuz alla libera navigazione». Una dichiarazione dei leader del Gruppo dei Sette (G7), riportata allora nel documento della Casa Bianca, diceva: «Accogliamo con favore l'annuncio di un accordo tra Stati Uniti e Iran, ottenuto con il sostegno dei Paesi mediatori sotto la forte leadership del presidente Trump», e che «offre un'occasione storica per impedire all'Iran di ottenere qualsiasi arma nucleare e per affrontare le minacce legate alle attività regionali e missilistiche balistiche dell'Iran». I leader del G7 hanno aggiunto di «sostenere l'attuazione dell'accordo e di essere pronti a contribuirvi».

Anche i leader dei quattro Paesi europei che hanno inviato i ministri degli Esteri alla riunione di Istanbul hanno accolto allora con favore il memorandum. Secondo il documento della Casa Bianca, il premier britannico Keir Starmer lo ha definito «un passo estremamente importante per porre fine alla guerra, garantire la stabilità regionale e riaprire lo stretto di Hormuz» e si è congratulato con il presidente Trump e con i Paesi mediatori, tra cui Pakistan e Qatar. Il presidente francese Emmanuel Macron ha detto: «Il presidente Trump ha firmato stasera a Versailles l'accordo tra Iran e Stati Uniti», aggiungendo che «questo accordo apre la strada a una pace duratura e rende possibile la riapertura dello stretto di Hormuz». Il cancelliere tedesco Friedrich Merz ha dichiarato: «L'accordo con l'Iran è un'opportunità per la stabilità regionale e per l'economia mondiale» e che «la pace concordata deve ora essere mantenuta».

Il ministero degli Esteri del Qatar, uno dei Paesi mediatori, ha detto allora: «Il Qatar accoglie con favore la firma elettronica, da parte di Stati Uniti e Iran, di un memorandum d'intesa che affronta le questioni in sospeso tra le due parti, compresi la cessazione delle operazioni militari e la garanzia della libertà di navigazione nello stretto di Hormuz». Una dichiarazione del portavoce del segretario generale dell'ONU António Guterres, riportata nel documento della Casa Bianca, afferma che l'accordo contiene «un cessate il fuoco immediato e duraturo, la riapertura dello stretto di Hormuz e un quadro per ulteriori negoziati».

Secondo Radio Pakistan, l'emittente di Stato pakistana, il premier pakistano Shehbaz Sharif ha annunciato il 18 giugno su X che il memorandum è stato firmato dai presidenti dei due Paesi e che anche lui lo ha approvato in qualità di mediatore. Sharif ha detto che il memorandum entra in vigore immediatamente e che, come primo passo, l'Iran riaprirà subito lo stretto di Hormuz e gli Stati Uniti toglieranno subito il blocco navale. In una dichiarazione riportata nel documento della Casa Bianca, Sharif ha affermato: «Il fermo impegno del presidente Trump per la diplomazia e la sua preferenza per una soluzione pacifica hanno contribuito ancora una volta a porre fine a un conflitto».

Questione palestinese…Chiesta la «rapida attuazione della soluzione a due Stati»

La dichiarazione congiunta contiene anche la posizione dell'R4 sulla questione palestinese. I ministri degli Esteri hanno chiesto la rapida attuazione della soluzione a due Stati in base alle risoluzioni dell'ONU pertinenti e hanno ribadito il sostegno ai diritti dei palestinesi, compresa la creazione di uno Stato palestinese con Gerusalemme Est come capitale sulla base delle linee del 4 giugno 1967. La dichiarazione indica l'occupazione israeliana come la causa profonda dell'instabilità regionale e condanna l'attività di insediamento e la violenza dei coloni in Cisgiordania e a Gerusalemme. I ministri degli Esteri hanno chiesto di porre fine con urgenza alla violenza israeliana che continua e ai tentativi di modificare lo status giuridico e storico di Gerusalemme, e hanno detto che l'afflusso ininterrotto di aiuti umanitari nella Striscia di Gaza e la sua ricostruzione sono urgenti. I ministri degli Esteri hanno concordato di proseguire le consultazioni e il coordinamento stretti sulle questioni citate nella dichiarazione.

Primo incontro «R4+E4» con i ministri degli Esteri di Regno Unito, Francia, Germania e Italia…«Il dialogo proseguirà in questo formato»

I ministri dell'R4 si sono incontrati lo stesso giorno con i ministri degli Esteri di Regno Unito, Francia, Germania e Italia. Il vice primo ministro e ministro degli Esteri del Pakistan, Dar, lo ha presentato il giorno dopo sul proprio account ufficiale su X come «il primo incontro tra l'R4 e i ministri degli Esteri di Regno Unito, Francia, Germania e Italia». Secondo un comunicato stampa congiunto pubblicato il 24 ottobre dal ministero degli Esteri britannico (FCDO, Foreign, Commonwealth and Development Office), i ministri degli Esteri degli otto Paesi si sono incontrati a Istanbul il 23 ottobre. Secondo il comunicato, hanno discusso del conflitto tra Stati Uniti e Israele e Iran, del conflitto israelo-palestinese e della necessità di una soluzione a due Stati negoziata, degli «orribili (appalling) attacchi della milizia houthi contro l'Arabia Saudita e il governo dello Yemen», della sicurezza e della libertà di navigazione, delle maggiori tensioni negli stretti di Hormuz e di Bab el-Mandeb e del Mar Nero.

I ministri degli Esteri hanno espresso l'impegno a continuare a contribuire agli sforzi diplomatici per promuovere la pace e la stabilità nella regione e oltre e per affrontare le implicazioni di queste questioni per la sicurezza, l'economia e il commercio.

I ministri degli Esteri degli otto Paesi hanno concordato sull'urgente necessità di affrontare i conflitti regionali attraverso il dialogo, la diplomazia e la distensione, e hanno detto che occorre trovare soluzioni negoziate durature a tutti i conflitti irrisolti, in linea con le risoluzioni dell'ONU pertinenti. Hanno concordato di proseguire il dialogo in questo formato per prevenire i conflitti e promuovere la pace e la stabilità nella regione.

Secondo il ministero degli Esteri turco, il ministro degli Esteri turco Hakan Fidan ha presieduto quel giorno la riunione, a cui hanno partecipato i ministri degli Esteri di Egitto, Francia, Germania, Italia, Pakistan, Arabia Saudita e Regno Unito, e ha tenuto colloqui bilaterali con il vice primo ministro e ministro degli Esteri pakistano Muhammad Ishaq Dar, il ministro degli Esteri britannico Ed Miliband, il ministro degli Esteri francese Jean-Noël Barrot, il vice primo ministro e ministro degli Esteri italiano Antonio Tajani e il ministro degli Esteri tedesco Johann Wadephul.

Dopo la riunione Fidan ha scritto sul proprio account ufficiale su X: «Dopo la riunione dell'R4 che abbiamo tenuto oggi a Istanbul con i nostri omologhi di Pakistan, Arabia Saudita ed Egitto, abbiamo ospitato un importante evento che ha riunito otto Paesi, con la partecipazione dei ministri degli Esteri di Regno Unito, Francia, Germania e Italia». Ha detto: «Abbiamo affrontato tutte le questioni e i conflitti interconnessi di Medio Oriente ed Europa», aggiungendo che «abbiamo concordato di risolvere i conflitti attraverso il dialogo e la diplomazia, sulla base della titolarità regionale». Fidan ha proseguito: «Speriamo che questa iniziativa che abbiamo guidato acquisisca continuità e contribuisca alla pace e alla stabilità nella nostra regione e oltre», e che «la Turchia continuerà ad assumersi la responsabilità di risolvere i problemi regionali, partendo dalla sua posizione centrale tra le due regioni».

I ministri ricevuti dal presidente Erdoğan

Secondo il ministero degli Esteri pakistano, al termine delle riunioni R4 e R4+E4 i ministri degli Esteri hanno reso visita lo stesso giorno a Istanbul al presidente turco Recep Tayyip Erdoğan. Il vice primo ministro Dar ha trasmesso al presidente Erdoğan i saluti del presidente Asif Ali Zardari, del premier Shehbaz Sharif e del capo delle Forze di difesa, il maresciallo Syed Asim Munir, e ha espresso gratitudine per la calorosa ospitalità della Turchia e per l'organizzazione della riunione. Dar ha ribadito lo speciale legame, la lunga amicizia e la cooperazione strategica di alto livello tra Pakistan e Turchia. Il ministero degli Esteri pakistano ha reso noto che il presidente Erdoğan ha accolto i ministri degli Esteri e ha apprezzato le discussioni nei formati R4 e R4+E4, e che nei colloqui c'è stato un franco scambio di vedute sugli sviluppi regionali e internazionali ed è stata discussa l'importanza di un dialogo continuo e dell'impegno diplomatico.

Secondo il ministero degli Esteri saudita, il ministro degli Esteri saudita Faisal bin Farhan è arrivato lo stesso giorno a Istanbul per partecipare alla riunione dei ministri degli Esteri dell'R4 e a quella dei ministri dell'R4 con Paesi europei e si è incontrato separatamente, a margine degli incontri, con il vice primo ministro e ministro degli Esteri pakistano Dar. I due ministri hanno passato in rassegna gli stretti rapporti tra i due Paesi e hanno discusso dei recenti sviluppi regionali, concentrandosi sulla situazione nello Yemen, e hanno ribadito la condanna «degli attacchi e dei vili tentativi della milizia terroristica houthi contro aree civili del Regno». I due hanno discusso anche degli sforzi per allentare le tensioni e garantire la sicurezza e la libertà della navigazione marittima attraverso gli stretti di Hormuz e di Bab el-Mandeb e hanno ribadito la comune volontà dei due Paesi di sostenere la pace, la sicurezza e la stabilità nella regione. Dar ha scritto il giorno dopo sul proprio account ufficiale su X che la visita in Turchia è stata «breve ma molto produttiva, di 15 ore».

Fonti (KST)

• Agenzia saudita SPA, articolo in inglese N2708727 «Dichiarazione congiunta della riunione dei ministri degli Esteri dell'R4» (23 ottobre 2026, Istanbul): https://www.spa.gov.sa/en/N2708727
• Agenzia saudita SPA, articolo in inglese N2709012 «Riunione dell'R4 con i ministri degli Esteri di quattro Paesi europei» (24 ottobre 2026, Istanbul): https://www.spa.gov.sa/en/N2709012
• Ministero degli Esteri britannico (FCDO) «Joint Press Release on the R4 Ministerial Meeting in Istanbul» (24 ottobre 2026): https://www.gov.uk/government/news/joint-press-release-on-the-r4-ministerial-meeting-in-istanbul
• Ministero degli Esteri turco «The R4 and R4+E3 Foreign Ministers Meetings, 23 October 2026, İstanbul»: https://www.mfa.gov.tr/r4-ve-r4_e3-disisleri-bakanlari-toplantilari-23-ekim-2026-istanbul.en.mfa
• Post su X del ministero degli Esteri saudita (@KSAmofaEN, dichiarazione congiunta dell'R4, 23 ottobre 2026): https://x.com/KSAmofaEN/status/2113731656141951056
• Post su X del ministero degli Esteri saudita (@KSAmofaEN, arrivo di Faisal a Istanbul): https://x.com/KSAmofaEN/status/2113611395845460193
• Post su X del ministero degli Esteri saudita (@KSAmofaEN, colloquio Faisal-Dar): https://x.com/KSAmofaEN/status/2113726893379707204
• Comunicato su X del ministero degli Esteri del Qatar (@MofaQatar_EN, condanna dell'attacco all'aeroporto internazionale King Fahd, 22 ottobre 2026): https://x.com/MofaQatar_EN/status/2113277374884131031
• Post su X della Segreteria generale del CCG (@GCCSG, 22 ottobre 2026): https://x.com/GCCSG/status/2113305351466414229
• Post su X del ministero degli Esteri saudita (@KSAmofaEN, riunione dell'R4 con quattro Paesi europei, 24 ottobre 2026): https://x.com/KSAmofaEN/status/2113899003243102230
• Post su X del ministro degli Esteri turco Hakan Fidan (@HakanFidan, 23 ottobre 2026): https://x.com/HakanFidan/status/2113704571927150789
• Post su X del ministero degli Esteri pakistano (@ForeignOfficePk, visita al presidente Erdoğan, 23 ottobre 2026): https://x.com/ForeignOfficePk/status/2113707016917237806
• Comunicato stampa del ministero degli Esteri pakistano PR No. 305/2026 (pubblicato su X): https://x.com/ForeignOfficePk/status/2113691939984056732
• Comunicato stampa del ministero degli Esteri pakistano PR No. 307/2026 (pubblicato su X): https://x.com/ForeignOfficePk/status/2113888880457834550
• Post su X del vice primo ministro e ministro degli Esteri pakistano Ishaq Dar (@MIshaqDar50, 24 ottobre 2026): https://x.com/MIshaqDar50/status/2113850104889381104
• Post su X del vice primo ministro e ministro degli Esteri pakistano Ishaq Dar (@MIshaqDar50, momenti salienti della visita, 24 ottobre 2026): https://x.com/MIshaqDar50/status/2113953236256473523
• Casa Bianca «President Trump's Iran Agreement Is America First in Action» (19 giugno 2026): https://www.whitehouse.gov/releases/2026/06/president-trumps-iran-agreement-is-america-first-in-action/
• Radio Pakistan (emittente di Stato pakistana) «US, Iran electronically sign historic Islamabad MoU: PM» (18 giugno 2026): https://www.radio.gov.pk/18-06-2026/us-iran-electronically-sign-historic-islamabad-mou-pm